1982年6月5日，国务院批准《合肥市城市总体规划》，要求合肥市按照总体规划对旧城进行改造。
1983年9月，市政府组成长江路、金寨路沿街改造工程指挥部(又称“两路改造指挥部)。1984年10月，两路指挥部更名为合肥市城市改造工程指挥部，下设办公室；同时成立市城市改造工程公司，与办公室一个机构、两块牌子。
1983年9月，指挥部首先对长江路西段进行以改善交通、调整网点、美化市容为重点的综合改造，历时80天，取得“投石问路”的效果。1984年，运用经营方式，吸引社会资金，本着“谁投资、谁受益”的原则，实行统一规划、统一设计、统一施工、统一经营的办法，对金寨路北段(长1400米)进行综合开发。由此，合肥市大规模的旧城改造拉开了帷幕。至1992年底，共吸引社会资金5.8亿元，开发面积101.7万平方米。陆续改造了长江路西段、金寨路北段、安庆路西段、寿春路中段、淮河路西段，新建了光明、益民、团结巷、龚大塘、蒙城路、公园新村、桐城路、二里街、花园巷、安庆路、大西门、义仓巷、大众巷、梅山路等14个住宅小区和组团，开发了城隍庙、七桂塘两大步行商业市场，建成了金融大厦、九州大厦、天都大厦、黄山大厦、供电大楼、省保险公司大楼、市建设银行大楼等高层建筑和青云楼、红旗百货大楼、科教书店、工业展览馆、省木材公司、市百货公司批发部等楼店。投入使用的各类房屋有260幢，总建筑面积78.1万平方米。在此过程中，共新建商业用房13.5万平方米，拆除旧房6782户，安置5544户、建筑面积27.8万平方米。
在旧城改造中，中国房地产开发合肥公司参与了淮河路东段、寿春路中段、桐城路北(中)段、益民街、龚大塘、双岗老街等改造工程，兴建了省工商银行大厦、省财政厅综合楼、市人大办公楼及拆迁恢复楼、市人事局宿舍、市老干部局宿舍、市服装研究所、凤凰商场、金大塘菜篮子工程、东联工程、东海饭店、新亚大酒店、省国际经济技术合作公司办公楼和双河三村。合肥市房地产开发公司参与改造了寿春路南侧、宿州路以东一片，淮河路和环城东路西北一片，宿州路北、四湾巷以东、操兵巷以北一片，益民街和舒城路交口西北角一片，淮河路南侧、省司法厅东侧一片，宿州路北段西侧、阜南路北侧、拱辰街东侧一片，宿州路北段东侧、逍遥津公园西侧一片，环城北路南侧、拱辰街西侧北门街一片，陈小巷一片，安庆路中段南侧一片，阜南路南侧、市建委办公楼西侧一片及中菜市西段改造工程和绿都商城等工程。合肥市重点工程指挥部自1986年起，参与了寿春路、蒙城路、蚌埠路、金寨路南段、长江路、蜀山路、阜阳路、徽州路等改造工程，充分利用路两侧的黄金地段，建起了写字楼、商用楼、宿舍楼。其中包括花园街西侧的写字楼及商网、阜阳路与淮河路交叉口西北角的招商大楼以及寿春路东段南侧一片和寿春路与蚌埠路交汇处三角地段等工程。
承担旧城改造任务的还有中市房屋开发公司等单位。其中中市房屋开发公司的其开发范围主要有中市辖区内的仁爱巷、红星路、梨花巷等处。主要项目有位于宿州路南段东侧、解放电影院南侧的省信托公司大厦、渡江大厦等等。
上述各类新建筑，多采用大理石、面砖、马赛克等装饰。城隍庙具有徽派建筑风格。七桂塘市场沿街墙面上，镶嵌着一幅7米见方的大型马赛克壁画，表现出“普天同庆，人仙共舞”的景况。金融大厦西山墙上的“国逢盛世”、“长乐通宝”壁画，高50米，面积达400余平方米。合肥市吸收社会资金改造旧城的模式，受到上级和社会各界的重视。1984年10月7日《人民日报》在头版头条发表新华社记者陈宝善采写的题为《统一规划，统一拆迁，谁投资谁受益——合肥借助社会财力改造旧城办法好》的文章，把合肥市的经验推向了全国。
中心路段改造
长江路西段改造该路段东起长江饭店，西至三孝口，全长5500米。此路段沿街多平房，往来车辆停留占用车行道，商业网点基础设施也不配套。1983年10月初，改造工程由合肥市两路改造指挥部组织，市第一、第二建筑工程公司施工。80天工期共建成54户居民住宅、21家商店(建筑面积5023平方米)，拓宽了道路，增加了绿化面积。
金寨路北段改造该路段南起芜湖路口，北至省博物馆，全长1400米。改造前，该路段两侧多为1949年前和50年代遗留下来的危旧房，建筑密度低，商业网点和基础设施不配套，居民生活不便。1984年2月至1987年12月，两路改造指挥部共组织拆除危旧房屋1225户，新建楼房49幢(总建筑面积150337平方米)。其中商业用房80687平方米，办公、教育、服务行业用房67129平方米，配套设施用房2580平方米。
改造后的金寨路北段，建筑物高低错落有致，道路宽阔平坦。新建的光明新村、益民街住宅区楼字林立，幼儿园、居委会、自行车库、公厕等设施配套齐全，龙图商场、天海商场、玉屏楼商场等建筑巍巍壮观，市树、市花、假山、花坛等园林小品点缀其间。
安庆路中段改造安庆路是一条老街，地处旧城区中心腹地，中段长650米。改造工程自1985年5月始，至1987年12月竣工，拆迁面积30398平方米，改建面积41029平方米，新建面积96066平方米。其中住宅78774平方米，商用房1179平方米，服务用房11791平方米，办公用房3278平方米，教育用房498平方米，配套用房(车库、自行车库、厕所、居委会等)546平方米。
淮河路西段改造该段东起市第一人民医院，西至杏花村，长500米。工程于1985年12月动工，1986年9月竣工，共在道路两侧建商住楼住宅楼11幢(总建筑面积3.4万平方米)。完工后，大夫第、杏花村条型住宅错落有致，外墙豆沙红色涂料美观大方。
寿春路中段改造改造区以寿春路、宿州路交叉口为中心，由东北侧义仓巷居住小区和南侧花园街商住楼及交叉口处3幢高层建筑组成，总建筑面积9.7万平方米。工程于1987年12月动工，1989年12月建成交付使用。
寿春路与阜阳路交口改造工程由中国房地产开发合肥公司组织实施。改造区内的新建筑有省财政厅综合楼、省工商银行营业综合楼、市人大拆迁恢复楼等。其中，省财政厅综合楼于1986年动工兴建，1988年竣工投入使用；省工商银行营业综合楼于1988年动工兴建，1992年建成交付使用。
淮河路东段改造工程西自明教寺，东至环城东路淮河路南侧，南至长江剧院至省煤炭厅宿舍。参与该路段改造的单位自1992年4月动员居民拆迁，12月份破土动工兴建。
改造后的淮河路东段，建筑物全为文化商业用房，自西向东有文昌阁、筝笛阁、松荫阁、明月阁、镇淮阁等，总建筑面积6万余平方米。其建筑物立面风格与古教弩台相谐，自西向东渐次升高，粉墙、挑檐呈徽派建筑风格。
商业市场建设
城隍庙市场是以旧时庐州府城隍庙为中心地带建起的市场。其范围：南起安庆路，北至淮河路，西至蒙城路，东至庙街东口，南北跨度420米，东西跨度150米，占地6.3万平方米。建筑群包括人口商场，东、西商场，中心商场，酒楼，茶社，风味小吃店和住宅恢复楼等，总建筑面积4.7万平方米。建筑物内部为钢筋混凝土框架结构，外部呈徽派建筑风格，粉墙、黛瓦、木雕、石狮、牌楼、牌坊点布其间。多功能步行街设有4个大百货商场和900余家国营、集体、个体经营商店，商业、服务、修理、银行、邮电、餐厅、茶社、歌舞厅、游艺厅应有尽有，来此购物、游览者日达10余万人。
此工程系1984年8月5日破土动工，1986年元旦竣工启用。
七桂塘市场位于三孝口东南，西起金寨路，东至桐城路，南自红星路，北至长江路，东西跨度440米，南北跨度180米，总建筑面积63980平方米。
人口处月牙形门楼，上嵌金色铜字“七桂塘市场”，下置一尊汉白玉雕塑“嫦娥奔月”。步行街中央有7个叠泉水池，“鲤鱼”、“蒲公英”喷泉和“七仙女下凡”雕像分立于叠泉中央。今人于东侧植七株桂花树，使七桂塘与传说中“七桂塘由七棵桂花树而得名”相合。市场内不仅有天海、天池、天仙、天门、玉屏楼商场和众多大小商铺，而且小剧场、音乐厅、美术馆、俱乐部、餐厅、旅社等一应俱全。上述一期工程系1984年9月开工，1986年10月竣工。
二期工程位于一期工程东南，南临七桂塘路，北靠节约巷，占地1.6公顷。该工程系采用内退台式建筑风格，由东4层、西9层、南北各5层4幢建筑环抱。退台四周为大面积绿地。地上高低错落，地下“平战结合”。下沉式广场设有绿地喷泉和雕塑，总体造型似一朵盛开的牡丹花。周边建筑为仿古式，粉墙黛瓦，总建筑面积2.55万平方米。二期工程系1987年12月开工，1989年10月竣工。
花园街市场位于宿州路西侧，由4幢平行的商住楼组成，总建筑面积2.3万平方米，为仿徽派建筑，入口处有牌楼。建筑上方用瓦形红色缸砖饰面，沿街山墙以优质白色涂料弹涂。该工程系1987年11月动工，1988年12月竣工。
凤凰商场位于坝上街农贸市场中段东侧，因地近凤凰桥而得名。商场建筑群由一座大型围合式2层商场、2幢居民拆迁恢复楼、2幢商办楼、一座幼儿园组成，总建筑面积2万余平方米。该工程系1987年底动工，1989年底竣工。
金大塘菜市场位于凤凰商场东侧，北出口为蚌埠路，东出口为明光路。共有商住楼、商办楼、拆迁安置楼12幢，总建筑面积3万多平方米。该市场系1992年动工建设。
双岗集贸市场为合肥市北门最大的集贸市场，位于阜阳路东、濉溪路南。此处原有街道狭窄，房屋低矮破旧，经营者骑路摆摊设点，市场比较混乱。中国房地产开发合肥公司于1987年开始对这一地段分两期进行改造，两期工程总建筑面积3万余平方米。
九狮商厦位于淮河路和环城东路交口西北，占地0.567公顷，总建筑面积8588平方米，具徽派建筑风格。主要建筑包括商厦综合楼、商网和住宅拆迁恢复楼。该工程系1988年3月开工，1990年5月竣工。
烟草大厦位于蚌埠路、明光路交口东南角，占地0.7公顷，总建筑面积14060平方米。主要建筑包括烟草大厦综合楼、市工商银行蚌埠路办事处商住楼和拆迁恢复楼等。其中主体工程烟草大厦集宾馆、酒店、商场、办公于一体，功能较齐全。该工程系1988年5月开工，1990年6月竣工。
中菜市场位于淮河路南、宿州路东，占地1.6公顷，总建筑面积45032平方米，系市政府1992年重点安排的“菜篮子”工程之一。市场及其周围建筑群包括8层的合肥商场、22层的宏图大厦和7层的商住楼。
绿都商城位于市政府广场东侧，东沿宿州路，西至徽州路，南接三坊庙巷，北沿淮河路，占地2.8公顷，总建筑面积11.19万平方米，由A、B、C、D、E、F等6个组团构成。其中E区为高层建筑，最高处21层。这里融商贸、金融、办公、饮食、文体、娱乐、观光、游览等诸多功能于一体，现代化气息很浓。
此工程于1986年规划，1989年3月开工，1990年完成10万平方米土方挖运和394根人工挖孔桩浇灌任务。1991年初开始11.19万平方米主体结构施工，年底完成时被评为市优良工程。