清代至民国初，男女离婚只须男方依律写休书一纸，即可出妻；而“夫有恶行，妻则不得去”。待嫁之女，5年无过不娶或夫逃亡3年不还者，方可改嫁。民国29年《民法》中规定：夫妻两愿离婚者应写立协议离婚书一式两纸，觅2人以上作证，双方签字且各执一份，离婚即为合法。抗战胜利后，《合肥日报》、《公正报》时常登载《离婚启事》或《协议离婚声明》，此谓“协议离婚”；若协议不成，则由当事人之一方向地方法院诉讼，谓之“呈诉离婚”。民国36年，合肥地方法院受理离婚案41件，其中多半为女方申诉。翌年，受理80余件，女方申诉者占95％。
建国初期，市人民政府民政科于1950年4月开始实施离婚登记。申请离婚双方须持户籍证明并携带《结婚证》，亲到登记处办理手续。这一时期，解放前成婚，属于童养媳、纳妾、包办及女方受虐待离婚者较多。凡双方自愿离婚，在财产、子女方面已达成协议的，民政部门均宽给时日，请当事人慎重考虑，并会同当事人单位及街道居民委员会进行调解。1952～1959年，合肥市经调解和好不离的有683对。确无和好可能于1950～1959年登记离婚的有1783对。凡一方提出离婚，另一方坚决不同意者，登记机关均转请区人民法院判决。
1970年后，申请离婚双方先由所在单位规劝，若仍坚持离婚，并对子女抚养、财产分配等达成协议(协议书一式三份，当事人各执一份，归婚姻档案一份)，民政部门即准予离婚。
1981年3月，合肥市规定：申请离婚者须持单位证明。单位在出具证明前，应查明当事人提出的理由是否正当，男女双方是否确属自愿且有无和好的可能，子女和财产分配是否妥当等。1984年规定：凡中国公民同外国人在合肥市申请离婚的，须向人民法院提出离婚诉讼。
1986年9月，新的《婚姻登记办法》颁布。凡双方自愿申请离婚登记时，必须携带子女抚养、财产分配协议书、居民身份证或户籍证明、《结婚证》等，亲到一方户口所在地的登记机关填写离婚申请书。凡一方要求离婚或双方要求离婚，而子女抚养、财产处理未达成协议的，应向法院申诉；否则，婚姻登记机关不予办理。