1958年9月，全县城乡在高级社的基础上，建立9个人民公社(后为13个)。人民公社的土地所有权归集体农民所有。实行工农商学兵五位一体，党政军合一，农林牧副鱼统一规划，统一经营，分公社、生产大队两级管理、两级核算，同时大办农村公共食堂。一时高指标、瞎指挥、浮夸风、共产风泛滥成灾。由于政策失误，加上1958年干旱造成粮食减产，1959年春，全县农村，特别是马衙、乌沙、高脊岭、丁香一带出现大量饿病及非正常死亡现象。1959年上半年，全县开始整社，主要是解决人民公社所有制和纠正“共产风”问题。通过整社，全县人民公社权力下放，实行公社、大队、生产队三级管理三级核算，１９６0年春，在当时“反右倾”和“特大跃进”的形势下，“共产风”、“浮夸风”又更加严重地泛滥起来。1960年4月，中共贵池县委根据中共中央批转《贵州省委关于目前农村公共食堂情况的报告》精神，向中共安庆地委书面报告贵池县农村公共食堂情况，对全县实际存在严重问题的2371个公共食堂予以大力肯定，认为是“社员朝夕不可分离的温暖大家庭”、“必须坚守的社会主义阵地”。1961年春，中共八届九中全会正式提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，号召全党大兴调查研究之风，总结正反两方面的经验，解决各项实际工作中存在的问题。1961年3月，根据中共安徽省委的布署，贵池县在3310个生产队(占全县生产队总数的99.5%)推行“责任田”，即包产到户的生产责任制。同年8月，按中央制定的《农村人民公社工作条例(修正草案)》规定，停办了公共食堂，并按大队耕地面积5%到10%划分社员自留地，调动了社员生产积极性。这一年实行责任田的三万公社，当年粮食总产达6143吨，比1958年增长26.6%。人均粮食446公斤。首次超额完成国家征购任务。1962年9月中共八届十中全会之后，提出批判“三自一包”(自留地、自负盈亏、自由市场和包产到户)，全县统一收回责任田，恢复集体统一经营，劳动管理上实行定额记工，1966年10月，推行大寨式劳动管理，全县有1505个生产队(50%)，实行“大寨式记工”，男女老少评定底分，出勤按底分记工，后又搞坚持“政治挂帅”，评“政治思想工”，导致收益分配上“干多干少一个样，干与不干一个样”的畸形现象。人民公社社员按“大口”、“小口”定基本口粮，外加工分粮，口粮不足的地区“工分粮”少，则形成老小口多的超支农户有粮吃，劳动力多的农户时常缺粮。据统计，1973年公社社员的工分值，每10分工为0.589元，1974年为0.603元，一般社队只得0.4元左右。

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