清宣统二年(1910年)大通煤矿兴办时，租借舜耕山下倪家瓦房前土地开矿。民国19年(1930年)，淮南煤矿局以一号井、二号井为一分矿，三号井、四号井为一分矿，中间有铁路线通过，并分别至煤仓。民国36年5月，八公山煤矿开工兴建，12月建成一、二号井，简易投产，矿井规划未及实施淮南即告解放。解放前夕淮南煤矿主要沿舜耕山一字排列，东有九龙岗东矿、西矿，中间是大通煤矿，西有洞山煤矿，为九龙岗矿的组成部分，八公山煤矿只是开了个头。
建国后，国家对淮南矿区的煤炭藏量进行了大规模勘探，对矿进布局进行了规划。
一、淮南矿区
建有矿井11对。1964年底，矿井布局完成，设计年生产总能力为855万吨。矿井分布在舜耕山、八公山(包括谢家集、李郢孜，下同)、二道河3个地区。
〔舜耕山区〕位于东部，是淮南煤矿开发最早的地区，从清宣统二年(1910年)到民国19年(1930年)，建有大通、九龙岗2处矿井，到民国37年，大通矿年设计能力为75万吨；九龙岗矿解放后经过3次改扩建，到1963年设计能力为75万吨。两矿合计能力150万吨。
〔八公山区〕位于中部，从民国36年到1958年，建有新庄孜，谢家集一、二、三，李郢孜一、二，毕家岗7处矿井，经过开拓延深，到1964年底，年设计能力达585万吨。其中新庄孜150万吨；谢家集一、二、三、李郢孜一矿各90万吨；李郢孜二矿45万吨；毕家岗30万吨。
〔二道河区〕位于西部，从1958年到1964年，建有李嘴孜、孔集2处矿井，年设计能力为120万吨(李嘴孜30万吨；孔集90万吨)。1983年8月，安徽煤炭工业公司规划对淮南矿区9对矿井进行技术改造，按3个区段集中合为3对矿井。
谢李地区。逐步报废谢家集二、三，李郢孜一、二4个矿，其深部煤藏量全部并入谢李深部大井开采，年生产能力为300万吨。
新庄孜地区。报废毕家岗矿，其深部并入新庄孜矿，扩建能力为240万吨。
孔集地区。报废李嘴孜矿，其深部并入孔集矿，生产能力维持在90万吨。
上述3个地区要新凿井筒7个，新建开拓延深矿井3处，能力450万吨。
二、潘谢矿区
1972年2月，安徽煤矿设计院规划潘集地区建4处矿井，年设计能力990万吨(潘集一矿、潘集三矿各300万吨；潘集二矿240万吨；潘集四矿150万吨)。是年5月，此规划获得安徽省委同意，后经国家计委审批增至1050万吨(潘集一矿、二矿、三矿各300万吨；潘集四矿150万吨)。
1982年4月，应安徽省人民政府邀请，中国科协派出以华罗庚为首包括煤炭、电力等12个学科的专家，来淮南煤矿考察论证，提出论证建议方案，是年9月，经国家计委批准。按照这个方案建设规模是：在1995年以前，共开工新矿井10处，设计能力为3250万吨。
70年代开工建设潘集一、二、三3处矿井，设计能力900万吨。第六个五年计划期间开工谢桥、张集两处矿井，设计能力800万吨；建成潘集一矿300万吨。第七个五年计划期间开工顾桥、桂集、潘四3处矿井，设计能力950万吨；建成潘集二矿、潘集三矿2处矿井，设计能力600万吨。第八个五年计划期间开工丁集、刘庄两处矿井，设计能力600万吨；建成谢桥、顾桥、张集、桂集、潘集四矿5处矿井，设计能力1750万吨。第九个五年计划期间建成丁集、刘庄矿井两处，能力600万吨。
以上规划建设的10处矿井，井巷总工程量为70.3万米，土建竣工面积235.97万平方米，开凿立井筒51个。新区要求洗选加工与矿井建设统筹同步，力争做到洗煤厂与矿井同时建成。由于国家缩减基本建设投资，第六个五年计划期间，除谢桥矿井如期开工外，张集、顾桥、桂集、潘集四矿尚未开工。
三、新集矿区
新集矿区原称罗园矿区。经安徽省人民政府批准，1984年10月6日省煤炭厅批复同意划归淮南市规划开发。1990年，省煤炭厅同意扩大矿区开采范围，9月，中国地方煤矿公司长春会议将新集矿区列为全国地方煤矿15个重点开发矿区之一。
矿区规划建设新集、花家湖、八里塘、连塘李和罗园5对矿井，设计能力510万吨。
淮南煤矿开发及规划图