60年代初，国家拨出一部分粮食投放市场议价销售，主要供饮食业和集体伙食单位及城乡居民定量外补充。
1963年全市议价粮食销售532万公斤，1964年销售1362万公斤，1965～1968年议销量均在750万公斤左右，1969年停止议价销售，1973年恢复。
1979年市场开放以后，粮食部门增加议价销售品种，扩大议销范围。1983年起，国家允许粮油多渠道经营，国营、集体、个体都可以经营粮油，可以长途贩运，粮油可以进城或出县(市)、出省，工矿企事业单位也可以在粮油交易市场上采购自己食用的粮油；议价粮油购销渠道也突破行政区划范围，周边邻县议价粮油大量流入市区。1983～1985年议价粮油收购量一直超过可供商品粮1倍以上。1987年议销9203.5万公斤，其中销往省外5755万公斤。
1988～1990年，市粮食部门根据不同时期的情况采取大购大销，以购促销，以销促购和大批量异地指标划转等不同的营销策略搞活了经营，除解决了全市农民卖余粮的要求外，还解决了周边地区农民的部分余粮，稳定了市场粮价，保证了市场供应。在完成国家定购粮油的前提下，三年间完成国家议转平粮食2.5万吨，国家专储粮15.5万吨，议价粮油经营量达116.3万吨(最高年份达52.7万吨)。全系统1988年经营议价粮油获利939.35万元，1989年获利1419.80万元，1990年在市场粮价波动较大的情况下，由于宏观调控得力，做到适时购销，仍获利610万元。