清朝时未建立地方财政，地方支出有明确规定，由地方代收的中央税款下，划留一部分，作为地方各项费用开支。地方代收的税款，分为“上解”和“留用”两类。合肥县正常年景各项收入计库平银80245两，每年上解布政司、粮道及给运丁银60860两，占总收入的75.84%。留用银19385两，占总收入的24.16%。县里用于驿站、官役俸工廪粮等项支出。当时合肥县设金斗、派河、店埠、护城等4个驿站。每年马夫、差夫工食银、驿马草料银、买补例马银和添置棚厂槽、鞍辔、药饵等项，年额支银13868两，占留用银的71.54%。而驿站主要为朝廷和过境官员服务，严格地讲不能算作为县里支出。假如除去驿站开支，每年县里实际开支只有官役、俸工、廪粮等银3203两，祭祠银203两，额内孤贫口粮、花布、柴薪银811两，养廉银1300两，合计5517两，只占总支出的28.46%，占收人总数的6.88%。对于地方建设和公益事业，只靠地方公款、公产收入和地方人士捐资兴办。
民国24年，安徽省各县开始编制年度岁入、岁出预算表。《民国24年度合肥县岁出预算书》总计列支出22.82万元。下分两大部分：一、经常门11.42万元：自治费1.97万元(各区公所经费)；公安费0.8万元(公安科经费)；财务费0.27万元(财务委员会经费)；教育费5.22万元(教育局、女子职业初级学校、县立各小学、私立小学补助、民众教育馆、公共体育场等经费)；建设费O.74万元(建设科、水利工程委员会、森林施工所、长途电话管理处、无线电台等经费)；救恤费0.05万元(县仓管处、牛痘局、慈善堂等经费)；杂支出0.14万元(教育田赋附加经征费、教育契税附加经征费、国术馆补助费、公产收租旅费、学产收租旅费、守城灯油费等)；总预备费2.23万元。二、临时门11.40万元：公安费9.53万元(保安费)；财务费0.02万元(财务委员会经费)；教育费0.73万元(各教育机关设备及临时费、公共体育场修筑费、学产修理费、全县辅导费等)；杂支出1.12万元(保安、田赋附加经征费、退还23年度多征田赋附加)。
由于列入县预算收入的财源，只是田赋、契税、牲屠税等附加及商铺捐和县有款产的租息，尚不能负担县里各项经费支出。按照《安徽省实施充实县政府组织，裁局改科，分区设署，改进警察各案经费预算动支款各数额标准表》，由省预算列支县里一部分经费。民国24年，合肥县政府、区署及警察经费来源及支出状况：
县政府经费
来源：省预算所列经费18614.40元；省预算财务费项下各项征解费7792.60元；县预算所列经费：教育费5320元；建设费1980元；财务委员会1368元。合计35075元。
支出：1.县长1人，俸给2592元；2.秘书1人，俸给972元；3.科长3人，俸给2916元；4.统计员1人，俸给720元；5.督学1人，俸给756元；6.技士1人，俸给756元；7.科员5人，俸给2736元；8.警佐1人，薪金720元；9.事务员5人，薪金1320元；10.录事4人，薪金1008元；11.政警饷项5112元；12.公役4人，工资480元；13.办公费3480元；14.政务警察服装227元；15.税捐经征处俸给、办公费8400元；16.会计主任办事处薪俸、办公费2160元；17.县金库经费720元。合计35075元。
区署暨警察经费
来源：县预算所列经费：自治费19680元；公安费7980元；县预算第二预备费动支数3610元。合计31270元。
支出区数6个。
1.区长俸给共计3600元；2.区员俸给共计6360元；3.书记俸薪共计2520元；4.录事薪金共计2304元；5.区丁工饷共计1248元；6.办公费2940元；7.服装费130元。8.巡官薪共计2880元；9.县警薪饷8136元；10.办公费360元；11.服装费792元。合计31270元。
“省预算”所列民国24年度合肥县政府经费18614.40元，是按照一等县的标准和民国23年度合肥县政府经费实际支出数安排的。民国23年度合肥县政府经费实际支出为：俸给费15684元，办公费2703.60元，购置费226.80元，合计18614.40元。
民国28年，县政府经费改由县预算列支。由于县预算收入财源未扩大，县预算无法安排此项经费，由省以补助项目给予解决。
民国29年合肥县岁出预算费经、临合计108.34万元：一、经常门95.96万元：行政费65.66万元(县政费、县金库经费、财务委员会经费、区署经费、乡(镇)保经费)；教育费18.29万元(各学校经费、民众教育馆经费、县立图书馆经费、公共体育场经费、无线电收音室经费、童子军理事会经费、公学产保管委员会经费、乡(镇)保小学教师短期训练班经费)；建设费1.97万元(水利督导费、森林施业所、农业推广所、无线电台、长途电话管理处、民生工厂、雨量测验站、递步哨等经费)；卫生费0.36万元(卫生事业费)；救恤费O.65万元(积谷仓管理费、赈济会诊疗所经费、抚恤金)；杂支费0.31万元(新生活运动促进支会、公学田完纳田赋、防护团等经费)；民运费0.72万元(县动员委员会、县工作团、县妇女工作团等经费)；总预备费8万元。二、临时门12.38万元：行政费0.07万元(财经委员会临时费、统计事业费、县政会议费)；公安费11.38万元(国民自卫总队经费)；教育费0.38万元；建设费0.34万元(长途电话材料费、建设事业费、小本借贷基金)；杂支出0.2l万元(孔庙岁修费、包孝肃祠岁修费、公学产修理费、公学产催租费、抗战忠烈事迹搜集费)。
从民国29年起，屠宰税划为县级收入，年度收入预算4.09万元。对县政府经费，省里不再给予补助。因为合肥县系沦陷区，当时县城及部分乡(镇)尚被日寇侵占，影响赋税征收，年度预算收入只有88.91万元，而预算支出却需108.34万元，收不敷支，相差19.43万元。
民国33年合肥县地方岁出预算常、临合计1500.37万元。其中常时部分677.2万元：第一款，行政支出327.85万元；第二款，教育及文化支出130.51万元；第三款，经济及建设支出3.55万元；第四款，卫生支出4.48万元；第五款，社会及救济支出4.3万元；第六款，公务人员退休及抚恤支出0.6万元；第七款，保警支出146.1万元；第八款，财务支出15.47万元；第九款，总预备金44.34万元。
临时部分823.17万元：第一款，行政支出41.41万元；第二款，教育及文化支出6.17万元；第三款，经济及建设支出95.03万元；第四款，保警支出100.04万元；第五款，财务支出4.07万元；第六款，补助及协助支出10万元；第七款，其他支出101.17万元；第八款，公粮支出460.28万元；第九款，营业投资及维持支出5万元。
民国35年，合肥县岁出决算经、临合计51313.6万元。其中经常门1671.9万元：第一款，行政支出972.08万元；第二款，教育及文化支出141.54万元；第三款，经济建设支出19.58万元；第四款，卫生支出5.68万元；第五款，社会救济支出11万元；第六款，保警支出167.55万元；第七款，财务支出228.60万元；第八款，公务人员退休及抚恤支出2.4万元；第九款，补助及协助支出123.47万元。临时门49641.7万元：第一款，行政支出4105，86万元；第二款，教育及文化支出1148.87万元；第三款，卫生支出24万元；第四款，社会救济支出103.71万元；第五款，保警支出1730.24万元；第六款，财务支出166.41万元；第七款，补助及协助支出6万元；第八款，其他支出42356.61万元；第九款，营业投资及维持支出。
民国35年，合肥县各项支出在总支出中所占的比重：行政支出9.9%；教育及文化支出2.51%；经济建设支出0.04%；卫生支出0.06%；社会救济支出0.22%；保警支出3.7%；财务支出0.77%；公务人员退休及抚恤支出0.01%；补助及协助支出0.25%；其他支出82.54%。
民国37年，国民政府即将土崩瓦解，由滥发钞票引起的物价暴涨，使各阶层人民生活极端贫困。作为一个县级财政，这一年上半年，合肥县岁出预算高达181.4125亿元。据统计，岁出预算“经常门”共计151.5690亿元。第一款：政权行政支出0.65亿元，占总预算支出的O.36%；第二款：行政支出49.52亿元，占总预算支出的27.3%；第三款：教育与文化支出53.1亿元，占总预算支出的29.27%；第四款：经济及建设支出2.45亿元，占总预算支出的1.35%；第五款：卫生支出0.83亿元，占总预算支出的O.46%；第六款：社会及救济支出0.68亿元，占总预算支出的0.38%；第七款：保安及警察支出32.68亿元，占总预算支出的18.01%；第八款：财务支出7亿元，占总预算支出的3.86%；第九款：公务人员退休及抚恤支出0.2亿元，占总预算支出的0.11%；第十款：补助及协助支出O.3亿元，占总预算支出的0.17%；第十一款：总预备金4.16亿元，占总预算支出的2.29%。岁出预算“临时门”共计24.8435亿元。第一款：政权支出3.18亿元，占总预算支出的1.75%；第二款：行政支出12.72亿元，占总预算支出的7.01%；第三款：教育与文化支出2.96亿元，占总预算支出的1.63%；第四款：经济及建设支出0.16亿元，占总预算支出的0.09%；第五款：卫生支出0.07亿元，占总预算支出的0.04%；第六款：社会及救济支出0.03亿元，占总预算支出的0.02%；第七款：保安及警察支出3.33亿元，占总预算支出的1.84%；第八款：财务支出0.35亿元，占总预算支出的0.19%；第九款：其他支出2.04亿元，占总预算支出的1.12%。另外，事业支出5亿元。第一款：公有营业基金支出2亿元，占总预算支出的1.1%；第二款：建设基金3亿元，占总预算支出的1.65%。由于全国恶性通货膨胀，物价狂涨，为使公教人员能维持起码的生活费用，“经常门”的预算支出各款中均列有“生活补助费”。民国37年上半年预算列支的生活补助费共136.05亿元，占总预算支出75%。
解放初期，合肥市未建立一级财政，各种税收征收后均要全部上解皖北行署财政处。市里的支出，只是靠各种附加收入、公产收入、规费收入、其他杂项收入、罚金收入等维持。这些收入均比较少，不能满足市里全部支出的需要，其差额部分，由皖北行署财政处补助。
1953年，合肥市建立一级财政。当时划给市级预算收入的财源有限，不能满足市里支出的需要，当年省款补助市152.29万元，占市里各项支出总数441.03万元的34.53%。1954年，市里预算支出总数为753.66万元，而省级预算补助市里款高达445.32万元，占当年支出的59.09%。
1955年，市一级财政收入财源扩大，全年预算原计划市级财政上解省财政38.98万元，后因当年收入任务仅完成原计划的90.74%，因此未能实际完成上解计划，反而由省拨补市0.39万元，以平衡预算收支，但数目很小，只占当年总数支出725.64万元的0.05%。
1957年，市级预算上解支出14.64万元，全部按计划完成。以后随着市里经济的发展，上解数逐年增加，到1985年，上解数已达38002.5万元。
从1953年建立合肥市一级财政到1985年，合肥市预算内支出为96109万元。
第一个五年计划时期(1953～1957年)，预算内总支出4291万元，平均每年858.2万元。
第二个五年计划时期(1958～1962年)，预算内总支出9648万元，平均每年1926.6万元，比“一五”计划时期增长124.49%。
“三年调整”时期(1963～1965年)，预算内总支出3676万元，平均每年1225.33万元，比“二五”计划时期下降36.4%。
第三个五年计划时期(1966～1970年)，预算内总支出7287万元，平均每年1457.4万元，比“三年调整”时期增长18.94%。
第四个五年计划时期(1971～1975年)，预算内总支出15383万元，平均每年3076万元，比“三五”计划时期增长111.1%。
第五年五年计划时期(1976～1980年)，预算内总支出21053万元，平均每年4210.6万元，比“四五”计划时期增长36.86%。
第六个五年计划时期(1981～1985年)，预算内总支出34771万元，平均每年6954.2万元，比“五五”计划时期增长65.16%，其中1985年预算内总支出12201万元，是合肥市级财政支出第一次超过1亿元大关。
各个时期支出的主要方向和比重变化：
第一个五年计划时期，预算内总支出4291万元。其中农林、水利、气象支出93万元，占2.16%；城市维护费1333万元，占31.07%；文化、教育、科学、卫生支出1138万元，占26.52%；抚恤和社会救济支出115万元，占2.68%；行政管理费支出668万元，占15.57%；经济建设费支出924万元，占21.53%；其他支出20万元，占0.47%。这个时期的市财政支出，主要用于经济建设费和城市维护费，两项占整个财政支出的52.6%，同时相应地发展文化、教育、科学、卫生事业。
第二个五年计划时期，预算内总支出9648万元。其中农林、水利、气象支出122万元，占1.26%；支援农村生产支出126万元，占1.31%；工业、交通、商业等部门支出8万元，占0.08%；城市维护费支出1289万元，占13.36%；文化、教育、科学、卫生支出2450万元，占25.39%；抚恤和社会救济支出400万元，占4.15%；行政管理费支出1130万元，占11.71%；经济建设支出4056万元，占42.04%；增拨银行信贷资金4万元，占0.04%；退赔公社平调款支出22万元，占0.23%；其他支出41万元，占0.43%。这一时期，市财政支出主要仍然是经济建设费和城市维护费。两项占整个财政支出55.9%，支出总数为5345万元，比“一五”计划时期增长136.88%。文化、教育、科学、卫生支出仍相应地发展，支出2450万元，比“一五”计划时期增长115.29%。
“三年调整”时期，预算内总支出3676万元。其中农林、水利、气象支出137万元，占3.73%；城市维护费支出767万元，占20.86%；文化、教育、科学、卫生支出1277万元，占34.74%；抚恤和社会救济支出254万元，占6.91%；行政管理费支出591万元，占16.08%；经济建设费支出489万元，占13.3%；增拨银行信贷资金28万元，占0.76%；城市人口下乡安置支出65万元，占1.77%；其他支出68万元，占1.85%。这一时期预算支出的特点，是文化、教育、科学、卫生支出的比重跃居第一位，占整个预算支出的三分之一强。
第三个五年计划时期，预算内总支出7287万元。其中基本建设支出408万元，占5.6%；企业挖潜改造资金32万元，占0.44%；科技三项费用(新产品试验费、中间试验费、重要科学研究补助费)243万元，占3.33%；流动资金533万元，占7.31%；农林、水利、气象支出155万元，占2.13%；城市维护费支出1197万元，占16.43%；文化、教育、科学、卫生支出2387万元，占32.76%；抚恤和社会救济支出368万元，占5.05%；行政管理费支出1085万元，占14.89%；经济建设费支出168万元，占2.31%；增拨银行信贷资金10万元，占0.14%；城市人口下乡安置支出489万元，占6.71%；“五·七”干校经费24万元，占0.33%；下放干部经费47万元，占0.64%；其他支出141万元，占1.93%。这一时期，文化、教育、科学、卫生仍占第一位，占预算总支出的三分之一弱。城市人口下乡安置支出有较大的增长。同时，新增了企业挖潜改造、科技三项费用、流动资金等3个项目。
第四个五年计划时期，预算内总支出15383万元。其中基本建设支出1840万元，占11.96%；科技三项费用1718万元，占11.17%；流动资金2312万元，占15.03%；农林、水利、气象支出315万元，占2.05%；支援农村生产支出263万元，占1.71%；工业、交通、商业部门事业费支出768万元，占4.99%；城市维护费支出1245万元，占8.09%；文化、教育、科学、卫生支出3356万元，占21.82%；抚恤和社会救济支出406万元，占2.64%；行政管理费支出1522万元，占9.9%；城市人口下乡安置支出79万元，占0.51%；下放干部经费140万元，占0.91%；“五小”企业投资312万元，占2.03%；国防民兵装备事业费支出359万元，占2.33%；人民防空经费支出560万元，占3.64%；其他支出188万元，占1.22%。这一时期，文化、教育、科学、卫生支出绝对数虽比“三五”计划时期增加了40.59%，然而，由于整个预算支出增加了111.1%，因此，占整个预算支出比重反而有所下降，但仍占第一位。科技三项费用和流动资金有较大的增长，占总支出的比重分别从“三五”计划时期的3.33%、7.31%增加到11.17%、15.03%。这个时期，新增加了“五小”企业投资、国防民兵装备事业费和人民防空经费等3个项目。
第五个五年计划时期，预算内总支出21053万元。其中基本建设支出1392万元，占6.61%；企业挖潜改造资金1537万元，占7.3%；简易建筑费159万元，占0.75%；科技三项费用678万元，占3.22%；流动资金2160万元，占10.26%；农林、水利、气象支出1165万元，占5.53%；支援农村生产支出246万元，占1.17%；工业、交通、商业部门事业费支出138万元，占0.66%；城市维护费支出2991万元，占14.21%；文化、教育、科学、卫生支出5332万元，占25.33%；抚恤和社会救济支出739万元，占3.51%；行政管理费支出2221万元，占10.55%；城市人口下乡安置支出291万元，占1.38%；“五小”企业投资29万元，占0.14%；国防民兵装备事业费支出6万元，占O.03%；人民防空经费支出1201万元，占5.7%；其他支出768万元，占3.65%。这个时期，文化、教育、科学、卫生支出绝对数比“四五”计划时期增长58.88%，超过整个预算支出的增长，在整个预算支出中的比重，也由“四五”计划时期的21.82%上升到25.93%，仍占各项支出的首位。
第六个五年计划时期，预算总支出34771万元。其中基本建设支出1588万元，占4.57%；企业挖潜改造资金2847万元，占8.19%；简易建筑费13万元，占0.04%；科技三项费用237万元，占0.68%；流动资金292万元，占0.84%；农林、水利、气象支出1101万元，占3.17%；支援农村生产支出236万元，占0.68%；工业、交通、商业部门事业费支出614万元，占1.76%；城市维护费支出8135万元，占23.4%；城镇青年就业经费325万元，占0.93%；文化、教育、科学、卫生支出10150万元，占29.19%；其他部门事业费支出780万元，占2.24%；抚恤和社会救济支出1119万元，占3.22%；行政管理费支出4260万元，占12.25%；专款支出327万元，占0.94%；城市人口下乡安置161万元，占0.46%；国防民兵装备事业费支出21万元，占0.06%；人民防空经费支出334万元，占0.96%；财政价格补贴支出1056万元，占3.04%；其他支出1175万元，占3.38%。这一时期，文化、教育、科学、卫生支出绝对数比“五五”计划时期增加了90.36%，在整个预算支出中的比重比“五五”计划时期增长了3.26%，仍占第一位。企业挖潜改造资金增加的幅度也很大，支出绝对数比“五五”计划时期增加了85.23%，用以促进企业进行设备和技术更新改造，提高经济效益。这个时期，增加了专款支出和财政价格补贴等2个项目。
1949～1985年合肥市财政支出统计表单位：万元