1973年，国务院规定，一切新建和改建的企业防治污染项目必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时”）。1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》对建设项目的“三同时”作出规定。1981年国务院颁发了《在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》。同年，又出台了《基本建设项目环境保护管理办法》。淮南市制定了相应的原则和具体的管理措施。1986年4月14日，颁布了《淮南市山石、沙、土资源管理规定》。1987年1月1日，在转发国务院《建设项目环境保护管理办法》的同时，制定了淮南市实施细则。
1987年起国家实行环境影响评价资格证制度，1986年12月31日，市环境监测站获环境影响评价专项资格证书。1987年9月12日，淮南矿务局环境监测站获环境影响评价专项资格证书。建设项目开展环境影响评价，执行“三同时”制度，促使企业做好污染防治工作，控制了新污染的产生，加速了老污染的治理工作。
一、建设项目执行“环境影响评价”制度
淮南市第一个执行环境影响评价制度的建设项目是总投资58395万元，环保投资6314万元的大型新建项目——洛河发电厂。区域开发建设项目环境影响评价的第一个项目是“潘谢矿区”，总面积为86.5平方公里，总投资51.3万元，共有8对矿井、1个选煤厂、2个辅助工业区，评价区域为500平方公里。截至1990年底，全市主要的基本建设项目301项，其中大中型项目37项，执行环境影响评价的有36项，执行率为97.29%；小型项目有264项，执行的有210项，执行率为79.55%。大中型建设项目总投资达98.91亿元，其中用于环境保护，控制新污染的总投资达4.5亿元，占建设项目总投资的4.56%。
二、建设项目执行“三同时”制度
淮南市建设项目执行“三同时”是从1981年开始的，截至1990年底，全市应执行“三同时”的大中型建设项目有37项，执行率为100%。小型项目165项，执行的有142项，执行率为86.06%。已竣工投产的建设项目中，大中型项目有17项，小型项目122项，项目总投资为48.329亿元，其中用于执行“三同时”的环保投资达2.895亿元，占建设项目总投资的5.99%。在污染相对严重的煤炭、电力、化工3个行业中，环保投资额分别占全市的25.25%、64.97%、4.14%，占全市环保总投资的94.36%.
企业执行“三同时”控制了新污染的产生。截止1990年底，新增废水、废气、废渣年处理能力分别达2.320亿吨、538.721亿标立方米和354.15万吨，“三废”综合利用效益年新增产值1475.38万元，新增利税367.97万元。