1949年以前，县内山林权属大体有两种形式。一为私人所有，其面积为921213亩，占全县山林总面积的81.5％；二是“公益山林”、“公堂山”、“寺庙山”、“坟山”等，有210112亩，约占全县山林总面积的18.5％。
土地改革完成后，全县没收地主山林422632亩，征收富农及小土地出租户山林223280亩，合计645912亩，占全县山林总面积的57.1％。收回的山林大部分按政策分配给贫、雇农和下中农成份的农民。所得山林，都领到了由县人民政府发给的土地证，享有法定的山林所有权。