目录
第三节 小学教育
发展概况
清光绪三十一年(1905)一月，县城绅士金绍良创办私立育材小学堂，为合肥的第一所小学堂。继其后者为官立城东两等小学堂、城西两等小学堂、模范两等小学堂，公立通正两等小学堂、启明初等小学堂，私立三育女子小学堂、周氏初等小学堂等。至宣统三年(1911)，合肥县城区利用庙宇、祠堂先后创办小学堂18所，其中官立5所，公立7所，私立6所(含教会办1所)。这些小学因处于草创阶段，校舍、设备、师资、教材等多有不合新教育要求之处，但发展还是较快的。
民国元年，遵临时政府教育部令，两等小学堂改称为小学校，初等小学堂改称国民学校，民国2年，倪嗣冲就任安徽都督，为扩充一己的军事实力，挪用教育经费，“停学办团”。因此合肥公办小学概行停办，唯公立启明小学“校长程锦文人甚诚朴，对于教育素称热心，……竭力维持，改归私立，故此该校岿然独存”(见《安徽公报》第124期《省视学刘玉田报告合肥县学务情况》一文)。次年11月，倪虽下令恢复办学，但合肥各校遭此变故，损失惨重，恢复殊感困难。及至民国5年，合肥城区仅有县有第一高等小学校、县立第二高等小学校、县立启明初等高等小学校(启明小学又恢复公立)、公立高等小学及国民学校、公立城北高等小学及国民学校等5所小学；此外县城东乡有公立群英初等高等小学校、县立达材初等小学校和宣家疃私立贞英小学校等。这些小学多只有2～3个班级，学生30人左右，颇不景气。同年，省视学刘玉田与合肥县知事李诚商定，开办县立女子高等小学，这是合肥创建的第一所县立女子小学。民国6年，其他小学陆续恢复，并新办一批国民学校。民国9年，省立第六师范学校附属小学成立，为合肥县省立小学之首创。民国13年，城乡小学已逾百所，合肥初等教育一时呈现蓬勃景象。但好景不长，民国16年张宗昌、褚玉璞率部围攻合肥县城30余日，学校大多毁于战火，惟六师附小苦心支持，幸未中辍。民国17年，因省立二中与省立六师合并为省立第六中学，原省立六师附小改为省立六中实验小学。民国18年春，学校渐次恢复，惟校舍、设备一时颇难完全恢复旧观，仅能勉强维持日常教学。此时县城有公私办小学26所，其中省立1所，县立6所，城立17所，公立1所，私立1所；县立与城立小学中有女子小学。县城在校小学生1000余人，其中女生328人。教职工百余名。
民国19年，合肥县教育局对城乡县立、城立和公立小学作了一次较大的调整和更名。原城立小学一律改为第一区第×小学。调整后县城有县立完全小学5所(女子完全小学1所)、第一区完全小学1所、第一区女子完全小学1所、第一区初级小学10所。是年省立第六女子中学实验小学成立，招收初级、高级小学生各1个班。此时合肥公立女子中学设有小学五、六年级各1班，学生52人。
民国21年，合肥县政府为纪念辛亥革命烈士范鸿仙、吴旸谷、倪映典，将县立第一完全小学改名为县立鸿仙小学，县立第二完全小学改名为县立旸谷小学，第一区完全小学改名为县立映典小学。
民国23年，省立六中、六女中分别改为省立庐州中学、庐州女子初级中学，两校原师范部合并成立省立庐州师范学校，两校原实验小学也随之合并为省立庐州师范学校附属小学。合并时有小学生451人，教职员38名。
民国24年，创办一年制短期小学39所，在校学生1753人。次年，又在县立鸿仙小学、县立旸谷小学、私立三育女子中学附属小学等19所小学附设短期小学班20个班；在省立庐州师范附属小学朱巷分校、县立南分路口初小等10所小学开设小学二部制10个班；并设巡回教员5人，各有巡回施教点2处。民国26年11月，全县有短期小学123所。
民国25年，原省立六女中的进步组织“朝曦读书会”骨干蔡善芳(现名蔡柏，中共党员、离休老干部)在昭公祠、江忠源祠(今长江路第二小学东)创建合肥忠源女子小学，以之为基地，从事抗日救国活动。抗日战争爆发后，该校停办，部分师生奔赴延安和抗日前线。
民国26年，全县有县立完全小学13所，县立初级小学28所，县立短期小学123所，私立完全小学28所，私立初级小学40所。民国27年合肥沦陷后，城乡小学大多相继停办。同年秋，局势稍定，合肥县境分为国统区和沦陷区：
国统区内，第六区开始恢复小学教育，设区办完小1所，初小4所，短期小学22所；私立完小1所，初小6所。民国28年，小学逐渐增多。同年4月，创立合肥县第一民众学校于梁园，教育对象包括儿童和成人。9月，省立第七临时小学在永安乡成立(有一至六年级共6班，学生296人。11月改名为省立合肥临时小学。民国29年1月，本部迁至汪湾乡，并陆续在农兴乡、潜山乡设立分部)，其后又陆续创办第二、第三、第四和第五等4所中心民众学校。2月，全县有省立临时小学1所，乡镇小学15所，保办小学24所，设83个班，在校学生3323人。民国30年4月，中山民众学校经过调整，分别改设、移设为1所中山中心学校和5所中山国民学校，10月又增设第六中山国民学校。同年8月，改省立合肥临时小学为合肥县立示范乡(潜山乡)中心学校。民国31年，国统区内有：中心小学79所，225班，学生9000名；国民学校180所，190个班，学生7200名。其中，中山中心学校1所，4个班，学生245人；中山国民学校6所，18个班，学生1138人。民国33年，国统区内，计有小学493所(中心学校89所，国民学校380所，未改设中心学校及国民学校的小学9所，私立小学15所)，719个班，在校学生37016名；教职员931人。
沦陷区内，日军推行法西斯奴化教育，民国27年8月，创办日语小学1所(次年2月，改为县立维新小学)，民国28年5月创立县立模范小学。其后又相继成立县立和运小学、和平小学、建国小学，另有私立育英小学1所。民国32年，城内有日伪政权县立小学5所，私立小学1所，在校学生937名，教职员54人。其时，许多学生不堪忍受日本侵略军凌辱，不断奔赴国统区。
民国34年8月21日合肥光复后，合肥县政府撤销日伪小学。9月，以辛亥革命烈士命名的县立鸿仙、旸谷、映典等小学恢复，并陆续成立县立城东、城西、城南、城北、东外镇等几所中心小学。
民国35年、36年，省立合肥实验中心国民学校(原名省立立煌张家畈小学)、私立中正中学附属小学先后由立煌迁来合肥，又创办了县立简易师范学校附属小学、私立三育小学、卍慈小学、二郎庙小学。民国37年，西班牙天主教神甫南格录创办私立崇经小学，这是继三育小学之后合肥城内开办的又一所教会小学。这期间，部分小学进行了调整合并，变更厂校名。民国37年底，县城有公立小学8所，私立小学5所。抗战胜利后合肥小学教育得到一定的恢复，但未达到抗战前的水平。
合肥解放后，主要任务是恢复和整顿旧有学校。1949年上半年，除私立承志小学外，市区其他公立、私立小学全部恢复，并更改了校名。同时创办市立初级小学1所。
1949年合肥市小学一览表
1950年，市立初级小学改为市立第一初级小学，并相继成立了市立第二、第三、第四、第五、第六、第七初级小学和第一、第二工人子弟小学。
1953年2月，市人民政府决定：私立小学改为公办；除合肥市实验小学外，原来用序数命名的其他小学改以学校所在地名命名。是年，全市小学发展到68所，是解放前(1948年)13所的5.2倍，在校学生15707人，教职工667名。1954年和1955年，全市在校小学生分别达到16643人和18973人，1956年增至26268人，为初解放时(1949年)5554人的4.7倍。1957～1960年，小学教育发展更为迅速。1957年，全市有小学81所，在校学生33784人，教职工1225名。1958年有小学97所，在校学生42751人。1960年，小学发展到117所，在校学生增至51571人，占人口总数的9.7％，市区学龄儿童入学率为95％，郊区为85％。
在中共中央“以农业为基础”和“调整、巩固、充实、提高”的方针指导下，1960年至1961年上半年全市动员小学中14岁以上超龄学生1825人回乡参加农业生产。1961年为解决学龄儿童入学难的问题，在市人民委员会建议下，部分较大的工厂、机关自办了小学。本年度全市小学132所，在校学生51634人，其中教育部门办的小学招收新生9520人，机关、公社、厂矿小学招收新生2200人，共收新生11720人，占学龄儿童14500人的81％。1962年，全市有小学142所，在校学生54592人。本年度招收一年级新生12076人，占全市学龄儿童的85.4％。
1963年，为贯彻“两条腿走路”的办学方针，再次动员工厂、机关、公社办学。全市小学共招收新生14800人，占学龄儿童总数17189人的86％。其中公立小学招收11500人，民办小学招收3300人；秋季开学以后，在校学生达54232人。此后数年，全市小学在校学生数逐年有所增加。1965年，全市有小学133所，在校学生73514人，其中教育部门办的105所，在校小学生61963人；其他部门办的28所，在校小学生11551人。本年度招收一年级新生12669人。7～12岁适龄儿童除个别生理严重缺陷者外都上了学。
“文化大革命”开始，全市小学“停课闹革命”。1967～1968年，由于中学停止招生，小学毕业生无法升学，继续留校。1969年，全市小学下放给工厂、街道、生产队管理或进行厂校挂钩，实行由工人阶级和贫下中农管理学校。1970年和1971年，小学分别为179所和176所，在校小学生分别为79838人和58952人。1972年，为解决部分中学下迁农村后小学毕业生升学难问题，40余所小学附设了初中班。为控制小学毕业生人数，本年度六年级学生全部毕业，五年级应届毕业生仅毕业40％，其余60％继续留原校学习。1973年，全市有小学272所，在校小学生89813人。其中民办小学100所，在校学生28500人，占全市小学生总数的31.7％。1974～1975年，在邓小平主持中央工作期间，全市小学教育秩序开始好转。但为时不久，又在“反复辟”运动中受到破坏。“文革”十年，小学虽保持一定的数量，但教育质量严重下降。
粉碎“四人帮”后，特别是中国共产党十一届三中全会以后，合肥小学教育重新走上了健康发展的道路。1981年，市区6周岁儿童全部入学。全市有小学269所，其中教育部门办的189所，其他部门办80所；在校学生99076人，其中教育部门办的75533人，其他部门办23543人。1981年，通过进一步贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，将20多所街道办的不完全小学并入附近的公办小学；3所初级中学改为小学；撤掉40余所小学的初中班，使之集中力量办好小学。近年来小学教育进一步得到加强，办学条件进一步改善。1984年11月，经省普教检查团检查验收，确认合肥郊区小学入学率为98.64％，巩固率为99.25％，毕业率为87.85％，普及率为98.35％，名列本省省辖市郊区普及小学教育之首。1985年，全市有小学249所，在校小学生82101名。
合肥小学教育基本情况一览表
学制
清末初等教育学制为9年，小学堂分初等、高等两段。初等修业5年，7岁入学，创办之初，9岁、10岁也可入学；高等修业4年。但其时合肥小学教育规章多未完善，小学堂并未完全按此学制实行。
民国元年，临时国民政府教育部颁布小学校令，改小学堂为小学校，规定小学校仍分两等，初等修业4年，高等3年，合计7年。民国11年，合肥初等教育改行新学制：小学分高、初两级，初级修业4年，高级2年，计为6年；以秋季为学年之始。抗日战争时期，合肥局势混乱，城郊小学既有秋季招生，亦有春季招生，但修业年限仍为6年。抗战胜利后，学制如战前，秋季招生，修业6年。
1949～1952年，小学学制仍沿用四二制。1953年教育部令，自小学一年级起实行五年一贯制(其他各年级仍用六年制)。未几，因执行中困难较多，五年一贯制试验取消，改行六年制。1955年暑假，初小毕业升学考试取消，直接进入五年级。自此以后，全市初等教育不再分为初、高两个阶段。1958年，学制改革试验再度兴起，市梨花小学试验五年一贯制；合肥师范附属小学、市长江路第一小学、淮河路第一小学、隆岗小学、巢湖路小学和十里庙小学等6所小学试验七年一贯制。郊区则试办耕读小学，半日学习，半日参加生产劳动。不久，七年一贯制试验停止，五年一贯制试验规模逐渐扩大，至1960年底，全市进行五年制试验的小学达23所，同时进行九年一贯制试验的则有合肥师范附小和市长江路第一小学。1960年全市扩大小学招生任务，实行春季招生和秋季招生两种制度。1960年底，11所小学的五年一贯制试验停止(12所小学继续试验)；合肥师范附小、长江路第一小学的九年制试验亦同时取消，改为五年制试验。1961年4月，合肥师范附小和长江路第一小学以外的10所小学，其五年制试验暂停，改为六年制。同时，继续试验五年制的2所小学，其试验规模亦相应缩小：已进行试验的部分班级改为六年制；新招的一年级部分班级试验五年制，部分班级沿用六年制。1965～1966年度试办五年制的小学又增加到6所，计20班，学生1295人。其中，一年级13班，857人；二年级4班，292人；三年级1班，42人；四年级1班，51人；五年级1班，53人。“文化大革命”期间，全市小学一律改行五年一贯制，并从1972年改为春季招生。小学毕业生升学采取推荐方式，废除了升学考试制度。十年动乱结束后，1977年，恢复升学考试制度，学年度仍从秋季开始。1981年秋，根据教育部《关于在城市小学实行六年制问题的通知》的精神，市区小学(包括厂办小学)由五年制改为六年制，郊区小学仍为五年制。
1981年5月14日合肥市政府决定：从秋季起，三十八中、四十二中、四十五中3所中学改为九年一贯制(小学六年、初中三年)实验学校，但有的学校因故未执行。
1984年在教改实验中，中国科技大学附中、附小和合肥工业大学附中、附小等校学制改为“五四三”制，即小学五年，初中四年，高中三年。1985年底，全市小学教育改革项目有数十个。
教学
合肥县小学教学清末，合肥小学堂根据清光绪二十八年《学堂章程》规定的“无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基”的精神，设置修身、读讲经、国文、算术、历史、地理、格致、体操、图画等课程。由于堂长、教师多出身于私塾、书院，接受过学校教育者殊不易得，故实际上只开修身、读讲经、国文等两三门课程的小学堂为数不少；教学方法基本上未脱私塾窠臼。此等小学堂不过略胜私塾一筹而已。少数小学堂的教学工作则较有成绩。如光绪三十三年(1907)同盟会会员吴旸谷、吴阳初、高季堂等从日本返回合肥后，担任城西、西一区等小学堂堂长，在宣扬民主革命的同时，都曾以新教育思想指导教育、教学工作，取得较好的成绩。城东两等小学堂堂长金巽甫思想进步，办学认真，注重人才培养，深得地方人土好评。该学堂被誉为“乡校楷模”。
民国元年，合肥的国民学校设置修身、国文、算术、体操、手工、图画、唱歌等课程，高等小学除上列科目外，另有读经、讲经、本国史、地理、农业、商业、英语等科。民国4年，国民学校课程设置未变；高等小学取消讲经、本国史，增设理科，其他科目无变动。当时小学教材为文言文，教师上课只能是读一段原文，再逐句译成白语，无暇顾及教学方法的研究与改进。同年，省视学陈光谱、刘玉田视察合肥学务后曾指出：各校在教学方法上的通病是“不明儿童心理”，“一味灌输，而知用启发者甚少，不注重实用”。民国9年，改国文为国语，各科课本改用语体文，但教学方法仍多沿袭注入式，以照本宣科为主。
民国11年，合肥各小学遵教育部令，废止读经。
民国18年8月，教育部制定小学科目暂行标准，规定小学设置党义、国语、社会、自然、算术、工作、美术、体育、音乐等学科，合肥限于条件，部分小学未能完全按照部定暂行标准执行，且仍有以文言文为国语教材。此时，各种新教育思想逐渐传到合肥，部分小学教师在教学方法上做过各种尝试，注意引导学生领悟，启发学生思考，发展学生智慧。尤其是受美国杜威教育思想和道尔顿制教学方法的影响，对教学方法的改进更为重视。省立第六中学实验小学在教学上曾采用“设计教学法”、“分团分组教学，并采用自学辅导精神之教学”、“各种联络中心问题教学(即“厘定每期教学中心，预定大纲，布置各预定大纲之环境，以期各项好奇心之引起；尽量搜集参考资料，庶儿童有充分自习之机会”)”等等。结果，对于扩大学生知识面、培养学生独立工作的能力和学习的主动性均不无稗益。该校教师还开展“儿童进步诊断之研究”、“儿童不及格科目补救之研究”、“各级儿童高中低年龄分配与学生成绩之研究”、“中小学课程沟通之研究”；进行“单式复式施行设汁之比较实验”、“缀法之施行符号批改与实际批改之比较实验”、“认识生字解释字形与不解释字形之比较实验”、“常识科采用乡土教材之实验”等等，颇引人注目。但多数教师仍因袭照本宣科、满堂灌，让学生死记硬背的教学方法。民国19年5月下旬到6月上旬，省督学李光烈视察合肥20余所小学后，在《视察报告书》中指出“讲解详明”、“教学尚无不合者”固然有之，而“照书念读，绝无讲解与发挥”、“只要学生熟读文句，文句意义了解不了解，他(授课教师)可不管”、“教师老是立着不开口讲，让学生如和尚念经似的捧着书本念”、“偏重注入，教态呆板”却较为普遍。
民国22年，教育部正式颁布小学科目设置标准，改“党义”为“公民训练”，改“工作”为“劳作”，增设“童子军”、“卫生”，其他科目无变动。合肥小学限于条件，仅部分小学按部颁标准设置科目。民国26年，合肥各短期小学按照安徽省教育厅制订的课程标准，设置公民训练(包括卫生习惯)、国语(包括注音符号、读书、谈话、作文、写字)、常识(包括社会、自然、卫生知识)、算术(笔算和珠算)、工作(包括劳作和美术)、游唱(包括体育及唱歌)等6科。其时，教学方法仍多为满堂灌、注入式，但多数教师能以讲解为主。同时，每位小学教师还有与各科教材配套的《小学××科教授法》。这类《教授法》关于教材的分析，教案、课内外作业试题的设计、安排，颇为周详，有些教师运用得法，效果颇佳。尤其是社会、自然、卫生等科《教授法》中的“表解”，对每课内容条分缕析，眉目清楚，为教师所乐用，亦深受学生的欢迎，故“表解法”在小学中曾盛行一时。
抗日战争时期，合肥沦陷区小学设置修身、国语、算术、日语、常识、体育、音乐等科目，从教学内容到教学形式都是法西斯主义的。国统区小学设置的课程有公民、国语、算术、自然、历史、地理、常识、体育、音乐、图画、劳作、军训等。其时环境艰苦，教师质量较差，教材供应困难，仪器图表一无所有，规定的学科往往开不全。
抗日战争胜利后，合肥小学课程设置基本上同抗战前。其时小学教师来源复杂，受过师范专业教育者甚少，不明教学法者大有人在；且时局动荡，物价暴涨，人心惶惶，能满堂灌已属难能可贵，自然难言改进教学质量。当时升学竞争激烈，《小学升学指南》、《算术难题解答》之类投机书籍充斥书肆，教师、家长多有以其中题目给学生学习的，小学生负担加重而教学质量不如抗战以前。
合肥市小学教学合肥解放后，废除了公民、童子军等课程。1949～1952年，小学设置的课程有语文、算术、历史、自然、常识、体育、唱歌等。
解放初期，小学教师程度参差不齐，对新事物普遍接触较少，教师多致力于钻研教材、理解教材、掌握教材，教学方法则仍沿用注入式、满堂灌，少有改进。且师生参加社会活动偏多，对教学工作不无影响。
1953年贯彻中共中央关于“教学工作是压倒一切的中心任务”的指示，开始全面重视教学工作，各小学成立了教学研究组织，开展了教学研究活动；成立了备课组，开始认真制订教学计划和编写教案，加强了教学的计划性。同时系统地学习了苏联凯洛夫《教育学》，按照“五项原则”(直观性、自觉性、系统性、量力性和巩固性的原则)、“课堂教学五个环节”(组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业)和“五级记分制”进行教学活动。小学高年级语文教师还学习了北京第六女子中学的《红领巾》教学法，重视了语文教学中的文道统一。
1955年，小学开始实行新颁的《小学(四二制)教学计划(草案)》，开设的课程有语文、算术(四五年级含珠算)、历史(五、六年级)、地理(五、六年级)、体育、唱歌、图画、手工劳动等。同年，贯彻教育部“关于减轻中小学生过重负担的指示”，各小学加强了课堂教学，克服了教学上主观主义和形式主义的错误倾向。
1958年，在“大跃进”形势下，开始了“教育大革命”，小学的教学工作也走上了有得有失的曲折道路。由于“左”倾思想的影响，小学刮起了“浮夸风”，提出了“百分班”、“满堂红”、“消灭错别字”等不切实际的指标，并不择手段、弄虚作假地“实现”。教学内容、教学形式和教学方法的改革，也都是一哄而起，唯恐落后。大量地砍、补、换教材，大讲民歌和儿歌，大抓学生的诗歌习作；形式主义地搞“表解分析法”、“画龙”；无休无止地组织师生下厂下乡劳动，导致教学秩序混乱，教学质量下降。
这期间，少数小学曾进行六年制改为五年制的学制改革试验，主张“适当缩短年限，适当控制学时，适当增加劳动”。由于急于求成，教材的要求过高，改革的步子过疾，教学方法与考试方法的改革也跟不上，结果学生负担加重了，体质下降了，而教学质量并不理想。
1961年，在“调整、巩固、充实、提高”方针指引—下，开始纠正“教育大革命”中大砍教材，过分强调理论联系实际，忽视基础知识教学和基本技能训练的错误。学制改革的试验也暂行停止。1962年春季，市教育局作出明确规定：教材内容不得删减；教学进度应按教学大纲、教学计划执行；未经市教育局批准不得停课；政治学习和生产劳动应按规定时间安排，不得占用教学时间；要求教师认真钻研教材，认真备课，认真上课，认真批改作业，认真进行课外辅导，认真检查教学效果。各小学贯彻执行了市教育局的决定，端正了教学方向，提高了教学质量。
1963年，执行新颁的教学计划，增设了周会、生产劳动(六年级)，改算术为数学，改唱歌为音乐，改手工劳动为手工(一、二、三年级)，并安排四年级以上学生每年劳动半个月。同年，“小教四十条”下达，长江路第一小学、淮河路第一小学和合肥师范学校附属小学等校首先试行，然后逐步推广，取得了一定的成绩。教学上重视各科的思想教育，进行基础知识的归类，狠抓基础知识教学和基本技能训练，加强各科教学之间的联系配合，获得了一定的效果。与此同时，许多小学增加了作业的份量和重复次数，增加了考试次数，还大搞背书和书面作业的“过关”。特别是为了追求升学率，大抓毕业班，几乎日日有测验，人人要“过关”，助长了死记硬背，加重了学生负担。
1964年，各小学认真贯彻了中共中央、国务院批转的教育部临时党组《关于克服中小学学生负担过重和提高教学质量的报告》的精神，教学工作又走上健康发展的道路。同年8月，市教育局为贯彻“以农业为基础”的方针，特就郊区民办小学的课程门类、授课时数、教学内容、成绩考查等作出了切合当地农业生产实际的新规定，既保证了郊区民小的教学质量，又支援了农业生产。
“文化大革命”期间，破坏了小学的管理体制，打乱了教学计划、课程设置，破坏了教学秩序，削弱了教师队伍，教学质量严重下降。
粉碎“四人帮”后，特别是中国共产党十一届三中全会以后，通过全面的拨乱反正，小学教学秩序恢复正常，教学质量逐步提高。
1979～1980年，开始实行新的教学计划，设政治(四、五年级)、语文、数学、自然常识(四、五年级)、体育、音乐、美术等科；个别有条件的小学三年级以上开设外语。1981年，市区小学全部改为六年制，实行新订的六年制教学计划，设置的科目有思想品德课、语文、数学、自然(四至六年级)、地理(五年级)、历史(六年级)、体育、音乐、美术、手工劳动(一至四年级)、劳动(五、六年级等)；有条件的小学开设外语。其他仍暂为五年制的小学，实行新的五年制教学计划，设置的科目与六年制相同，惟自然、地理、历史、劳动、外语等科均提前一年开设。
同时，狠抓了小学的教学管理，向科学管理要质量。1984年，市教育局在“面”上抓管理的同时，坚持点上抓教改。抓了现代教育思想的学习，使教师从当前国内外迅猛发展的教改形势，感到教改紧迫性；从国内教改前沿阵地已经取得的丰硕成果，感到教改的必要性；领导深入教学第一线，坚持听课，调查研究，为教师提供教改信息，加强了对教学改革的具体指导；从政治上、业务上到生活上全面关心教改的教师；市和各区相继成立了电化教育馆，教改任务比较重的小学建立了教学研究室，使教改的具体指导有了组织保证；在全市4个区小学的中、青年教师中开展了教改课观摩评比活动，对大胆进行教育思想和教学方法改革、课堂教学结构有所变化、发挥学生主体作用有突出表现的中、青年教师给予了奖励。通过以上措施，推动了小学教学改革由点到面，由单科到多科，由部分到整体地发展。1985年，4个区已有22所小学正在进行多项教改试验。其中包括分散在各个班级的单科测验，在一个班级同时进行多学科的试验，开展第二渠道教学的试验，大小课堂结合、两个渠道并开的试验，探求运用电化教育手段的试验以及改革教学方式的试验。试验学科多为语文、数学，有集中识字的试验，“注音识字、提前读写”的试验，中央教育科学研究所编的数学教材的试验，北京马芯兰数学试用教材的试验。其中，“注音识字、提前读写”的试验和马芯兰数学试用教材的试验发展较快，前者由1984年的4所小学5个班发展至1985年的14所小学15个班；后者1985年有15所小学15个班。通过试验，有些项目开始见到成效。南门小学、合肥师范附小、青年路小学、和平路小学等校的“注音识字、提前读写”试验班，不仅识字数量不低于普通班，而且试验不到一年，多数学生就具有初步的独立阅读的能力，并能记日记、写信、办小报，学生家长普遍反映良好。合肥师范附小的大小课堂结合、两个渠道并开的试验班，试验一学年后的测定表明，学生的身体素质和体育运动成绩都优于普通班。在教学方法的改革上，有的教师已有所创新，自成体系。安庆路第二小学特级教师徐玲君打破传统教育的旧框框，充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，培养学生“自己看书自己想，自己动手自己讲”的意识、能力和习惯，提高了数学教学的质量。
1984年2月，合肥市第一次电教工作会议确定合肥师范附小为电教试点学校后，电化教学正在逐步展开。合肥师范附小、南门小学、钢铁新村小学、安庆路二小、长江路三小、青年路小学相继购置了电教设备，开展了电化教学。有些学校已在语文、数学、自然、手工劳动等科课堂教学中广泛使用幻灯机、录音机。电教手段的运用已渐熟练，有的已向音像结合发展。自己设计，自己录制；有的还能制出复合片，做到动静结合。
清光绪三十一年(1905)一月，县城绅士金绍良创办私立育材小学堂，为合肥的第一所小学堂。继其后者为官立城东两等小学堂、城西两等小学堂、模范两等小学堂，公立通正两等小学堂、启明初等小学堂，私立三育女子小学堂、周氏初等小学堂等。至宣统三年(1911)，合肥县城区利用庙宇、祠堂先后创办小学堂18所，其中官立5所，公立7所，私立6所(含教会办1所)。这些小学因处于草创阶段，校舍、设备、师资、教材等多有不合新教育要求之处，但发展还是较快的。
民国元年，遵临时政府教育部令，两等小学堂改称为小学校，初等小学堂改称国民学校，民国2年，倪嗣冲就任安徽都督，为扩充一己的军事实力，挪用教育经费，“停学办团”。因此合肥公办小学概行停办，唯公立启明小学“校长程锦文人甚诚朴，对于教育素称热心，……竭力维持，改归私立，故此该校岿然独存”(见《安徽公报》第124期《省视学刘玉田报告合肥县学务情况》一文)。次年11月，倪虽下令恢复办学，但合肥各校遭此变故，损失惨重，恢复殊感困难。及至民国5年，合肥城区仅有县有第一高等小学校、县立第二高等小学校、县立启明初等高等小学校(启明小学又恢复公立)、公立高等小学及国民学校、公立城北高等小学及国民学校等5所小学；此外县城东乡有公立群英初等高等小学校、县立达材初等小学校和宣家疃私立贞英小学校等。这些小学多只有2～3个班级，学生30人左右，颇不景气。同年，省视学刘玉田与合肥县知事李诚商定，开办县立女子高等小学，这是合肥创建的第一所县立女子小学。民国6年，其他小学陆续恢复，并新办一批国民学校。民国9年，省立第六师范学校附属小学成立，为合肥县省立小学之首创。民国13年，城乡小学已逾百所，合肥初等教育一时呈现蓬勃景象。但好景不长，民国16年张宗昌、褚玉璞率部围攻合肥县城30余日，学校大多毁于战火，惟六师附小苦心支持，幸未中辍。民国17年，因省立二中与省立六师合并为省立第六中学，原省立六师附小改为省立六中实验小学。民国18年春，学校渐次恢复，惟校舍、设备一时颇难完全恢复旧观，仅能勉强维持日常教学。此时县城有公私办小学26所，其中省立1所，县立6所，城立17所，公立1所，私立1所；县立与城立小学中有女子小学。县城在校小学生1000余人，其中女生328人。教职工百余名。
民国19年，合肥县教育局对城乡县立、城立和公立小学作了一次较大的调整和更名。原城立小学一律改为第一区第×小学。调整后县城有县立完全小学5所(女子完全小学1所)、第一区完全小学1所、第一区女子完全小学1所、第一区初级小学10所。是年省立第六女子中学实验小学成立，招收初级、高级小学生各1个班。此时合肥公立女子中学设有小学五、六年级各1班，学生52人。
民国21年，合肥县政府为纪念辛亥革命烈士范鸿仙、吴旸谷、倪映典，将县立第一完全小学改名为县立鸿仙小学，县立第二完全小学改名为县立旸谷小学，第一区完全小学改名为县立映典小学。
民国23年，省立六中、六女中分别改为省立庐州中学、庐州女子初级中学，两校原师范部合并成立省立庐州师范学校，两校原实验小学也随之合并为省立庐州师范学校附属小学。合并时有小学生451人，教职员38名。
民国24年，创办一年制短期小学39所，在校学生1753人。次年，又在县立鸿仙小学、县立旸谷小学、私立三育女子中学附属小学等19所小学附设短期小学班20个班；在省立庐州师范附属小学朱巷分校、县立南分路口初小等10所小学开设小学二部制10个班；并设巡回教员5人，各有巡回施教点2处。民国26年11月，全县有短期小学123所。
民国25年，原省立六女中的进步组织“朝曦读书会”骨干蔡善芳(现名蔡柏，中共党员、离休老干部)在昭公祠、江忠源祠(今长江路第二小学东)创建合肥忠源女子小学，以之为基地，从事抗日救国活动。抗日战争爆发后，该校停办，部分师生奔赴延安和抗日前线。
民国26年，全县有县立完全小学13所，县立初级小学28所，县立短期小学123所，私立完全小学28所，私立初级小学40所。民国27年合肥沦陷后，城乡小学大多相继停办。同年秋，局势稍定，合肥县境分为国统区和沦陷区：
国统区内，第六区开始恢复小学教育，设区办完小1所，初小4所，短期小学22所；私立完小1所，初小6所。民国28年，小学逐渐增多。同年4月，创立合肥县第一民众学校于梁园，教育对象包括儿童和成人。9月，省立第七临时小学在永安乡成立(有一至六年级共6班，学生296人。11月改名为省立合肥临时小学。民国29年1月，本部迁至汪湾乡，并陆续在农兴乡、潜山乡设立分部)，其后又陆续创办第二、第三、第四和第五等4所中心民众学校。2月，全县有省立临时小学1所，乡镇小学15所，保办小学24所，设83个班，在校学生3323人。民国30年4月，中山民众学校经过调整，分别改设、移设为1所中山中心学校和5所中山国民学校，10月又增设第六中山国民学校。同年8月，改省立合肥临时小学为合肥县立示范乡(潜山乡)中心学校。民国31年，国统区内有：中心小学79所，225班，学生9000名；国民学校180所，190个班，学生7200名。其中，中山中心学校1所，4个班，学生245人；中山国民学校6所，18个班，学生1138人。民国33年，国统区内，计有小学493所(中心学校89所，国民学校380所，未改设中心学校及国民学校的小学9所，私立小学15所)，719个班，在校学生37016名；教职员931人。
沦陷区内，日军推行法西斯奴化教育，民国27年8月，创办日语小学1所(次年2月，改为县立维新小学)，民国28年5月创立县立模范小学。其后又相继成立县立和运小学、和平小学、建国小学，另有私立育英小学1所。民国32年，城内有日伪政权县立小学5所，私立小学1所，在校学生937名，教职员54人。其时，许多学生不堪忍受日本侵略军凌辱，不断奔赴国统区。
民国34年8月21日合肥光复后，合肥县政府撤销日伪小学。9月，以辛亥革命烈士命名的县立鸿仙、旸谷、映典等小学恢复，并陆续成立县立城东、城西、城南、城北、东外镇等几所中心小学。
民国35年、36年，省立合肥实验中心国民学校(原名省立立煌张家畈小学)、私立中正中学附属小学先后由立煌迁来合肥，又创办了县立简易师范学校附属小学、私立三育小学、卍慈小学、二郎庙小学。民国37年，西班牙天主教神甫南格录创办私立崇经小学，这是继三育小学之后合肥城内开办的又一所教会小学。这期间，部分小学进行了调整合并，变更厂校名。民国37年底，县城有公立小学8所，私立小学5所。抗战胜利后合肥小学教育得到一定的恢复，但未达到抗战前的水平。
合肥解放后，主要任务是恢复和整顿旧有学校。1949年上半年，除私立承志小学外，市区其他公立、私立小学全部恢复，并更改了校名。同时创办市立初级小学1所。
1949年合肥市小学一览表
1950年，市立初级小学改为市立第一初级小学，并相继成立了市立第二、第三、第四、第五、第六、第七初级小学和第一、第二工人子弟小学。
1953年2月，市人民政府决定：私立小学改为公办；除合肥市实验小学外，原来用序数命名的其他小学改以学校所在地名命名。是年，全市小学发展到68所，是解放前(1948年)13所的5.2倍，在校学生15707人，教职工667名。1954年和1955年，全市在校小学生分别达到16643人和18973人，1956年增至26268人，为初解放时(1949年)5554人的4.7倍。1957～1960年，小学教育发展更为迅速。1957年，全市有小学81所，在校学生33784人，教职工1225名。1958年有小学97所，在校学生42751人。1960年，小学发展到117所，在校学生增至51571人，占人口总数的9.7％，市区学龄儿童入学率为95％，郊区为85％。
在中共中央“以农业为基础”和“调整、巩固、充实、提高”的方针指导下，1960年至1961年上半年全市动员小学中14岁以上超龄学生1825人回乡参加农业生产。1961年为解决学龄儿童入学难的问题，在市人民委员会建议下，部分较大的工厂、机关自办了小学。本年度全市小学132所，在校学生51634人，其中教育部门办的小学招收新生9520人，机关、公社、厂矿小学招收新生2200人，共收新生11720人，占学龄儿童14500人的81％。1962年，全市有小学142所，在校学生54592人。本年度招收一年级新生12076人，占全市学龄儿童的85.4％。
1963年，为贯彻“两条腿走路”的办学方针，再次动员工厂、机关、公社办学。全市小学共招收新生14800人，占学龄儿童总数17189人的86％。其中公立小学招收11500人，民办小学招收3300人；秋季开学以后，在校学生达54232人。此后数年，全市小学在校学生数逐年有所增加。1965年，全市有小学133所，在校学生73514人，其中教育部门办的105所，在校小学生61963人；其他部门办的28所，在校小学生11551人。本年度招收一年级新生12669人。7～12岁适龄儿童除个别生理严重缺陷者外都上了学。
“文化大革命”开始，全市小学“停课闹革命”。1967～1968年，由于中学停止招生，小学毕业生无法升学，继续留校。1969年，全市小学下放给工厂、街道、生产队管理或进行厂校挂钩，实行由工人阶级和贫下中农管理学校。1970年和1971年，小学分别为179所和176所，在校小学生分别为79838人和58952人。1972年，为解决部分中学下迁农村后小学毕业生升学难问题，40余所小学附设了初中班。为控制小学毕业生人数，本年度六年级学生全部毕业，五年级应届毕业生仅毕业40％，其余60％继续留原校学习。1973年，全市有小学272所，在校小学生89813人。其中民办小学100所，在校学生28500人，占全市小学生总数的31.7％。1974～1975年，在邓小平主持中央工作期间，全市小学教育秩序开始好转。但为时不久，又在“反复辟”运动中受到破坏。“文革”十年，小学虽保持一定的数量，但教育质量严重下降。
粉碎“四人帮”后，特别是中国共产党十一届三中全会以后，合肥小学教育重新走上了健康发展的道路。1981年，市区6周岁儿童全部入学。全市有小学269所，其中教育部门办的189所，其他部门办80所；在校学生99076人，其中教育部门办的75533人，其他部门办23543人。1981年，通过进一步贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，将20多所街道办的不完全小学并入附近的公办小学；3所初级中学改为小学；撤掉40余所小学的初中班，使之集中力量办好小学。近年来小学教育进一步得到加强，办学条件进一步改善。1984年11月，经省普教检查团检查验收，确认合肥郊区小学入学率为98.64％，巩固率为99.25％，毕业率为87.85％，普及率为98.35％，名列本省省辖市郊区普及小学教育之首。1985年，全市有小学249所，在校小学生82101名。
合肥小学教育基本情况一览表
学制
清末初等教育学制为9年，小学堂分初等、高等两段。初等修业5年，7岁入学，创办之初，9岁、10岁也可入学；高等修业4年。但其时合肥小学教育规章多未完善，小学堂并未完全按此学制实行。
民国元年，临时国民政府教育部颁布小学校令，改小学堂为小学校，规定小学校仍分两等，初等修业4年，高等3年，合计7年。民国11年，合肥初等教育改行新学制：小学分高、初两级，初级修业4年，高级2年，计为6年；以秋季为学年之始。抗日战争时期，合肥局势混乱，城郊小学既有秋季招生，亦有春季招生，但修业年限仍为6年。抗战胜利后，学制如战前，秋季招生，修业6年。
1949～1952年，小学学制仍沿用四二制。1953年教育部令，自小学一年级起实行五年一贯制(其他各年级仍用六年制)。未几，因执行中困难较多，五年一贯制试验取消，改行六年制。1955年暑假，初小毕业升学考试取消，直接进入五年级。自此以后，全市初等教育不再分为初、高两个阶段。1958年，学制改革试验再度兴起，市梨花小学试验五年一贯制；合肥师范附属小学、市长江路第一小学、淮河路第一小学、隆岗小学、巢湖路小学和十里庙小学等6所小学试验七年一贯制。郊区则试办耕读小学，半日学习，半日参加生产劳动。不久，七年一贯制试验停止，五年一贯制试验规模逐渐扩大，至1960年底，全市进行五年制试验的小学达23所，同时进行九年一贯制试验的则有合肥师范附小和市长江路第一小学。1960年全市扩大小学招生任务，实行春季招生和秋季招生两种制度。1960年底，11所小学的五年一贯制试验停止(12所小学继续试验)；合肥师范附小、长江路第一小学的九年制试验亦同时取消，改为五年制试验。1961年4月，合肥师范附小和长江路第一小学以外的10所小学，其五年制试验暂停，改为六年制。同时，继续试验五年制的2所小学，其试验规模亦相应缩小：已进行试验的部分班级改为六年制；新招的一年级部分班级试验五年制，部分班级沿用六年制。1965～1966年度试办五年制的小学又增加到6所，计20班，学生1295人。其中，一年级13班，857人；二年级4班，292人；三年级1班，42人；四年级1班，51人；五年级1班，53人。“文化大革命”期间，全市小学一律改行五年一贯制，并从1972年改为春季招生。小学毕业生升学采取推荐方式，废除了升学考试制度。十年动乱结束后，1977年，恢复升学考试制度，学年度仍从秋季开始。1981年秋，根据教育部《关于在城市小学实行六年制问题的通知》的精神，市区小学(包括厂办小学)由五年制改为六年制，郊区小学仍为五年制。
1981年5月14日合肥市政府决定：从秋季起，三十八中、四十二中、四十五中3所中学改为九年一贯制(小学六年、初中三年)实验学校，但有的学校因故未执行。
1984年在教改实验中，中国科技大学附中、附小和合肥工业大学附中、附小等校学制改为“五四三”制，即小学五年，初中四年，高中三年。1985年底，全市小学教育改革项目有数十个。
教学
合肥县小学教学清末，合肥小学堂根据清光绪二十八年《学堂章程》规定的“无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基”的精神，设置修身、读讲经、国文、算术、历史、地理、格致、体操、图画等课程。由于堂长、教师多出身于私塾、书院，接受过学校教育者殊不易得，故实际上只开修身、读讲经、国文等两三门课程的小学堂为数不少；教学方法基本上未脱私塾窠臼。此等小学堂不过略胜私塾一筹而已。少数小学堂的教学工作则较有成绩。如光绪三十三年(1907)同盟会会员吴旸谷、吴阳初、高季堂等从日本返回合肥后，担任城西、西一区等小学堂堂长，在宣扬民主革命的同时，都曾以新教育思想指导教育、教学工作，取得较好的成绩。城东两等小学堂堂长金巽甫思想进步，办学认真，注重人才培养，深得地方人土好评。该学堂被誉为“乡校楷模”。
民国元年，合肥的国民学校设置修身、国文、算术、体操、手工、图画、唱歌等课程，高等小学除上列科目外，另有读经、讲经、本国史、地理、农业、商业、英语等科。民国4年，国民学校课程设置未变；高等小学取消讲经、本国史，增设理科，其他科目无变动。当时小学教材为文言文，教师上课只能是读一段原文，再逐句译成白语，无暇顾及教学方法的研究与改进。同年，省视学陈光谱、刘玉田视察合肥学务后曾指出：各校在教学方法上的通病是“不明儿童心理”，“一味灌输，而知用启发者甚少，不注重实用”。民国9年，改国文为国语，各科课本改用语体文，但教学方法仍多沿袭注入式，以照本宣科为主。
民国11年，合肥各小学遵教育部令，废止读经。
民国18年8月，教育部制定小学科目暂行标准，规定小学设置党义、国语、社会、自然、算术、工作、美术、体育、音乐等学科，合肥限于条件，部分小学未能完全按照部定暂行标准执行，且仍有以文言文为国语教材。此时，各种新教育思想逐渐传到合肥，部分小学教师在教学方法上做过各种尝试，注意引导学生领悟，启发学生思考，发展学生智慧。尤其是受美国杜威教育思想和道尔顿制教学方法的影响，对教学方法的改进更为重视。省立第六中学实验小学在教学上曾采用“设计教学法”、“分团分组教学，并采用自学辅导精神之教学”、“各种联络中心问题教学(即“厘定每期教学中心，预定大纲，布置各预定大纲之环境，以期各项好奇心之引起；尽量搜集参考资料，庶儿童有充分自习之机会”)”等等。结果，对于扩大学生知识面、培养学生独立工作的能力和学习的主动性均不无稗益。该校教师还开展“儿童进步诊断之研究”、“儿童不及格科目补救之研究”、“各级儿童高中低年龄分配与学生成绩之研究”、“中小学课程沟通之研究”；进行“单式复式施行设汁之比较实验”、“缀法之施行符号批改与实际批改之比较实验”、“认识生字解释字形与不解释字形之比较实验”、“常识科采用乡土教材之实验”等等，颇引人注目。但多数教师仍因袭照本宣科、满堂灌，让学生死记硬背的教学方法。民国19年5月下旬到6月上旬，省督学李光烈视察合肥20余所小学后，在《视察报告书》中指出“讲解详明”、“教学尚无不合者”固然有之，而“照书念读，绝无讲解与发挥”、“只要学生熟读文句，文句意义了解不了解，他(授课教师)可不管”、“教师老是立着不开口讲，让学生如和尚念经似的捧着书本念”、“偏重注入，教态呆板”却较为普遍。
民国22年，教育部正式颁布小学科目设置标准，改“党义”为“公民训练”，改“工作”为“劳作”，增设“童子军”、“卫生”，其他科目无变动。合肥小学限于条件，仅部分小学按部颁标准设置科目。民国26年，合肥各短期小学按照安徽省教育厅制订的课程标准，设置公民训练(包括卫生习惯)、国语(包括注音符号、读书、谈话、作文、写字)、常识(包括社会、自然、卫生知识)、算术(笔算和珠算)、工作(包括劳作和美术)、游唱(包括体育及唱歌)等6科。其时，教学方法仍多为满堂灌、注入式，但多数教师能以讲解为主。同时，每位小学教师还有与各科教材配套的《小学××科教授法》。这类《教授法》关于教材的分析，教案、课内外作业试题的设计、安排，颇为周详，有些教师运用得法，效果颇佳。尤其是社会、自然、卫生等科《教授法》中的“表解”，对每课内容条分缕析，眉目清楚，为教师所乐用，亦深受学生的欢迎，故“表解法”在小学中曾盛行一时。
抗日战争时期，合肥沦陷区小学设置修身、国语、算术、日语、常识、体育、音乐等科目，从教学内容到教学形式都是法西斯主义的。国统区小学设置的课程有公民、国语、算术、自然、历史、地理、常识、体育、音乐、图画、劳作、军训等。其时环境艰苦，教师质量较差，教材供应困难，仪器图表一无所有，规定的学科往往开不全。
抗日战争胜利后，合肥小学课程设置基本上同抗战前。其时小学教师来源复杂，受过师范专业教育者甚少，不明教学法者大有人在；且时局动荡，物价暴涨，人心惶惶，能满堂灌已属难能可贵，自然难言改进教学质量。当时升学竞争激烈，《小学升学指南》、《算术难题解答》之类投机书籍充斥书肆，教师、家长多有以其中题目给学生学习的，小学生负担加重而教学质量不如抗战以前。
合肥市小学教学合肥解放后，废除了公民、童子军等课程。1949～1952年，小学设置的课程有语文、算术、历史、自然、常识、体育、唱歌等。
解放初期，小学教师程度参差不齐，对新事物普遍接触较少，教师多致力于钻研教材、理解教材、掌握教材，教学方法则仍沿用注入式、满堂灌，少有改进。且师生参加社会活动偏多，对教学工作不无影响。
1953年贯彻中共中央关于“教学工作是压倒一切的中心任务”的指示，开始全面重视教学工作，各小学成立了教学研究组织，开展了教学研究活动；成立了备课组，开始认真制订教学计划和编写教案，加强了教学的计划性。同时系统地学习了苏联凯洛夫《教育学》，按照“五项原则”(直观性、自觉性、系统性、量力性和巩固性的原则)、“课堂教学五个环节”(组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业)和“五级记分制”进行教学活动。小学高年级语文教师还学习了北京第六女子中学的《红领巾》教学法，重视了语文教学中的文道统一。
1955年，小学开始实行新颁的《小学(四二制)教学计划(草案)》，开设的课程有语文、算术(四五年级含珠算)、历史(五、六年级)、地理(五、六年级)、体育、唱歌、图画、手工劳动等。同年，贯彻教育部“关于减轻中小学生过重负担的指示”，各小学加强了课堂教学，克服了教学上主观主义和形式主义的错误倾向。
1958年，在“大跃进”形势下，开始了“教育大革命”，小学的教学工作也走上了有得有失的曲折道路。由于“左”倾思想的影响，小学刮起了“浮夸风”，提出了“百分班”、“满堂红”、“消灭错别字”等不切实际的指标，并不择手段、弄虚作假地“实现”。教学内容、教学形式和教学方法的改革，也都是一哄而起，唯恐落后。大量地砍、补、换教材，大讲民歌和儿歌，大抓学生的诗歌习作；形式主义地搞“表解分析法”、“画龙”；无休无止地组织师生下厂下乡劳动，导致教学秩序混乱，教学质量下降。
这期间，少数小学曾进行六年制改为五年制的学制改革试验，主张“适当缩短年限，适当控制学时，适当增加劳动”。由于急于求成，教材的要求过高，改革的步子过疾，教学方法与考试方法的改革也跟不上，结果学生负担加重了，体质下降了，而教学质量并不理想。
1961年，在“调整、巩固、充实、提高”方针指引—下，开始纠正“教育大革命”中大砍教材，过分强调理论联系实际，忽视基础知识教学和基本技能训练的错误。学制改革的试验也暂行停止。1962年春季，市教育局作出明确规定：教材内容不得删减；教学进度应按教学大纲、教学计划执行；未经市教育局批准不得停课；政治学习和生产劳动应按规定时间安排，不得占用教学时间；要求教师认真钻研教材，认真备课，认真上课，认真批改作业，认真进行课外辅导，认真检查教学效果。各小学贯彻执行了市教育局的决定，端正了教学方向，提高了教学质量。
1963年，执行新颁的教学计划，增设了周会、生产劳动(六年级)，改算术为数学，改唱歌为音乐，改手工劳动为手工(一、二、三年级)，并安排四年级以上学生每年劳动半个月。同年，“小教四十条”下达，长江路第一小学、淮河路第一小学和合肥师范学校附属小学等校首先试行，然后逐步推广，取得了一定的成绩。教学上重视各科的思想教育，进行基础知识的归类，狠抓基础知识教学和基本技能训练，加强各科教学之间的联系配合，获得了一定的效果。与此同时，许多小学增加了作业的份量和重复次数，增加了考试次数，还大搞背书和书面作业的“过关”。特别是为了追求升学率，大抓毕业班，几乎日日有测验，人人要“过关”，助长了死记硬背，加重了学生负担。
1964年，各小学认真贯彻了中共中央、国务院批转的教育部临时党组《关于克服中小学学生负担过重和提高教学质量的报告》的精神，教学工作又走上健康发展的道路。同年8月，市教育局为贯彻“以农业为基础”的方针，特就郊区民办小学的课程门类、授课时数、教学内容、成绩考查等作出了切合当地农业生产实际的新规定，既保证了郊区民小的教学质量，又支援了农业生产。
“文化大革命”期间，破坏了小学的管理体制，打乱了教学计划、课程设置，破坏了教学秩序，削弱了教师队伍，教学质量严重下降。
粉碎“四人帮”后，特别是中国共产党十一届三中全会以后，通过全面的拨乱反正，小学教学秩序恢复正常，教学质量逐步提高。
1979～1980年，开始实行新的教学计划，设政治(四、五年级)、语文、数学、自然常识(四、五年级)、体育、音乐、美术等科；个别有条件的小学三年级以上开设外语。1981年，市区小学全部改为六年制，实行新订的六年制教学计划，设置的科目有思想品德课、语文、数学、自然(四至六年级)、地理(五年级)、历史(六年级)、体育、音乐、美术、手工劳动(一至四年级)、劳动(五、六年级等)；有条件的小学开设外语。其他仍暂为五年制的小学，实行新的五年制教学计划，设置的科目与六年制相同，惟自然、地理、历史、劳动、外语等科均提前一年开设。
同时，狠抓了小学的教学管理，向科学管理要质量。1984年，市教育局在“面”上抓管理的同时，坚持点上抓教改。抓了现代教育思想的学习，使教师从当前国内外迅猛发展的教改形势，感到教改紧迫性；从国内教改前沿阵地已经取得的丰硕成果，感到教改的必要性；领导深入教学第一线，坚持听课，调查研究，为教师提供教改信息，加强了对教学改革的具体指导；从政治上、业务上到生活上全面关心教改的教师；市和各区相继成立了电化教育馆，教改任务比较重的小学建立了教学研究室，使教改的具体指导有了组织保证；在全市4个区小学的中、青年教师中开展了教改课观摩评比活动，对大胆进行教育思想和教学方法改革、课堂教学结构有所变化、发挥学生主体作用有突出表现的中、青年教师给予了奖励。通过以上措施，推动了小学教学改革由点到面，由单科到多科，由部分到整体地发展。1985年，4个区已有22所小学正在进行多项教改试验。其中包括分散在各个班级的单科测验，在一个班级同时进行多学科的试验，开展第二渠道教学的试验，大小课堂结合、两个渠道并开的试验，探求运用电化教育手段的试验以及改革教学方式的试验。试验学科多为语文、数学，有集中识字的试验，“注音识字、提前读写”的试验，中央教育科学研究所编的数学教材的试验，北京马芯兰数学试用教材的试验。其中，“注音识字、提前读写”的试验和马芯兰数学试用教材的试验发展较快，前者由1984年的4所小学5个班发展至1985年的14所小学15个班；后者1985年有15所小学15个班。通过试验，有些项目开始见到成效。南门小学、合肥师范附小、青年路小学、和平路小学等校的“注音识字、提前读写”试验班，不仅识字数量不低于普通班，而且试验不到一年，多数学生就具有初步的独立阅读的能力，并能记日记、写信、办小报，学生家长普遍反映良好。合肥师范附小的大小课堂结合、两个渠道并开的试验班，试验一学年后的测定表明，学生的身体素质和体育运动成绩都优于普通班。在教学方法的改革上，有的教师已有所创新，自成体系。安庆路第二小学特级教师徐玲君打破传统教育的旧框框，充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，培养学生“自己看书自己想，自己动手自己讲”的意识、能力和习惯，提高了数学教学的质量。
1984年2月，合肥市第一次电教工作会议确定合肥师范附小为电教试点学校后，电化教学正在逐步展开。合肥师范附小、南门小学、钢铁新村小学、安庆路二小、长江路三小、青年路小学相继购置了电教设备，开展了电化教学。有些学校已在语文、数学、自然、手工劳动等科课堂教学中广泛使用幻灯机、录音机。电教手段的运用已渐熟练，有的已向音像结合发展。自己设计，自己录制；有的还能制出复合片，做到动静结合。
