1984年春，农业区划工作者在进行农村改革和农业区划的过程中提出，郊区和郊县的农村经济应是一种依托城市，服务城市，围绕城市市场需要，充分利用优越的地理和生产条件，以生产鲜、活、嫩农副产品为主，农工商综合经营，产业结构合理，多成分、多层次、多形式、多样化，商品率高，经济效益好的城郊经济。1984年在黑泥洼乡进行调整产业结构试点，同年11月，召开了市农业发展战略讨论会，从不同侧面对城郊型农业进行了论证，城郊型农业建设开始实施。
经过3年的实践，城郊型农业建设初见成效。1988年3月，由市农业区划办牵头完成了《淮南市城郊型农业发展规划》，提出了全市种植业、养殖业、乡镇企业的主要任务和发展途径，以及建设城郊型农业的战略措施。同时编制了蔬菜、水果、渔业、瘦肉型猪、肉牛等基地建设规划。《规划》于1990年底获全国农业区划委员会和农业部优秀成果三等奖。
到1990年底，市郊农村社会总产值达8.95亿元，比1984年的2.35亿元增加6.6亿元，增长率为280.9%；农村经济总收入8.59亿元，比1984年增长377.6%；粮食总产量达26.82万吨，比1984年增长25%；农民人均纯收入639元，比1984年增加317元，增长1倍多。城郊型农业建设增强了服务城市的功能，增加了菜、肉、禽、鱼和土特产等副食品生产。1990年市郊农村工业总产值达45163万元，按可比价格计算比1984年增长4.8倍。乡镇企业生产的城市急需的石料、砖瓦、玻璃制品、石棉瓦、水泥、大理石等，比1984年都有成倍或成十倍的增长；第三产业的产值达8235万元，比1984年增长172.8%。其中交通运输业产值2995万元，商业、饮食业产值3745万元。
1990年与1984年市郊主要副食品产量比较表