1950年，淮南矿区行政办事处司法科就开始组织在押犯人开荒种菜。此后，劳动改造工作改由公安部门负责并根据国务院有关法规，开展了劳动教养工作。1978年后的一段时间，淮南市的劳改劳教工作基本停止。
1983年8月，淮南市组建市属劳改劳教场所，由市司法行政机关主管。1983年10月13日，市政府将市农林局下属的大通骑山集园艺场改建为劳改劳教场所；11月19日，市政府借用淮南煤炭会战指挥部四十二处砖厂作为劳改场所，不久命名为“安徽省淮南市泥河轮窑厂”。1983年11月23日，骑山集园艺场开始收押第一批犯人。
1984年4月，成立市劳改独立大队，收押规模确定为300～500人，泥河轮窑厂作为市劳改独立大队下属的一个中队。9月24日，骑山集园艺场改为安徽省淮南市劳改独立大队，1989年7月7日，中共淮南市委决定市劳改独立大队更名为安徽省淮南劳动教养管理所，下辖5个中队和消防器材厂。
劳改劳教场所创办以来，有力地配合了“严打”斗争，改造成效良好。1984年1月，市劳改单位参加了司法部在河南新乡召开的劳改工作经验交流会，并向大会提交了典型经验汇报。劳改独立大队坚持用文明的语言、文明的方法、文明的行动教育、管理、感化“两劳”人员，并采取请原单位领导和亲友、战斗英雄来场，与“两劳”人员家属签订帮教协议，促使其改造。同时组织在押人员上政治课、文化课和技术课，开办机修、家电、医务3个技术班，160余名在押人员参加了学习。为配合普法宣传教育，1985年先后9次组织54名“两劳”人员外出进行现身说法，听众达9000多人次。1988年7月，省劳改局在淮南召开了地市“两劳”单位管教工作现场会，推广了淮南的管教经验。
1989年3月下旬，完成了把关押在淮南的服刑犯调往白湖并接受劳教人员调入的任务，解决了劳改劳教混关问题。
1990年，劳教环境有了新的改善，劳教所内吃水难的问题得到初步缓解。劳教生产增长明显，采石和农业产值比1989年增加3.6倍。