城市总体规划
1954年，市人民政府成立城市规划机构，按照城市建设为生产生活服务方针，着手研究、编制城市发展规划。1956年完成了《合肥市城市建设规划纲要》的编制，期限12年(1956～1967)。1958年，市人委根据合肥市的自然地理条件和经济建设需要，对《合肥市城市建设规划纲要》进行了修订和补充，编制了《合肥市城市建设规划意见》，提出发展北郊、西南郊工业区，奠定了合肥市以老城区为中心，向东、北、西南伸展三翼的城市总体布局。1959年，市人委组织编制《城市总体规划》，确定“整理城内、调整东郊、发展南郊、开辟北郊、美化西郊”的方针。1963年，根据压缩城市规模的指导思想，市人委组织重新修订《城市总体规划》，同年编制《合肥市城市建设十年规划》，确定合肥市在10年内不作大发展。
1970年，市革委会组织编制合肥市“四五”城市规划。1977年，市革委会组织对“四五”城市总体规划修订草案进行再次修订。1979年，市革委会将修定后的城市总体规划上报省革委会审查。1980年10月，省人民政府将合肥市城市总体规划上报国务院审批。1982年6月5日，国务院批准《合肥市城市总体规划》，期限为20年(1979～2000年)。《规划》将合肥市的城市性质定为：安徽省省会；国家重要的科教基地和建设中的铁路交通枢纽；充分利用科教基地先进的技术和设备，大力发展电子、仪表工业；在控制发展用水量大、耗能多的项目的前提下，按照城市规划布局，积极发展新工业项目，以增强合肥市的经济实力；相应地发展轻纺工业，以满足人民生活需要，努力把合肥市规划建设成为环境优美、市容整洁、生活方便、社会文明的社会主义现代化城市。城市规模：城市人口规模近期到1985年末控制在60万人左右；远期到2000年控制在70万人左右。城市用地规模：近期规划为59.4平方公里，人均用地99平方米；远期规划为77.74平方公里，人均用地111.1平方米。城市总体布局：控制中心，充实三翼，主要发展方向是西和西南，利用西郊蜀山和董铺水库的山水自然景色，构成与农田、园林密切结合的风景区。《合肥市城市总体规划》获国家二等奖(一等奖缺)。
城市园林绿化
合肥解放后，即开始大规模的植树造林和园林绿化建设。1951～1954年，市政府号召群众开展植树活动，有计划地绿化市区。在此期间，陆续对大蜀山进行了造林绿化，营造环城防护林带，建设逍遥津公园和包河公园。在市区一些路段栽植行道树。1955年，市政府在城建工作中，安排扩建逍遥津公园。1957年成立市绿化委员会，指导全市绿化工作。1957年冬到1958年春，合肥市成片造林面积3万多亩，植树2000多万株，为建国后8年植树总和的4倍。到1965年，合肥市城市园林绿化面积达1248.22公顷，公共绿地面积75.81公顷，人均公共绿地达2.09平方米。市区相继辟建了一些公园、街头游园、花坛和林荫道。道路绿化与大小林地、游园、林荫道相互连接，初见规模。
1981年4月，市政府公布实施《合肥市城市园林绿化保护管理暂行办法》，规定：全市公园、游园、风景区、苗圃、花圃、防护林、道路绿化、广场和街头绿地等由园林部门负责栽植养护，各区采取分段、分片包干的办法落实到所在街道、社队保护看管。机关、部队、团体、学校和企事业单位的环境绿化，由各单位负责管理，园林部门给予技术指导和帮助，任何单位或个人不准侵占公园、风景区和其他绿化，不得在其附近兴建有害环境的工厂及与园林景物不谐调的建筑。城市的公、私树木，未经市园林部门批准，任何单位和个人不得砍伐。
1984年春，市政府决定将环城公园建设列为城建工作的重要任务，成立环城公园建设指挥部，实行“人民城市人民建”、“公办民建”的方针，号召全体市民参加环城公园建设。1984～1986年，全市军民参加建园劳动40多万人次，平整土地30公顷，铺草皮20多万平方米，植各种观赏树5万株，驳岸4700米，铺步行道1.38万平方米，建水泥干道4800平方米，埋设排水管道1500米，拆迁房屋4000多平方米，相应增建部分亭、榭、廊、桥、茶楼等，基本建成由包河景区、银河景区、西山景区及环西、环北、环东等景区组成的环城公园。全园总长8.7公里，总面积137.6公顷。
城市环境保护
1963年11月，市人委作出决定，实行工厂企业处理和城市集中处理相结合的原则，有重点地分期分批对城市废水、废气、废渣进行治理。
1973年7月，成立市“三废”综合利用办公室。1974年1月，市革委会对环境保护作出全面部署，提出“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的方针，确定1974年重点消除炉窑的煤尘黑烟。1975～1976年，全市投资130多万元，完成15个较大的“三废”治理工程，每天减少工业废水近7000吨。全市285台锅炉有82台安装了消烟除尘装置，60多个电镀作业点中有半数推广了无氰电镀新工艺，减少了氰化物对城市环境的污染。
1979年5月，市革委会召开全市环境保护工作会议，分析合肥市环境保护形势，研究制定环境保护规划，进行部署。1985年6月，市政府再就环境保护问题作出规定：1.进入市区的一切机动车辆，不准使用高音喇叭，使用低音喇叭应减少次数，时间每次不超过一秒；不准在市区街道上试验喇叭；不准使用喇叭呼人叫门；有禁止鸣号标志的地段和地区，不准鸣任何喇叭；市区夜间行车，以灯光信号示意，禁止鸣喇叭。特种车辆的警报器和警种，只准在执行任务时使用。2.在市区行驶的一切机动车辆须装置消声器，并符合国家标准。三轮柴油机车只准在环城路以外的道路上行驶并尽快更换、淘汰。3.火车行驶须严格执行铁道部颁发的《铁路技术管理规程》。4.凡有噪声源的单位，应装置消声、防震、隔音设施，噪声不得超过国家规定标准。凡噪声大，震动大的新建、改建、扩建工程，必须执行消声减震设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。5.位于居民区的企事业单位，在其厂(边)界外1米处等效声级，白天不大于60分贝、夜间不大于50分贝。6.在居民区施工作业时，凡噪声大的施工项目限时作业。7.市区和近郊单位一律不准安装、使用高音广播喇叭，如因特殊需要临时安装的，应事前报环保部门批准。8.各单位和家庭使用的电唱机、录音机、收音机、电视机和有线广播等，应控制音量，不得影响周围居民的工作、学习和休息。9.对防治噪声污染，保持环境安静有显著成绩的单位和个人，给予表扬或奖励。对违反规定，噪声污染严重，而又不积极治理的单位和个人，给予批评、警告或罚款。10.公民对违反《规定》的单位或个人，有权监督、检举和控告。
1981～1985年，全市共完成“三废”治理项目83项，有80％的锅炉安装了消烟除尘装置，位于人口稠密区的15家污染物排放严重的工厂被搬迁，市区西南郊受工业废水污染严重的十五里河段得到治理。全市累计征收排污费900余万元，其中用于污染治理376万元，用于环保补助资金537万元。开展了大气、土壤、水质、酸雨、噪声、生物、放射性等项监测，市内一些污染严重的大中型企业建立了环境监测站(室)，全市的环境污染状况基本得到控制。
规范城市交通
1951年9月，市政府成立交通管理委员会，着手整顿城市交通秩序。1954年11月，市政府颁发实施交通管理暂行办法：1.平车、马车、自行车、三轮车一律登记并领取行使牌照，独轮车禁止进城。2.建筑公司所用木材，一律在工厂加工，不得将圆条木运入市区加工。私营木器厂和自盖房屋所用的圆条木，只许在晚上9点后至第二天早晨7点前运输。3.自行车、三轮车、黄包车须装设车铃和车灯。4.摊贩、小贩按指定地点营业，不得任意流动，不得随地抛弃皮壳和污秽、腐烂之物。5.禁止在人行道上晒衣服，摆桌凳。6.禁止在大街上和人行道上堆放砖、瓦、木材。家长以及各小学教师认真教育小孩，不要向汽车、行人掷石子。小孩用石子打汽车或击伤行人，由家长负责。1956年3月，市人委又公布施行《合肥市实施城市交通规则补充规定》。
1981年9月，市政府颁发《关于城市交通管理的暂行规定》，对进入市区的机动车行驶速度、喇叭鸣用等再次作出明确规定，对自行车行驶、公共汽车乘客乃至行人应遵守的交通规则均作了具体要求。1983年5月，市政府就加强机动车辆停车场的管理又作出若干规定，市公安局交警大队对全市车辆停车场实行统一管理。市区设立的停车场，只许在围墙内停放车辆。二环(当时的二环为现在一环)以外有条件的社队集体或个体联合经营的饭店、旅社，允许设小型停车场，但不准私人看车。畜力车不准进入环城路以内区域。货车进城须经交警大队批准。1984年2月，市政府公布实施经省六届人大常务会第五次会议通过的《合肥市城市道路交通管理办法》，通过不断强化城市交通规范和管理，使合肥市城市交通状况得到改善。
建设公路网络
1949～1952年，市政府根据省统一部署，组织人员对合六(合肥至六安)、合安(合肥至安庆)、合浦(合肥至浦口)、合蚌(合肥至蚌埠)等公路合肥段进行整修，使各路段在晴雨天气均能通车。1953～1958年，合肥市采取“民办公助”、“以工代赈”的办法，新建合肥至裕溪口、合肥至寿县等干线公路合肥段；修建上派至周老圩、上派至三河、严店至丰乐、店埠至六家畈、梁园至界牌、合肥至造甲及庞谷堆、曹庵至水家湖及朱巷等10多条支线公路；建成环绕老城区的环城马路；改造了合六、合安、合裕3条主干道出入口段。1963～1965年主要是对干支线公路进行路面改善，铺筑沥青、渣油路面。1974～1976年，新建合肥至双墩、杜集至隆兴等22条县、乡公路。从1978年开始，市政府按照省政府和省交通部门的部署，对合肥通往外地的6条主干公路，按照国家规定的线路标准进行改造。至80年代中期，上述6条干线公路合肥段改造任务全部完成。80年代以后，市政府贯彻执行“国家补贴、地方自筹、群众投劳”和“民需民办”的方针，发动市辖3县、郊区农村广大干部群众建设乡村公路，先后改造、新建响导至赵亮、高刘至高店、双墩至高店、卫乡村至关镇等乡村公路42条。至1985年底，合肥地区共有177条(段)晴雨通车公路，总长1529公里，公路密度每平方公里21公里，其中国道4条、省道5条、县道32条、乡道103条，基本形成纵横相连的公路网络。
市容管理
1954年，市政府决定成立合肥市整顿市容委员会，并颁布了《合肥市公共卫生管理办法》和《实施细则》。同年10月到12月期间，全市开展了市容整顿工作。规定：市区内饲养猪、鸡、鸭必须实行圈养；养狗要申请登记挂牌子。严禁在逍遥津、包河、九狮河及自来水厂附近水域倒马桶、洗衣服。禁止乱倒垃圾，随地便溺。1964年12月，市人委按照城市规划要求作出规定，禁止在市区内乱盖、乱建，影响市容。对严重影响市容的违章建筑，坚决拆除。
1975年6月，市革委会公布《合肥市城市管理办法》，对在市区内乱晾晒衣物、乱张贴宣传品、乱堆放物资、乱摆设摊点等有损市容的做法，作出明细规定，予以纠正和限制。1981年，市政府提出“全面规划，合理布局，依靠群众，清洁城市，化害为利，造福于民”的原则，加强城市环卫事业建设。
1982年3月，市政府就强化城市环境卫生管理，学习北京经验，在全市范围内推行包卫生、包绿化、包秩序的“门前三包”责任制。宣传“人民城市人民建，人民城市人民管”的城市管理工作方针。同年10月，市政府颁发《合肥市处理违章建筑暂行办法》，规定：合肥地区所有单位和个人，在市区、郊区的各项改建、扩建、翻建工程，都必须服从城市规划管理部门统一管理。对应拆除的违章建筑，由市、区规划管理部门发出拆除通知，限期自行拆除。1983年3月，市政府部署将长江路建设成为“文明街”。1985年，市政府将健全市、区、街道三级管理网、巩固和发展门前“三包”责任制作为搞好城市管理的重要措施。要求继续完善“条块结合，以块为主”的城市管理体制，进一步发挥区街政权在城市管理中的重要作用和各职能部门的规划、协调、监督作用。结合开展“五讲四美三热爱”活动，继续治理脏乱差，搞好环境建设，提高城市管理水平，改善城市环境面貌。
改造旧城区
1983年，市政府制订“收缩布局、控制用地、合理填补充实、分段改造旧城”和城内翻新，城外连片的城建方针，并在旧城改建的资金筹集和拆迁安置等方面进行改革，试行“统一规划，合理布局、综合开发、配套建设”的新体制，采取统一规划、统一拆迁、统一施工和开发经营的办法，把分散在各个建设单位的建设资金集中起来，对旧城区进行“社会化”的改造建设。1983年8月，市政府第19次市长办公会议决定长江路西段(桐城路至三孝口)、金寨路北段(省博物馆至安徽日报社)先进行改造。淮河路街道改造，参照上述两条路的做法，由中市区提出初步方案，经市及有关单位审定后实施。在改造3条街的同时，逐步建立改造城市、美化市容的规章，并把3条街作为改造其他街道的样板。改造所需材料，省属单位由省解决、市属单位由合肥市解决。改造所需资金，由各单位自己筹集。因改造门面而资金不足的，可先用贷款解决，以后分期偿还。凡不愿意改造门面的，由市房产局收购，改造后，按改造价转卖。施工先从市属单位开始，采取承包和订合同办法，定开工、竣工时间以及费用。同年9月9日，成立“长江路、金寨路沿街改造工程指挥部”，全面负责两路沿街改造的规划设计和组织实施工作。9月21日，市政府发出《关于长江路、金寨路沿街改造工作若干问题的通告》：1.改造涉及的一切单位和个人必须服从工程指挥部的统一安排和指挥，任何人不得以任何借口讨价还价，拖延或阻挠改造；2.改造任务由指挥部下达，资金由建设单位及其上级主管部门自行解决。工程建设三材原则由建设单位及其上级主管部门自行解决，确有困难的市属单位，经指挥部审核，由市计委安排解决；3.翻建工程的复建面积未超过规定系数指标的，由指挥部审核实施。超出的面积，由市房屋开发公司按规定经营；4，沿街房屋为一层的，屋前人行道至少保持5米宽，建为二层的不得少于7.5米宽；5.改造工程图纸，在征求使用单位及其主管部门意见后，由指挥部负责审定。建筑执照经指挥部签核意见，由规划管理处统一发放；6.违章建筑，一律限期无偿拆除，不给补偿费用，不计算安置面积；7.沿街生产、经营单位在翻建改造时，停业期间的临时安置，一律由本单位及其上级主管部门负责。沿街个体户无营业执照的，按无执照摊贩取缔；有照的由区工商局负责安排临时性营业点；8.改造工程涉及的住户，凡属单位职工，一律由工作单位承担临时安置任务；无单位的居民，由建设单位负责临时安置；愿意投靠亲友解决的，由建设单位发放临时安置补助费。工程竣工后，原则上按原面积返回安置；返回安置有困难和愿意安置到城外新建生活区的，安置面积适当照顾；9.改造工程涉及房产部门的国有房产，由房产部门向使用单位出售，由使用单位出资改造。改造工程涉及的私有房产，由房产部门按《合肥市房屋拆迁安置办法》处理。愿意出售私房的，由房产部门按拆迁补偿标准加价50％统一收购；10.对个别不顾大局、妨碍改造的难缠户、钉子户，公安部门强制执行。1983年10月，合肥的旧城改造序幕在长江路西段拉开，180万元投资中的80％是社会资金，经过3个月的改造，该路段市容面貌一新。这一实践，对合肥乃至全国旧城改造起到了“投石问路”的作用。
1983年12月16日，市政府发出《关于金寨路改造工程若干规定的补充通知》，《通知》要求：1.金寨路一次性建成，不给任何单位预留土地；2.在金寨路建设的单位，符合规划内容的，由指挥部统筹安排；有资金暂无计划的单位，由开发公司使用开发计划先行建设；3.改造工程尽量缩短建设工期，高层楼房建设工期为2年左右，多层楼房原则上1年交付使用。开发公司接收的资金和基建计划，可以跨年度使用；4.建设所需三材，原则上由建设单位及其上级主管部门自己解决，确有困难的，由开发公司组织计划外材料，差价计入售价成本；5.改造范围内的生产、营业单位，改造时限期撤出；6.改造工程涉及沿街住户兼作个体营业的，按住户处理，只安排住房。属于专作营业而不住人的，可安排营业用房。个体户愿意出资购房，房屋产权属于本人，不愿出资购房的，安排营业用房由个体户按规定承租；7.改造工程涉及的生产营业用房，其产权属于房产部门的一律出售，其产权属于单位的，新房产权归还原产权单位。1984年2月，全长1.05公里的金寨北路改造工程正式动工。4月，市政府要求在金寨路北段改造中，沿路安排一批高层建筑，经过一二年配套建设，逐步形成布局合理、造型美观、色彩协调、服务配套的新街道。金寨路北段改造工程共拆除破陋房屋4.1万平方米，新建楼房15.7万平方米，使这一带成为合肥新的商业、文化中心。
合肥市吸引社会资金、运用经营方式，统一规划、统筹协调管理、整街成片改造旧城的做法得到国务院领导的肯定，建设部于1984年12月22日至27日，在合肥市召开全国旧城改造经验交流会，把合肥市改革建设投资体制，试行综合开发，加快旧城改造的经验推向全国。合肥旧城改造建设中探索出的“统一规划、合理布局、综合开发、配套建房”的16字方针，加上“因地制宜”4个字，载入《中华人民共和国城市规划法》，成为全国城市旧区改建和新区开发的一项重要原则。
1985年后，市政府坚持旧城改造和新区开发相结合，同步搞好基础设施建设。先后完成长江路东段、城隍庙及七桂塘地区的改建工程，修整了淮河路商业街，拓建改造了寿春路、蚌埠路、金寨路南段、安庆路中段、红星路等一大批道路及连片的沿街建筑，使合肥旧城初步展现现代化城市新貌。