契税，始于东晋，历代相承。据嘉庆八年(1803)《合肥县志》载，合肥“契税无额，尽收尽解”。
民国2年(1913)10月，合肥县根据《安徽契纸减税暂行章程》和《验契施行细则》的规定，对契税和验契工作采取以下措施：1.对契税税率，采取分期渐加办法，以促使产权所有人早日纳税。在民国3年1月底以前纳税的，买契征税3分(即3%，余类推)，典契征税2分。从民国3年2月1日起至3月底止，买契征税6分，典契征税4分；4月1日后，仍照清制，买契征税9分，典契征税6分；2.县公署内设验契所，重要乡镇设验契分所办理验契；3，对民国元年1月1日以前的旧契，不论已税未税，一律呈验注册，发给新契，并收纸价银元(下同)1元，注册费1角。民国元年1月1日以后的契纸，已税的发给新契，并为注册，未税的先行补税，方可注册，均不收契纸价(税契时应收的4角5分照收)，只收注册费1角。验契期限至民国3年1月底止，民国元年1月1日以前的旧契，如逾期呈验，已税的加倍征契纸价及注册费，未税的一律照章补税。民国元年以后的契纸，加倍征收注册费，如久拖不税，照章罚办。
民国3年1月，北洋政府财政部颁布施行《契税条例》和《验契条例》，税率仍为买9典6，并收纸价每张5角。时安徽省呈请财政部批准将税率减至买2典1，并分期递加到买6典3，长期未变。契纸价每张1元。民国22年，合肥县核定的正税及附加比额为68000元，实收23825元，仅完成年比额的35%。民国23年5月，安徽省国民政府令将契税划作教育专款，税率为买6典3，另缴契纸价每张1.45元，并加贴印花税票2分。合肥县契税局当年实收契税款35413元。民国26年核定合肥契税比额(法币、下同)65000元，实收正税36912元，契纸价2049元，合计38961元。民国28年，合肥的契税归县税务局统一征收，税局按地段委任监证人专办书立契纸、催查契税等事务，并准监证人在契价1%的范围内抽收代笔中证费。民国29年，合肥契税收入为23311元。
抗日战争时期，合肥根据地契税税率是：卖契，于产权转移后一个月的照契价征收12%；当契，于产权转移后一个月内照契价征收6%。红契，无意损失的卖契补征5%，当契补征2%；红契因人力不可抗拒损失的，卖契补征2%，当契补征1%；祖遗无契田房，补征2%。自1944年12月起，对查田升码的亩数按时价0.5%征税。民国30年前的白契，按时价4%征税，当契减半；民国30年后的白契按8%征税，当契减半。解放战争时期停征。
民国30年，安徽省国民政府修订契税章程，买契从价征收8%，典契从价征收5%。当年8月，契税划归中央收入，其征收业务由县田赋管理处办理。民国32年5月，契税的征收范围由原买卖、典当两项，增加赠与、分割、交换、占有4项。民国35年6月，契税税率改为：卖契、赠与契、占有契为6%；典契为4%；交换、分割契为2%。同年，契税划归县级财政收入。合肥县税捐稽征处接管契税征收业务后，采取宣传政策，调整监证人员，严格征收制度等办法，税收迅速增加。全年实收税款3804.4万元，超过预算一倍以上。民国36年《合肥县税捐稽征处契字第212号通告》称：“案奉安徽省政府财税字6705号申支代电，以解决县财政困难，饬自九月十六日起，将契税率恢复旧标准征收。契税旧税率：(一)卖契税为其契价15%；(二)典契税率10%；(三)交换、分割契税率均为6%；(四)赠与、占有契税率与卖契同。省契税附加仍照正税额带征25%。上开提高契税征率，本处定于九月十六日起开始施行。”直到1949年1月合肥解放，此通告规定的税率一直未变。