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民国18年赤卫队初创时期,中共地下党员就在组织赤卫队的过程中对武装的农民进行政治教育。中国共产党合肥中心县委委员兼肥北区委书记崔筱斋,为教育发动农民群众奋起斗争,亲自编写了《帮工歌》等歌曲在农民中广为传唱,对农民协会和赤卫队的产生起到了积极的作用。抗战时期,进驻合肥地区的新四军部队和由共产党人控制的“动委会”,在其所到之处,均大力宣传中国共产党的抗日主张和减租减息、统一战线等政策,编写《五更小调》、《讨饭歌》等宣传抗日的歌谣教育农民,对组织和巩固属于民兵范畴的青抗会、自卫队、民枪队等队伍发挥了很大作用。民国30年,定合县县长宋文生曾在沛河乡(今属长丰县)召开民兵、青年大会,亲自宣讲民兵的性质和作用,动员民兵看更放哨、给新四军送情报。
全国解放后,民兵政治教育的基本方针是为中国共产党的中心任务服务,为国家的经济建设和国防建设服务。在内容上,一是全民性的教育,主要包括党的路线、方针、政策教育,形势任务教育和法律、法令教育;二是国防教育,包括热爱祖国、保卫祖国、依法服兵役、人民战争思想教育,民兵的性质、任务、纪律教育,民兵的光荣传统教育等。
合肥地区各级党政机关和人民武装系统,认真贯彻上级精神,大力开展民兵政治教育,取得了明显的社会效益。
建国初期,合肥地区对民兵主要进行了以剿匪反霸、土地改革、抗美援朝、镇压反革命为中心内容的阶级教育,爱国主义教育和人民武装教育。提高了政治觉悟的民兵,运用手中的枪杆子,在剿匪反霸、镇压反革命的斗争中发挥了很大作用。农业合作化运动中,对民兵进行了合作化教育,使广大民兵在这项运动中起了模范带头作用,他们还以民兵突击队的形式参加兴修水利等活动。1958年大办民兵师期间,市兵役局和各级党政部门一起,通过夜校、红专学校、电影戏剧、广播,宣传毛主席人民战争思想,宣传每个公民保卫国家不受侵犯的神圣职责,宣传解放军和民兵的战斗历程和光荣传统,宣传“三面红旗”等,激发广大民兵参加生产建设和维护社会治安、参军、参战的革命热情。数万民兵参加了剿匪反霸肃特的对敌斗争,数千民兵报名参加志愿军入朝作战,其中肥西县参加志愿军民兵有2304人,占参加志愿军总数的70.5%。大批民兵成为各条战线的模范。1958年底,在合肥市民兵和退伍军人积极分子代表大会上,全市有5187名民兵和退伍军人被评为积极分子或乡以上模范,其中53人被评为省级积极分子。1959年,市兵役局在全市民兵中开展政治思想好、生产劳动好、军政学习好、执行任务好、遵守纪律好的五好民兵活动。年底,有4654人被评为五好民兵。
1960年4月18~27日,合肥市郊区永青公社党委书记、民兵师政委应积铭,合肥矿山机器厂范典沛,合肥化工机械厂冯昭金,安徽丝绸厂徐忠民,郊区蜀山公社金运举等7人,在合肥市人武部副部长孙正华的率领下,代表全市民兵出席了在北京召开的第一次全国民兵代表大会,受到毛泽东、朱德、周恩来等党和国家领导人的接见,每人接受了中央军委授给民兵代表的“五六式”半自动步枪一支。肥东县出席这次大会的民兵有刘福明、张大银、许功文、周立功。肥西县出席这次大会的民兵有戴厚珍、陈良廷、夏敦发、朱国银。1962年1月17~20日,合肥市政府,市人民武装部召开全市第一次民兵代表大会,传达全国民兵代表会议精神,总结交流民兵工作经验,明确今后民兵工作任务。600多名会议代表一致通过了《致全市民兵的倡议书》,相互激励,决心使民兵工作更上一层楼。1962年春夏之交,市人武部为配合东南沿海的战备工作,在12个武装基干连和7个武装基干独立排中,开展了控拆美蒋罪行的思想教育运动。人武部各级干部,分别到工厂、院校、机关作报告37场,向3.67万余民兵和群众宣讲了战略形势,并组织5000名民兵参观军史展览。6月,毛主席民兵工作“三落实”指示发表后,全市掀起了一个贯彻落实毛主席指示的热潮。7月,市人武部下发《贯彻“三落实”指示的意见》。8月下旬至10月上旬,分别召开了各区人武部和全市专武干部会议、市人民武装委员会会议、市各单位分管民兵工作的领导干部会议。市人武部编写了3种教育材料,培训了2100多名民兵政治教育骨干。各级民兵组织本着围绕中心、服从生产的原则,采取与党团组织教育和社会教育密切结合的方法,大力开展各种形式的宣传教育活动。全市受教育的民兵和民兵干部达35.24万人次。这一年,大部分有民兵组织的单位,年政治教育时间在40小时左右,最多的达80小时。对民兵的各项教育带动了“民”的工作。安纺一厂压缩劳力时,开始许多人不愿离开城市,通过教育广大民兵积极带头报名去农村、农场,促进了该单位下放任务的完成。省农机三厂铸模车间原来每天两班生产浇铸不到200只缸套,受教育后每天一班生产就达200只。
1963年,毛主席发出“向雷锋同志学习”的号召。合肥市人武部及时地在民兵组织中开展学习雷锋活动,印发了120册有关学雷锋的报告提纲下发,并组织雷锋事迹报告团分赴工厂、学校、农村公社等基层单位,向广大民兵宣传雷锋事迹。各武装单位先后组织了94场报告会,受教育的民兵达60330人。许多民兵连、排出了学雷锋专刊,召开了学雷锋座谈会、讲演会、诗歌朗颂会,使民兵的精神面貌发生了很大变化。合肥起重机厂金工车间132名民兵中,有75人超额完成了生产任务。合肥市蔬菜公司民兵学雷锋见行动,实行送菜上门,很快卖完了积压已久的5000多斤萝卜,还大大方便了群众。合肥起重机厂从建厂开始,就堆积了2900多吨工业垃圾,一直未能清除,被群众称为“三座大山”。开展学雷锋活动后,该厂组织了2个民兵排,奋战3个月搬掉了“三座大山”,为国家节约运费近万元。
1964年初,合肥市民兵开展向解放军学习的活动。在这次活动中,安徽丝绸厂民兵做了1019起好人好事。该厂食堂22名民兵,原来大都不安心炊事工作,学习后普遍安下心来。其中一个打了6次请调报告的民兵也表示要安下心来当一辈子炊事员。1965年上半年,市人武部机关干部分别到安纺一厂、安徽大学、郊区东方红公社等19个单位,向广大民兵进行以援越抗美为中心的形势教育。4~6月份,63个武装单位先后组织形势教育报告49场,受教育民兵39950人次。下半年,市人武部在合肥矿机厂进行“创民兵工作‘三落实’先进单位”试点活动中,开展政治思想好、三八作风好、工作学习好、军政训练好、执行勤务好的“五好民兵”活动,并向全市推广。
自1963年9月开始,合肥市在民兵中开展社会主义教育活动(即“四清”运动)。市人武部召开了有营以上民兵政工干部、民兵政治教员和各单位宣传部(科)长、专职武装干部共900余人参加的全市民兵政治思想工作会议。各单位的“社教”经历了六个阶段:第一阶段训练干部,组织民兵排以上干部参加会议,端正态度,提高认识,轻装上阵;第二阶段动员和组织民兵参加各种教育活动,发动民兵干部和民兵中的积极分子参加和串联阶级队伍;第三阶段进行“四清”,帮助手脚不干净、包袱较重的民兵干部端正态度,交代问题,清查武器弹药和民兵执勤、误工、记分情况;第四阶段开展对敌斗争,发动民兵揭发坏人坏事;第五阶段全面贯彻“六十条”,学习民兵工作条例,对照民兵工作中存在的问题研究措施,提出需要调整的意见;第六阶段整顿组织,改选民兵干部,健全制度,总结经验,表彰先进。在“四清”的过程中,市人武部到100多个基层单位进行检查指导,下发了33900多份《民兵社会主义教育材料》,培训了200余名骨干。并在合肥市工人文化宫举办了6次国防知识讲座,使3775人比较系统地受到阶级斗争、国防建设、武装斗争和战略思想四个观念的教育。民兵成建制参加运动的有1个师、13个团、44个营、205个连(其中基干连15个)、34个基干排、492个基干班、20个武装基干连、9个独立武装排。运动中审查出有问题的排以上民兵干部465人,武装基干民兵635人,基干、普通民兵372人。运动到1965年7月告一段落。这次四清运动是在特定的历史条下进行的,因此有相当的局限性,主要是把一些不同性质的问题都当作阶段斗争的表现来处理,伤害了一批民兵干部。
1966年3月,根据南京军区指示,合肥市民兵开展了轰轰烈烈的学习毛主席著作运动。读毛主席著作,召开各种学“毛著”讲用会,成为民兵政治工作的重要内容。
1966年5月开始“文化大革命”,本地区更加强调民兵政治教育工作。
1968年1月中旬,在省军区召开的“部队、民兵活学活用毛主席著作积极分子代表大会”上,合肥市城乡民兵代表数人,分别介绍了以“斗私批修”为纲,活学活用毛泽东思想的经验。1970年1月26~2月1日,合肥警备区隆重举行首次部队、民兵活学活用毛泽东思想积极分子代表大会。在1000多名代表中,民兵代表有840名,占总数80%以上。大会宣扬了21份典型材料,向全区部队、民兵、职工及家属发出了“学毛著,创先进”的《倡议书》,选出出席省军区学毛著积极分子代表大会的代表。1971年3月26~30日,合肥警备区召开有982人参加的第二次部队、民兵活学活用毛泽东思想积极分子、五好战士(民兵)代表大会。在会上有25个单位和个人介绍经验,有16个单位和个人被评为先进标兵。
1970~1971年,合肥民兵开展了“四好连队”、“五好民兵”活动,有75%以上的民兵连队投入。
1971年9月,林彪反党集团的罪行暴露后,合肥市在民兵中广泛进行了“三要三不要”和毛主席建军路线与外交路线的教育。各级民兵组织以大会、小会、广播、专栏等形式,深入批判林彪反党集团的罪行。
1973年9月,合肥市召开第五次民兵代表会议,974名民兵代表交流了民兵建设的经验,其中有7个单位在会上作了重点发言。
1974年,在“四人帮”错误路线干扰下,合肥市在民兵中贯彻上海组织民兵参加社会阶级斗争的“新鲜经验”,共向25个街道派出了民兵小分队。自1974年起,在3年时间里,市区各单位共抽调55700名民兵长期离开生产岗位搞“阶级斗争”。同年,根据上级部署,各单位普遍组织民兵学习有关批林批孔的报刊文章,研究所谓儒法斗争,举办了有132名专武干部参加的批林批孔学习班,召开了有1000余名民兵和专武干部参加的批林批孔大会。
十年动乱期间,民兵工作受到错误路线的严重干扰破坏。粉碎“四人帮”后,合肥民兵的政治教育工作首先从拨乱返正开始。1977年,全市民兵在地方党委和人武系统的领导下,采取有分有合、以合为主的方法,自下而上,由点到面,开展了对“四人帮”篡党夺权、破坏民兵建设罪行的批判活动。警备区召开了全市专武干部、武装基干民兵揭批“四人帮”大会。市区人武部和民兵组织运用墙报、广播、文艺演出等多种形式批判“四人帮”。一年多时间里,全区民兵共出大批判专栏近2万期,组织大批判小分队650多个,召开各种批判会1051场次,对肃清“四人帮”流毒,恢复民兵组织的光荣传统起了很好的作用。
1977年6月17日,合肥市召开争创民兵工作“三落实”先进单位经验交流会,部署学雷锋、学“硬骨头”六连和创造“三落实”先进单位的计划。同年冬,安徽省军区召开学雷锋、学“硬骨头”六连及民兵工作“三落实”先进单位和先进个人代表大会,合肥市有10个先进民兵团、营的代表出席了会议,省建水泥制品厂民兵营被省革命委员会和省军区记三等功,省建木材加工厂民兵营受通报表彰并获锦旗一面。
1978年1月,总政治部召开民兵政治工作座谈会。7月,党中央、中央军委召开全国民兵工作会议。这一年,合肥民兵在继续肃清“四人帮”流毒的同时,重点进行了毛主席人民战争思想、民兵的性质任务和优良传统教育。全区评出“三落实”先进武装基干连23个,先进武装基干排61个,先进武装基干班197个,先进民兵营51个,先进民兵4087人。
1979年,随着党的工作重点向经济建设转移,合肥民兵认真地学习了党的十一届三中全会及全国民兵工作会议的文件。9月23~25日,合肥警备区召开了有部分企业、公社分管民兵工作的负责人和工会、共青团、宣传部门、各级人武部负责人参加的民兵政治工作座谈会,研究探讨在四化建设中加强民兵政治工作的问题。会议明确:一要提高对“四化”建设中加强民兵政治工作重要性的认识;二要把政治工作的立足点放在发动民兵大干“四化”建设上;三要改革与“四化”建设不相适应的民兵教育制度和方法。有12个单位在会上介绍了经验。
1981年,中共中央发出8号文件,民兵工作进入调整改革阶段。合肥市民兵政治教育按照“减少数量,提高质量,抓好重点,打好基础”的原则,在时间、内容和形式等方面进行了一系列改革。首先,实行民兵军事训练中以10%的时间用于政治教育;其次,平均每月对基干民兵进行一次教育;第三,在全体民兵中,结合整组、征兵、节假日,每年进行四、五次教育。民兵政治教育的内容,一是民兵基本知识的教育,包括战备思想、人民战争、光荣传统、性质任务,以及怎样当个好民兵教育;二是时事政治教育,包括形势与任务、党的方针政策、国家的法律、法令教育等。
1982年,合肥军分区政治部与市委宣传部联合下发了《关于爱国主义和革命英雄主义教育的意见》,各基层单位按照要求,除安排民兵每月一堂政治课外,还开展读书活动,组织民兵“学史、讲史”,让民兵了解过去,珍惜今天,明确巩固国防的重要性。中市区人武部邀请团省委“振兴中华读书演讲团”对民兵演讲。其他区民兵组织与工会、共青团、妇联协同组织歌咏比赛,举办“爱我中华”书画展览,组织民兵进行社会调查,学习英雄模范人物不怕流血牺牲、不怕艰难困苦的精神。1982年3月,西市区人武部参谋郭俊为抢救民兵英勇牺牲,合肥军分区政治部于当年6月及时印发了《舍身救人的好干部—郭俊》一书,发动全区民兵开展向郭俊学习的活动,许多单位组织民兵参观了英雄事迹展览,到烈士墓前举行宣誓仪式。三县四区有87个民兵团(营)开展了书面倡议竞赛,81个民兵团(营)开展了红旗竞赛。省水泥制品厂武装部在全厂基干民兵中开展“比谁产量最高,质量最优;比谁劳动纪律最好,出勤率最高;比谁文化学习最好,业务技术最精;比谁团结友爱最好,帮助别人最多”的“四比八最”活动,收到较好的效果。活动中,该厂高机连2排4班长丁光海带领全班19个民兵开展劳动竞赛,1~10月份分别超额10%和9%完成全年产量和产值计划。
1982年,是党中央、国务院决定在全国范围内开展“文明礼貌月”活动的第一年。合肥民兵积极响应,迅速行动起来。合肥军分区动员全区民兵,组成892支“义务服务队”和1392个“学雷锋,送温暖”小组,共为群众义务修理自行车1482辆、家用电器3174件、衣被1369件、鞋2699双、理发9684人次、清理垃圾3800余立方米、拾废铁2300余吨,为农村缺乏劳力的困难户助耕17300余人次,耕田、插秧、收割8600多亩,并为1194户烈军属和老干部、老红军送温暖,做好事。年底,市政府、军分区联合召开全市部队、民兵建设社会主义精神文明先进代表大会。郊区大兴公社民兵基干连等32个先进集体和合肥市百货公司基干民兵李国政、郊区晓星公社学塘大队女民兵陆萍等53名先进个人,受到市政府和军分区的通令嘉奖。年终,全区共评出先进基干连75个,先进基干排163个;有41名专武干部和民兵立功。1983年1月,安徽省人民政府、省军区召开全省部队、民兵建设社会主义精神文明和民兵工作“三落实”先进代表大会,表彰嘉奖了127个先进单位和个人。合肥地区的省建筑工程木材加工厂武装部副部长林功武、省水泥制品厂基干民兵高机连、合肥手扶拖拉机厂武装部副部长许克胜、合肥市常青公社武装部副部长孙国春等榜上有名。
1983年以后,随着城乡经济形势的发展,联产承包责任制的建立和“两户一体”的出现,民兵政治教育时间难集中、人员难落实、报酬难解决的矛盾突出。为探索民兵政治教育的新途径,1984年,合肥军分区各级领导深入基层,广泛调查研究,抓了“把民兵工作纳入企业管理”、“建立各级岗位责任制”等10个项目的试点,取得初步经验。这一时期的民兵政治教育内容突出以共产主义为中心的思想教育,以爱国主义为中心的国防教育和以光荣传统为中心的革命英雄主义教育。在方法上,变单一教学为复式教学,以民兵青年之家、综合学校、业务联校为基地,把学政治、学军事、学文化、学科技、学经济融为一体,培育有觉悟、有技术的多用人才。1984年底,合肥农村共开办“民兵青年之家”1033所,占行政村的51.7%;以“家”为场所,共举办科技培训班300多期,培训民兵致富人才8023人次。合肥市公交公司“职工民兵之家”开展形式多样的文化娱乐活动,省军区组织全省城市民兵工作会议代表前往参观。
1985年,合肥市基干民兵政治教育由“月课”改为“季课”。各单位紧紧围绕以经济建设为中心,把组织民兵参加两个文明建设做为政治工作的重要任务来抓。在方法上,针对青年民兵文化水平较高、有自学能力的特点,多用启发式,把课堂内教学和具有教育意义的课堂外活动结合起来,使政治工作生动活泼。1985年,全市涌现出民兵扶贫小组和学雷锋小组2500多个。
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