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第七节 成人教育
一、概况
民国18年（1929），霍邱民众教育委员会成立，因军事影响，未开展工作。民国20年（1931），建立阅报处2所。
县苏维埃政府成立后，苏维埃文化委员会为帮助广大劳苦大众学习文化知识，组织农会在叶集、姚李等区建立夜校和识字班。仅第二区就开设成人识字班92所，入学万余人。
民国23年（1934），国民政府在皖西推行以反共为目的的“特种教育”。县成立特种教育委员会。要求“自管、自教、自养、自卫”。是年，创办岔路口、河口集、乌庞庙、洪集、叶家集、大顾店等中山民众学校6所，有学生647人，教师8人，经费265880元。民国28年（1939），《国民教育纲领》指出：“儿童教育和成人教育同时并举，是整个国民教育的组成部分”。在国民学校内设儿童和失学民众补习教育两部。是年，全县人口508101人，其中受高等教育314人、中等教育1067人、初等教育5192人，粗识字12706人；文盲485382人，占总人口95.1％。
民国33年（1944)县立民众教育馆有总务、教导、艺术、生计四组，组织民众学校、民众歌剧队，开展小本借贷工作，有教职员6人，经费3万元。民国36年（1947），中心国民学校中有民教部248班，学生1.24万人；国民学校中有民教部407班，学生1.47万人。是年全县总人口446080人，其中受高等教育317人、中等教育5728人、初等教育13521人、私塾21267人，文盲率达91％。
新中国成立后，成人教育迅速发展。1950年县成立“冬学委员会”，采取“以民教民”的办法，以冬学和民校为主要形式进行教育。11月举办冬师培训班6期，培训冬师407名，其中政治教员10名。是年，县工会首次招收机关职工进行培训，办职工业余文化学校7所，收学员741人。1954年，贯彻“积极扫除文盲”的方针，全县培训群众教师363人，选聘政治教员57人。办冬学89所，学员7345人。
1956年，县成立扫盲协会，推选委员13人，县委书记亲自抓扫盲，制定规划。建立基层扫盲协会18个，会员7759人，编印《扫盲课本》23.6万册。次年，全县在学116250人，根据部分区测验统计扫除文盲4405人，学完三册课本的1061人。其中，县直机关职工业余学校在学444人，城关、叶集2所工校有学员612人，县直干校有学员170人。1958年，县召开扫除文盲誓师大会，提出“大干三十天，实现无盲县”。掀起“人人当先生，人人当学生”的学文化高潮。运用会议、标语、广播、黑板报等形式，宣传扫盲。是年，办红专学校505所，学生29008人。
“文化大革命”初，业余教育机构撤销，农民教育被迫停止，职工教育只办短期政治轮训。1972年，县委成立扫盲运动委员会，全县有青壮年文盲24万人，参加学习的占60％。1975年开办的“七·二一工人大学”，至1976年全县共有25所、学员1081人，教职工29人，兼职教师177人。1978年国务院发出《关于扫除文盲的指示》，成人教育得到恢复。是年，本县有业余高等学校函授毕业生420人，在学940人；其中上山下乡知识青年570人。业余中等函授学校学习860人，毕业410人。1979年，本县在叶集设电视大学英语教学班，有学员25人。1981年中共中央颁发《关于加强职工教育工作决定》，本县对1967年至1980年参加工作的初中毕业生，年龄在35周岁以下的青壮年职工普遍进行文化测试。1984年，县成立农民函授大学分校，参加函授学习的500人。同年，成立职工教育办公室和工作委员会，首次举行成人高等和中专学校自学考试。成人中专开考金融、邮电等5个专业。
1985年，对职工进行三次文化考试，参加考试的6110人，累计合格3485人，合格率占应补对象69.4％；技术补课3635人，合格1043人，占28％。是年，六安行署教育局下达《关于健全农民教育资料档案的通知》，对16—40周岁人员文化状况逐人登记，本县人数589996人，文盲半文盲217124人，占同龄人数36.8％。1987年对1968年至1980年高中的青壮年职工进行文化课补习一年，补习语文、数学、物理、化学。是年，参加各种学习培训的职工231人，毕结业1317人。
二、农民教育
1950年，在农村办冬学491班，参加学习24199人。1952年教育部要求运用“速成识字法”扫除文盲。全县开展速成识字运动，推广祁建华“速成识字法”，培训速成识字教师500余人，有学员10250人，脱盲135人。1955年转冬学为常年民校。是年训练扫盲骨干3781人，入学农民88216人。次年，全县共办农村民校1096所、1526班，识字3988班，学习小组2445个。合计入学青壮年282724人，占应入学人数的94.2％。是年文教局小教科员王远程写的《著名劳模猛攻文化堡垒》一文，发表在《皖西报》上，文章扼要介绍了全国劳动模范管福英从“一字不识”到“写信、读报、记笔记、看文件”刻苦学习文化知识的事迹。
1958年，培训农村扫盲教师1155个，全县青壮年参加扫盲学习的263987人，脱盲118629人。是年，群众运动式的扫盲教育，脱离实际，统计数据也不准确。“三年困难时期”，扫盲受到很大影响。1962年冬，农民教育恢复。次年，办冬学1860所，常年民校747所，入学13.5万人，占农村青壮年的70％。1965年，在扈胡、长集、石店、姚李等区培训扫盲骨干818人、开办民校930所，学生19217人。
“文化大革命”使文盲增多。1971年，农村以“红民校”“政治文化夜校”的形式组织农民学习政治文化。次年，县委成立扫盲委员会，有委员11人。1976年，全县办政治文化夜校5352所，在校学习的467815人，其中3181名上山下乡知识青年充任教师。另有扫盲班4632班，参加学习386313人。全县专任扫盲教职工6人，兼职教师11243人。此期，农民上“红民校”、“政治文化夜校”是迫于政治压力，男人抽烟聊天，妇女纳鞋底。
1979年，全县有业余高小、识字班、扫盲班各种形式的业余初等学校8885所，参加学习192878人，专任教职工9034人。1981年学习湖南省桃江县扫盲经验，“一堵、二扫、三提高”。次年，全县有农民业余初等学校673所，参加学习26781人，有专任教职工863人。
1985年县人民政府颁发了《霍邱县农民教育规划》，次年，全县共办农民扫盲班186班，入学6300人，专职扫盲教师78人；文化技术班470班，在学6528人。1987年办农民扫盲班190班，入学6700人，专职教师74人。1983年至1987年，大固店乡共组织1300多名文盲、半文盲参加扫盲学习，1987年统计，有1100人摘掉文盲帽子，文盲率由1984年的30％下降到15％，该乡被评为县扫除文盲先进单位。
三、职工教育
1950年，中共中央规定“凡可能办理机关学校者，应筹办机关学校，学生自愿报名，分级编班上课。”1952年，本县城关镇开办职工业余文化学校1所，校址在文化馆内，学员219人，干部9人。是年，职工中文盲和半文盲占20％。1954年，县职工业余学校开识字班、小学班和中学班。1956年全县职工入学2616人，市民入学4753人。1958年，开办业余高等学校1所，收学员80名；办业余中学7所，收学生500名；业余小学85所，收学生6461名。其中职工在各种业余学校学习文化技术的达2000人。
1958年以后，县财贸部门举办会计等专业班，工业部门自办车工、钳铸工、模具等培训班，职工的文化技术水平有所提高。1963年在城关开办业余干校，设初小、高小、初中3个等级班，学生约150人，“文化大革命”期间，职工业余教育受到干扰，专业培训基本停顿。1976年，以脱产、半脱产、业余等形式对职工进行短期轮训。有业余高等学校21所（函授15所），在学1021人（函授680人），专任教职工13人，兼任教职工61人；另有业余中等学校17所（函授13所），在学892（函授650）人，专任教职工15人，兼任教职工37人。
1978年后，各部门、单位聘请业余文化课补习教师，举办脱产和业余读书班。次年，县财贸办公室创办财贸干部学校，培训本系统职工，开设供销、粮食、商业、金融等课程。1984年改名“商业干校”。1985年，经省教委批准，招成人中专班1班、学员32人。1987年招企业管理大专班2班、学员70人。学制3年，共开设商业经济学、商业管理、物价、计划等14门课。
1982年12月，全县首次举行职工文化课补习考试，参加统考的4346人，三科及格的1826人，及格率达42％，因“水分”较大，这次测试未发给合格证书。1984年，县职工教育办公室举办1所职工初中夜校，设10个班，招514人。1987年县职教办在第二中学开办职工高中夜校，招2班、学员96人。是年、夜校结业45人，毕业16人，在校79人，兼任教师9人。
1982年，县成立“电视大学教学点”，经全国统一考试，有文科18人、理科7人被录取在六安电视大学分校学习。1985年电大教导点开设法律、汉语言文学、档案学3个专业，录取新生126名，毕业获大专学历25人。1986年，卫星电教中师进修班在城关、叶集、河口、周集四镇设点招生，招收学员50人。1987年，电视大学汉语言文学专业有学员104人，毕业18人。卫量电教有学员166人。同年，电视大学共毕业43人。
表23-91987年职工教育统计表
1984年10月，全省举行高等教育自学招生考试，205人报考汉语言文学、法律、档案学等3个专业，合格科次103人次，合格率50％。1987年举行汉语言文学、法律、统计、价格、人口等13个专业自学招生考试。两次报考1269人，2569科次，合格509科次。至1987年取得总科专业合格证书的1278科次，获大专文凭的17人。是年，中专自学考试报考1477人，合格797科次，合格率51.9％。参见表23-9。
民国18年（1929），霍邱民众教育委员会成立，因军事影响，未开展工作。民国20年（1931），建立阅报处2所。
县苏维埃政府成立后，苏维埃文化委员会为帮助广大劳苦大众学习文化知识，组织农会在叶集、姚李等区建立夜校和识字班。仅第二区就开设成人识字班92所，入学万余人。
民国23年（1934），国民政府在皖西推行以反共为目的的“特种教育”。县成立特种教育委员会。要求“自管、自教、自养、自卫”。是年，创办岔路口、河口集、乌庞庙、洪集、叶家集、大顾店等中山民众学校6所，有学生647人，教师8人，经费265880元。民国28年（1939），《国民教育纲领》指出：“儿童教育和成人教育同时并举，是整个国民教育的组成部分”。在国民学校内设儿童和失学民众补习教育两部。是年，全县人口508101人，其中受高等教育314人、中等教育1067人、初等教育5192人，粗识字12706人；文盲485382人，占总人口95.1％。
民国33年（1944)县立民众教育馆有总务、教导、艺术、生计四组，组织民众学校、民众歌剧队，开展小本借贷工作，有教职员6人，经费3万元。民国36年（1947），中心国民学校中有民教部248班，学生1.24万人；国民学校中有民教部407班，学生1.47万人。是年全县总人口446080人，其中受高等教育317人、中等教育5728人、初等教育13521人、私塾21267人，文盲率达91％。
新中国成立后，成人教育迅速发展。1950年县成立“冬学委员会”，采取“以民教民”的办法，以冬学和民校为主要形式进行教育。11月举办冬师培训班6期，培训冬师407名，其中政治教员10名。是年，县工会首次招收机关职工进行培训，办职工业余文化学校7所，收学员741人。1954年，贯彻“积极扫除文盲”的方针，全县培训群众教师363人，选聘政治教员57人。办冬学89所，学员7345人。
1956年，县成立扫盲协会，推选委员13人，县委书记亲自抓扫盲，制定规划。建立基层扫盲协会18个，会员7759人，编印《扫盲课本》23.6万册。次年，全县在学116250人，根据部分区测验统计扫除文盲4405人，学完三册课本的1061人。其中，县直机关职工业余学校在学444人，城关、叶集2所工校有学员612人，县直干校有学员170人。1958年，县召开扫除文盲誓师大会，提出“大干三十天，实现无盲县”。掀起“人人当先生，人人当学生”的学文化高潮。运用会议、标语、广播、黑板报等形式，宣传扫盲。是年，办红专学校505所，学生29008人。
“文化大革命”初，业余教育机构撤销，农民教育被迫停止，职工教育只办短期政治轮训。1972年，县委成立扫盲运动委员会，全县有青壮年文盲24万人，参加学习的占60％。1975年开办的“七·二一工人大学”，至1976年全县共有25所、学员1081人，教职工29人，兼职教师177人。1978年国务院发出《关于扫除文盲的指示》，成人教育得到恢复。是年，本县有业余高等学校函授毕业生420人，在学940人；其中上山下乡知识青年570人。业余中等函授学校学习860人，毕业410人。1979年，本县在叶集设电视大学英语教学班，有学员25人。1981年中共中央颁发《关于加强职工教育工作决定》，本县对1967年至1980年参加工作的初中毕业生，年龄在35周岁以下的青壮年职工普遍进行文化测试。1984年，县成立农民函授大学分校，参加函授学习的500人。同年，成立职工教育办公室和工作委员会，首次举行成人高等和中专学校自学考试。成人中专开考金融、邮电等5个专业。
1985年，对职工进行三次文化考试，参加考试的6110人，累计合格3485人，合格率占应补对象69.4％；技术补课3635人，合格1043人，占28％。是年，六安行署教育局下达《关于健全农民教育资料档案的通知》，对16—40周岁人员文化状况逐人登记，本县人数589996人，文盲半文盲217124人，占同龄人数36.8％。1987年对1968年至1980年高中的青壮年职工进行文化课补习一年，补习语文、数学、物理、化学。是年，参加各种学习培训的职工231人，毕结业1317人。
二、农民教育
1950年，在农村办冬学491班，参加学习24199人。1952年教育部要求运用“速成识字法”扫除文盲。全县开展速成识字运动，推广祁建华“速成识字法”，培训速成识字教师500余人，有学员10250人，脱盲135人。1955年转冬学为常年民校。是年训练扫盲骨干3781人，入学农民88216人。次年，全县共办农村民校1096所、1526班，识字3988班，学习小组2445个。合计入学青壮年282724人，占应入学人数的94.2％。是年文教局小教科员王远程写的《著名劳模猛攻文化堡垒》一文，发表在《皖西报》上，文章扼要介绍了全国劳动模范管福英从“一字不识”到“写信、读报、记笔记、看文件”刻苦学习文化知识的事迹。
1958年，培训农村扫盲教师1155个，全县青壮年参加扫盲学习的263987人，脱盲118629人。是年，群众运动式的扫盲教育，脱离实际，统计数据也不准确。“三年困难时期”，扫盲受到很大影响。1962年冬，农民教育恢复。次年，办冬学1860所，常年民校747所，入学13.5万人，占农村青壮年的70％。1965年，在扈胡、长集、石店、姚李等区培训扫盲骨干818人、开办民校930所，学生19217人。
“文化大革命”使文盲增多。1971年，农村以“红民校”“政治文化夜校”的形式组织农民学习政治文化。次年，县委成立扫盲委员会，有委员11人。1976年，全县办政治文化夜校5352所，在校学习的467815人，其中3181名上山下乡知识青年充任教师。另有扫盲班4632班，参加学习386313人。全县专任扫盲教职工6人，兼职教师11243人。此期，农民上“红民校”、“政治文化夜校”是迫于政治压力，男人抽烟聊天，妇女纳鞋底。
1979年，全县有业余高小、识字班、扫盲班各种形式的业余初等学校8885所，参加学习192878人，专任教职工9034人。1981年学习湖南省桃江县扫盲经验，“一堵、二扫、三提高”。次年，全县有农民业余初等学校673所，参加学习26781人，有专任教职工863人。
1985年县人民政府颁发了《霍邱县农民教育规划》，次年，全县共办农民扫盲班186班，入学6300人，专职扫盲教师78人；文化技术班470班，在学6528人。1987年办农民扫盲班190班，入学6700人，专职教师74人。1983年至1987年，大固店乡共组织1300多名文盲、半文盲参加扫盲学习，1987年统计，有1100人摘掉文盲帽子，文盲率由1984年的30％下降到15％，该乡被评为县扫除文盲先进单位。
三、职工教育
1950年，中共中央规定“凡可能办理机关学校者，应筹办机关学校，学生自愿报名，分级编班上课。”1952年，本县城关镇开办职工业余文化学校1所，校址在文化馆内，学员219人，干部9人。是年，职工中文盲和半文盲占20％。1954年，县职工业余学校开识字班、小学班和中学班。1956年全县职工入学2616人，市民入学4753人。1958年，开办业余高等学校1所，收学员80名；办业余中学7所，收学生500名；业余小学85所，收学生6461名。其中职工在各种业余学校学习文化技术的达2000人。
1958年以后，县财贸部门举办会计等专业班，工业部门自办车工、钳铸工、模具等培训班，职工的文化技术水平有所提高。1963年在城关开办业余干校，设初小、高小、初中3个等级班，学生约150人，“文化大革命”期间，职工业余教育受到干扰，专业培训基本停顿。1976年，以脱产、半脱产、业余等形式对职工进行短期轮训。有业余高等学校21所（函授15所），在学1021人（函授680人），专任教职工13人，兼任教职工61人；另有业余中等学校17所（函授13所），在学892（函授650）人，专任教职工15人，兼任教职工37人。
1978年后，各部门、单位聘请业余文化课补习教师，举办脱产和业余读书班。次年，县财贸办公室创办财贸干部学校，培训本系统职工，开设供销、粮食、商业、金融等课程。1984年改名“商业干校”。1985年，经省教委批准，招成人中专班1班、学员32人。1987年招企业管理大专班2班、学员70人。学制3年，共开设商业经济学、商业管理、物价、计划等14门课。
1982年12月，全县首次举行职工文化课补习考试，参加统考的4346人，三科及格的1826人，及格率达42％，因“水分”较大，这次测试未发给合格证书。1984年，县职工教育办公室举办1所职工初中夜校，设10个班，招514人。1987年县职教办在第二中学开办职工高中夜校，招2班、学员96人。是年、夜校结业45人，毕业16人，在校79人，兼任教师9人。
1982年，县成立“电视大学教学点”，经全国统一考试，有文科18人、理科7人被录取在六安电视大学分校学习。1985年电大教导点开设法律、汉语言文学、档案学3个专业，录取新生126名，毕业获大专学历25人。1986年，卫星电教中师进修班在城关、叶集、河口、周集四镇设点招生，招收学员50人。1987年，电视大学汉语言文学专业有学员104人，毕业18人。卫量电教有学员166人。同年，电视大学共毕业43人。
表23-91987年职工教育统计表
1984年10月，全省举行高等教育自学招生考试，205人报考汉语言文学、法律、档案学等3个专业，合格科次103人次，合格率50％。1987年举行汉语言文学、法律、统计、价格、人口等13个专业自学招生考试。两次报考1269人，2569科次，合格509科次。至1987年取得总科专业合格证书的1278科次，获大专文凭的17人。是年，中专自学考试报考1477人，合格797科次，合格率51.9％。参见表23-9。
