目录
第一节 工商行政管理
一市场管理
1965年我县集市贸易额达204万元。1966年1月，市场管理委员会成立；8月，关闭耕畜交易市场。县工商行政管理部门对合作商店（组）实行“三管”（管政治思想、管购销计划、管盈余分配）、“四定”（定人员、定网点、定资金、定营业额）、“七不准”（不准经营批发业务、不准超越经营范围、不准超越规定活动地区、不准增加网点、不准增加人员、不准违反国家价格政策、不准到集贸市场和外地采购）。1972年，全县集市贸易额仅210万元。直到1975年县工商行政管理局成立，特别次年粉碎“四人帮”以后，集市贸易才逐渐走上健康发展的轨道。
中共十一届三中全会以后，中央提出“对外开放、对内搞活”的政策，我县狠抓集镇市场的建设，先后购买场地7109平方米，建顶棚市场850平方米、室内市场4400平方米、售货台2400个；其中最大的市场是津浍商场，占地面积6400平方米，设置196个门市部，287个摊点，商品陈列应有尽有，日营业额达90万元。工商行政管理部门，让上市商品分行就市，凡参加集市贸易的单位和个人都要到指定的地点交易，不得在场外成交。市管员和交易员划片包干（包卫生、包秩序、包服务、包管理）。各集市还设立服务台和校秤处，经常进行大检查，发现以次充好，少斤短两的，分别给予批评教育和罚款处分。1984年，中共中央《关于经济体制改革的决定》下达后，我县大力发展商品经济，允许除棉花以外的农副产品上市交易，允许跨省、县的长途贩运；允许计划外的钢材、生铁、煤炭、水泥及机电产品议价经营，允许商贩从批发市场批量进货，批量销售，从事引缺泄余，吞吐调剂的经营活动。同时，还开放小商品市场与专业市场，使集市贸易出现了繁荣景象。
二打击投机倒把
1970年，县商业局设立打击投机倒把办公室。在打击经济领域严重犯罪活动斗争中，狠狠打击那些盗卖耕牛、化肥、农机具，以及套购贩卖一、二类农副产品和倒卖各种票证的投机倒把分子。到1976年共查获违法的投机倒把案件3803件，其中牟取金额5万元以上者5起，万元以上者3起，共罚款4.15万元。1981年，国务院发出《关于加强市场管理，坚决打击投机倒把的指示》；1982年，国务院又发出《关于打击经济领域严重犯罪活动的紧急通知》。我县开展自查自改工作，并发动群众检举揭发投机倒把违法活动。此间共查获较大的投机倒把案件714起，其中企业单位396起（属于倒卖计划物资的168起、违反物价管理抬价出售商品的124起、违反药政管理的26起、经济诈骗的8起），占55％；还查获倒卖的粮食5300公斤，油脂（料）1704.5公斤，粮票430公斤等，罚款总金额12.36万元。1983年后，又查获非法倒卖汽车、钢材、水泥、化纤原料等重要物资案件。与此同时，狠抓“三项”清查工作。一查党政机关干部经商办企业活动，共查出机关出人、财、物的10家、政企合一的2家，一律进行脱钩处理。二查劣质冒牌商品，查出623个单位（其中问题严重的55个）的假冒、失效、霉变、虫蛀商品达230余种，分别进行降价、没收、罚款、销毁处理。三是清理整顿新成立的经商单位。1984年以后，共兴办74家公司（或中心），其中完全无资金的14家，无场地的10家，超出经营范围的10家，有倒卖行为的3家，无照经营的13家；清查后，注销执照15家，取消经营权10家。从而，进一步整顿了社会主义市场经济秩序。
三企业登记管理
1955年，原属各县工商联合会，对本地个体工商业者逐户调查登记，计有个体商业者462户、516人，资金66.71万元；个体手工业者113户、196人，资金22.61万元，为进一步加强管理打下基础。1963年根据中央提出“调整、巩固、充实、提高”的方针，对各类工商企业进行全面登记发证，合理调整摆设网点，划分经营范围，本地登记发证的有国营商业32家、437人，资金301万元；供销合作商业123家、280人，资金120万元；合作商店（组）与集体工商业76家、392人，资金19万元；个体商业及运输业16户、16人，资金0.9万元。此后，逐年核发执照。1982年，对全县各类工商业、交通运输业、建筑业、服务业和手工业等，逐户登记和验证，共颁发营业执照448户；其中国营企业146家，集体企业283家，街道企业13家，个体企业6户。通过验证，取缔无证经营和违法批发及跨行业经营的各类工商企业8户，罚款和补交管理费16万元，没收冒牌自行车16辆。1984年，本着国营、集体、个体工商企业一齐上和简化手续的精神，对企业名称原则上不要求反映隶属关系，允许冠以县名，可不带乡、村、街等地名；允许企业跨行业经营和综合性经营，各种企业均可开展批发兼零售、联营联销、代购代销等经营活动；允许计划工业品和三类工业品浮动价格，进行议购议销。所有企业由当地工商所登记发证。到年底，全县工商企业总计2004家，从业人员29873人；其中工业企业321家、14893人，建筑业46家、4001人，商业1361家、8943人，外贸业1家、30人，饮食业110家、709人，服务业151家、1239人，修理业14家、58人。
四合同管理
建国后，经济合同作为组织生产和商品流通的一种法律形式，被广泛采用。从1953年开始，商业、供销部门同农民签订的棉麻预购合同、猪禽蛋购销合同，工业商业之间的加工产销合同等，对促进商品生产的发展，完成国家计划，改善人民生活等方面，发挥了一定作用。但由于经济合同法规不健全，没有一套完整的管理制度，往往流于形式。在“文化大革命”中，经济合同一度被废止。1978年9月，国务院在《关于成立工商行政管理局的通知》中，把执行经济合同列为工商行政管理部门的职责之一。1981年第五届全国人民代表大会第四次会议正式通过的《经济合同法》，于1982年7月1日开始实施。县工商行政管理局设立经济合同管理股，及时处理经济合同纠纷。1984年6月，成立经济合同仲裁小组，又在各区（镇）、乡设立经济合同管理小组，组成经济合同管理网点960个，专（兼）职管理人员共1230人。随着商品生产的发展，签订经济合同日渐增多。1982年，签订经济合同2份，成交额13万元。1983年，签订112份，成交额2071万元。1984年，签订123份，成交额1815.4万元；并接收省外转来协助管理经济合同9份，成交额139.7万元。1985年签订237份，成交额1636.2万元；调解经济合同纠纷30余起，协助外地管理经济合同57份。
五商标管理
1982年8月25日，国家公布《中华人民共和国商标法》。从1983年3月1日实施后，县果酒厂注册的“浍河”牌商标种类有：红珂尔娜、法兰露、维纳金斯、龙眼、嘉宾、蜂参等葡萄酒，还有葡萄汽酒、桂花酒、玫瑰酒及佐餐、特酿高级葡萄酒等。县白酒厂注册的“谷阳”牌商标种类有：霸王城、谷阳特曲、谷阳大曲、五井大曲、五井曲香、垓下头曲、古井液、喜庆酒等。
为保护商标使用权不受侵犯，对假冒商标案件作了严肃处理。1984年，唐南供销社先后在县生资公司购进铜官山磷肥进行推销。剩余的200吨左右由于长期露天堆放，袋皮损坏严重，该单位未经铜官山化工总厂和当地工商行政管理部门同意，擅自出示证明让农民陈学金、陈学兰二人到怀远县塑料编织厂印制铜官山化工总厂注册的“九华山”牌普通过磷酸钙塑料袋1910条，重新装上散磷肥销售。根据《中华人民共和国商标法》第三十八条、四十条和国家工商行政管理局关于《商标印制管理暂行办法》第三条、第八条规定，唐南供销社已构成侵犯他人注册商标权。县工商行政管理局对唐南供销社给予通报批评，对陈学金、陈学兰处以罚款500元。
1965年我县集市贸易额达204万元。1966年1月，市场管理委员会成立；8月，关闭耕畜交易市场。县工商行政管理部门对合作商店（组）实行“三管”（管政治思想、管购销计划、管盈余分配）、“四定”（定人员、定网点、定资金、定营业额）、“七不准”（不准经营批发业务、不准超越经营范围、不准超越规定活动地区、不准增加网点、不准增加人员、不准违反国家价格政策、不准到集贸市场和外地采购）。1972年，全县集市贸易额仅210万元。直到1975年县工商行政管理局成立，特别次年粉碎“四人帮”以后，集市贸易才逐渐走上健康发展的轨道。
中共十一届三中全会以后，中央提出“对外开放、对内搞活”的政策，我县狠抓集镇市场的建设，先后购买场地7109平方米，建顶棚市场850平方米、室内市场4400平方米、售货台2400个；其中最大的市场是津浍商场，占地面积6400平方米，设置196个门市部，287个摊点，商品陈列应有尽有，日营业额达90万元。工商行政管理部门，让上市商品分行就市，凡参加集市贸易的单位和个人都要到指定的地点交易，不得在场外成交。市管员和交易员划片包干（包卫生、包秩序、包服务、包管理）。各集市还设立服务台和校秤处，经常进行大检查，发现以次充好，少斤短两的，分别给予批评教育和罚款处分。1984年，中共中央《关于经济体制改革的决定》下达后，我县大力发展商品经济，允许除棉花以外的农副产品上市交易，允许跨省、县的长途贩运；允许计划外的钢材、生铁、煤炭、水泥及机电产品议价经营，允许商贩从批发市场批量进货，批量销售，从事引缺泄余，吞吐调剂的经营活动。同时，还开放小商品市场与专业市场，使集市贸易出现了繁荣景象。
二打击投机倒把
1970年，县商业局设立打击投机倒把办公室。在打击经济领域严重犯罪活动斗争中，狠狠打击那些盗卖耕牛、化肥、农机具，以及套购贩卖一、二类农副产品和倒卖各种票证的投机倒把分子。到1976年共查获违法的投机倒把案件3803件，其中牟取金额5万元以上者5起，万元以上者3起，共罚款4.15万元。1981年，国务院发出《关于加强市场管理，坚决打击投机倒把的指示》；1982年，国务院又发出《关于打击经济领域严重犯罪活动的紧急通知》。我县开展自查自改工作，并发动群众检举揭发投机倒把违法活动。此间共查获较大的投机倒把案件714起，其中企业单位396起（属于倒卖计划物资的168起、违反物价管理抬价出售商品的124起、违反药政管理的26起、经济诈骗的8起），占55％；还查获倒卖的粮食5300公斤，油脂（料）1704.5公斤，粮票430公斤等，罚款总金额12.36万元。1983年后，又查获非法倒卖汽车、钢材、水泥、化纤原料等重要物资案件。与此同时，狠抓“三项”清查工作。一查党政机关干部经商办企业活动，共查出机关出人、财、物的10家、政企合一的2家，一律进行脱钩处理。二查劣质冒牌商品，查出623个单位（其中问题严重的55个）的假冒、失效、霉变、虫蛀商品达230余种，分别进行降价、没收、罚款、销毁处理。三是清理整顿新成立的经商单位。1984年以后，共兴办74家公司（或中心），其中完全无资金的14家，无场地的10家，超出经营范围的10家，有倒卖行为的3家，无照经营的13家；清查后，注销执照15家，取消经营权10家。从而，进一步整顿了社会主义市场经济秩序。
三企业登记管理
1955年，原属各县工商联合会，对本地个体工商业者逐户调查登记，计有个体商业者462户、516人，资金66.71万元；个体手工业者113户、196人，资金22.61万元，为进一步加强管理打下基础。1963年根据中央提出“调整、巩固、充实、提高”的方针，对各类工商企业进行全面登记发证，合理调整摆设网点，划分经营范围，本地登记发证的有国营商业32家、437人，资金301万元；供销合作商业123家、280人，资金120万元；合作商店（组）与集体工商业76家、392人，资金19万元；个体商业及运输业16户、16人，资金0.9万元。此后，逐年核发执照。1982年，对全县各类工商业、交通运输业、建筑业、服务业和手工业等，逐户登记和验证，共颁发营业执照448户；其中国营企业146家，集体企业283家，街道企业13家，个体企业6户。通过验证，取缔无证经营和违法批发及跨行业经营的各类工商企业8户，罚款和补交管理费16万元，没收冒牌自行车16辆。1984年，本着国营、集体、个体工商企业一齐上和简化手续的精神，对企业名称原则上不要求反映隶属关系，允许冠以县名，可不带乡、村、街等地名；允许企业跨行业经营和综合性经营，各种企业均可开展批发兼零售、联营联销、代购代销等经营活动；允许计划工业品和三类工业品浮动价格，进行议购议销。所有企业由当地工商所登记发证。到年底，全县工商企业总计2004家，从业人员29873人；其中工业企业321家、14893人，建筑业46家、4001人，商业1361家、8943人，外贸业1家、30人，饮食业110家、709人，服务业151家、1239人，修理业14家、58人。
四合同管理
建国后，经济合同作为组织生产和商品流通的一种法律形式，被广泛采用。从1953年开始，商业、供销部门同农民签订的棉麻预购合同、猪禽蛋购销合同，工业商业之间的加工产销合同等，对促进商品生产的发展，完成国家计划，改善人民生活等方面，发挥了一定作用。但由于经济合同法规不健全，没有一套完整的管理制度，往往流于形式。在“文化大革命”中，经济合同一度被废止。1978年9月，国务院在《关于成立工商行政管理局的通知》中，把执行经济合同列为工商行政管理部门的职责之一。1981年第五届全国人民代表大会第四次会议正式通过的《经济合同法》，于1982年7月1日开始实施。县工商行政管理局设立经济合同管理股，及时处理经济合同纠纷。1984年6月，成立经济合同仲裁小组，又在各区（镇）、乡设立经济合同管理小组，组成经济合同管理网点960个，专（兼）职管理人员共1230人。随着商品生产的发展，签订经济合同日渐增多。1982年，签订经济合同2份，成交额13万元。1983年，签订112份，成交额2071万元。1984年，签订123份，成交额1815.4万元；并接收省外转来协助管理经济合同9份，成交额139.7万元。1985年签订237份，成交额1636.2万元；调解经济合同纠纷30余起，协助外地管理经济合同57份。
五商标管理
1982年8月25日，国家公布《中华人民共和国商标法》。从1983年3月1日实施后，县果酒厂注册的“浍河”牌商标种类有：红珂尔娜、法兰露、维纳金斯、龙眼、嘉宾、蜂参等葡萄酒，还有葡萄汽酒、桂花酒、玫瑰酒及佐餐、特酿高级葡萄酒等。县白酒厂注册的“谷阳”牌商标种类有：霸王城、谷阳特曲、谷阳大曲、五井大曲、五井曲香、垓下头曲、古井液、喜庆酒等。
为保护商标使用权不受侵犯，对假冒商标案件作了严肃处理。1984年，唐南供销社先后在县生资公司购进铜官山磷肥进行推销。剩余的200吨左右由于长期露天堆放，袋皮损坏严重，该单位未经铜官山化工总厂和当地工商行政管理部门同意，擅自出示证明让农民陈学金、陈学兰二人到怀远县塑料编织厂印制铜官山化工总厂注册的“九华山”牌普通过磷酸钙塑料袋1910条，重新装上散磷肥销售。根据《中华人民共和国商标法》第三十八条、四十条和国家工商行政管理局关于《商标印制管理暂行办法》第三条、第八条规定，唐南供销社已构成侵犯他人注册商标权。县工商行政管理局对唐南供销社给予通报批评，对陈学金、陈学兰处以罚款500元。
