目录
第四节 管理
一、路政管理
(一)管理体制
1950年2月，皖北公路局定远管理站成立，负责车辆管理和养路费征收，协助维修公路。1951年4月，皖北公路局淮北分局滁县工务所成立，统管滁县地区公路整修工作。
1952年8月，成立“皖南、皖北人民行政公署交通处公路局滁县工务段定远工区”。当时，工程员、监工员各1人，道工2人，配合定远县政府，组织群众修复全县公路。次年1月，定远工区辖滁县养路段第一、第二、第三道班共30人。
1956年，安徽省公路局对公路养护管理体制进行改革。4月定远县管理站与定远工区合并，成立“安徽省交通厅公路局蚌埠管理段第三管理站”。站有人员8人，道工30人。
1958年2月，第三管理站与定远汽车站合并，成立“安徽省交通厅淮北公路运输管理局定远管理站”。
1961年8月，养路机构重新独立。成立“滁县专区交通运输管理局定远养路工区”。1962年11月，又将原定远汽车运输管理站路政人员，交定远县养路工区领导。
1963年2月，养路工区更名为“安徽省交通厅公路航道局定远公路管理站”，计有道班16个，道工139人。
1969年1月，定远县交通服务站成立，“工程养护组”管理公路。同年，筹建泉坞山石料厂，专供修路用料。1971年撤销“文革”初期成立的十大站，恢复县公路管理站机构。
1980年，管理站更名为“安徽省定远县公路管理站”行管干部13人，技术干部6人，正式工161人，农民工122人。1982年建立大金山石料场，1987年成立劳动服务公司，1988年撤销泉坞山石料场，成立登高山石料场。截止1990年共有道班29个，职工总人数389人，其中：道工238人，养路415.6公里。
(二)公路养护
1951年5月，政务院发布了民工整修公路的暂行办法，对利用民力建设公路作出规定：一般以县政府成立修路总队或指挥部。区、乡、村分别成立大队，中队，按照每个劳力，每年5个工作日的建勤标准，统一上路施工，修建道路或整修路面、路基、路肩、边沟以及栽培和修剪行道树；竣工后，由公路管理部门对其施工质量进行验收，确定质量优劣，或合格或判其返工。1954年，合蚌、定滁两条路线组织45个养路组，计450人，但经常上路工作的养路组只有4个。
1955年11月，国务院颁发了《国务院关于改建民工建勤养护公路和修建地方道路的指示》。1956年4月，安徽省人民委员会颁布“实施办法”。1958年定远县人民委员会颁发了《实施细则》。本县正式成立群众养路组，养路工配额标准分别为：砂石公路省道每人养护1公里，土路每人养护2公里;砂石路县道按每3人养护2公里，土路每人养护1公里。
1961年8月，定远县养路工区成立，遂设立道班，养路组取消。1969年公路养护体制改革，实行以道工与群众共养的办法，是年11月，全县17个道班全部实行道群共养。当时有代表工135人。代表工的报酬除每月向所在的公社领取一定的粮草外，公路部门还给予一定的补贴。1982年之前，每人每月补28.50元，1982年增至36元。1987年月工资50元，另加副食品补助，洗理费、医药费等23.5元。1985年上级公路部门不再接养新建成的公路，除已由县公路部门养护的公路外，凡新建成的县乡级公路均由乡政府组织农民养护。1990年县公路部门养护13条公路全长414.55公里，设29个道班，共238人，平均每公里养护人数为0.6人。其中省道4条，设13个道班，140人，养护141.4公里，平均每公里1人。非油路299.7公里，养护人数185人，平均每公里0.6人。油路养路小修费每年每公里1229元。非油路小修费每年每公里471.20元。1989年滁县地区检查全县道路好路率86.7%。定炉路的八一道班自1970年至1990年连续20年荣获省、地、县有关部门的嘉奖。
养路工具：1956年之前，一般是锹、镐、锤、扫帚、板车、石磙等，生产效率低，工人劳动强度大。1956年4月以后，大兴工具改革之风，养路工人利用旧汽车油桶与板车结合，制成喷洒土路面与沙石路面的两种洒水车，在板车的基础上，改制成铺沙车，自动卸料车，仿制了自动拌和器，改制了四轮马车，创造了双轮无滑轴马拉小拖车，以及用旧材料制成的双轮扫沙车，减轻了工人的劳动强度，工作效率得到提高。
1970年分配一辆“吉尔”牌载重汽车，同年又买了一台“东方红”40型拖拉机。自此以后。逐渐添制了压路机、破碎机、碾压机、沥青洒布机等机械工具，手工劳动工具逐渐被机械化工具所替代。
为了提高养路工人的素质，公路部门在1956、1983年两次进行扫盲活动。在业务上每年进行一次业务培训，特别是道班使用机械作业后，利用培训和以老代新使他们迅速掌握操作技能。1987年9月省公路局颁布《安徽省公路局文明单位、文明班组标准》细则规定，精神文明、物质文明各100分，其中好路率满分40分，工人思想素质满分20分，班容满分15分等。八一道班，方家花园道班连年获得文明道班称号。
1990年定远公路道班一览表
历年养路人数统计
机械工具一览
(三)养路费征收
1950年2月，皖北公路局定远管理站成立，开始办理征收业务。兼收凤阳县养路费。同年7月，交通部颁布《公路养路费征收暂行办法》。本县征收对象大多为畜力车，按次或按月计征。畜力车单套每月征大米20斤、双套30斤、多套40斤。大型汽车每月征收120～200斤大米。
1952年，养路费按吨计算，客、货车按次费额为每吨旧币280元(人民币0.028元)；客车每吨按月费额旧币530000元(人民币53元；货车每吨旧币470000元(人民币47元)。
1956年，安徽省公路养路费实行细则规定的征收标准为：交通运输部门和专业运输车辆，按营业总额计征，费率为8%；社会营运车辆，按吨位计征，费额为每吨60元。客车为每10座为一吨，不足10座，按尾数十分之一计征。畜力车按套计征，单套5元，双套9元，三套12元，多套14元。对逃征、拒征的车辆单位罚款30%、50%、100%。另外规定，一切不以营业为目的的机动车辆、人畜力车，皆免征养路费。
1964年、1969年征收标准作了调整，费率由原来的8%，分别提高为10%、12%。此标准一直延续到1982年。1983年，小四轮车也列入应征范围。每月每吨征收40元。
1984年6月，省公路局决定，凡定期一次交纳养路费的运输专业户给予减征三分之一的优惠照顾。1985年征收费额有了新的规定：各类客、货汽车按出厂核定吨位计征，每月每吨 120元。汽车的挂车每月每吨60元，拖拉机、柴油机、三轮、四轮每月每吨60元，手扶拖拉机每月每吨30元。根据上述费额如发现有偷、漏和弄虚作假者加倍征收，除补缴养路费外，另加30%～100%的罚款。1985年6月省计委、省交通厅、财政厅联合通知，对不能按时缴费者，征1%的滞纳金，车辆因故停驶需办报停手续。1989年报停车辆激增，偷驶现象严重，省公路局与交警总队发出通知，要求两家协同查路，效果明显，1986～1989年路查违章车辆1000余辆，补征养路费80万元。为方便县城内有车辆的单位，1981年实行“征费合同”，公路部门与车辆单位签订“同城托收无承付”合同，核定吨位、应缴数额，然后由银行直接从车辆单位划拨。1989年7月停止使用此法。
缴费要求：1952年之前，养路费征收按吨计算，按次裁票，司机出车前到管理站领取“养路费收据”月底结算。1954年1月省公路部门规定，客车按月收费，货车可变通处理。缴费时间规定每月5日之前，1956年规定每月25日之前，1961年改为每月5日之前，1988年改为每月25日至下月2日为缴费时间。公路部门所收费额应及时上报。1987年省公路局规定，养路费征收达5万元必须汇至公路总站，不得坐支挪用。
奖惩：1983年3月省公路局提出试行“养路费征收联收计奖办法”规定，超收幅度在10%以下部分，每超收1%，每个路政员按2.40元发奖，超收幅度在10%～20%，每超1%每个路政员可得2.10元奖金，超收幅度在20%以上，每超1%，每个路政员可得奖金1.80元；未能完成季度养路费任务而只达90%者，扣发季末月份基本工资10%，未达90%者，扣发季末月工资15%。1988年奖金制度变化，把工资补助和出勤联系起来，即“两捆一挂”的奖金发放办法。
定远县公路管理站历年养路费征收一览表
二、交通监理
1956年，定远县第三管理站成立，路政管理工作中包括交通监理。随着公路的发展，交通量日益增加，1975年交通监理从路政中独立。1977年成立车辆监理站，后改为监理所。1987年由公安局交警大队接管，在清除路障，安全设施，交通法规宣传和事故处理等方面做了大量的工作。
建国初期，公路质量低，车辆较少，主要任务是禁止铁木轮车通行和雨时雨后公路未干，一切车辆、牲畜不得在公路上行驶。
1956年后，公路建设初具规划，晴雨皆可通车，车辆日益增多。但公路沿途摆摊设点、乱放牲畜，乱堆砂石和违章建筑日益增多，影响了公路交通。1964年2月，定远县人民委员会颁布了《关于取缔公路交通障碍、确保行车安全的布告》收到较好的效果。
1979年，农村实行生产责任制。午、秋两季农民在路上打场晒粮,在公路边违章建房,有的地方还在公路边进行集市贸易活动等,这些情况的存在严重地影响了公路交通行车安全。据1983年对合蚌、定滁、定炉三条道路重点清除路障，共处理违章建房、搭棚254间，骑路贸易11处，堆放杂物77堆，打场晒粮占公路28处30公里。1985年，定远县人民政府发布了《关于加强公路路政管理的通告》，明确规定了不准在公路上逢集、打场、违章搭盖等十条禁令，对维护公路交通起到了积极的作用。
1987年，交通监理交县公安局管理，成立交警大队。到1990年，已发展为两个中队、三个检查站、一个车管所，现有职工26人，占地面积2000多平方米。从1987年成立，到1990年，先后对2000多名驾驶员进行培训。对全县车辆进行年检。
1975年至1985年，本县境内发生较大交通事故750起，造成经济损失75万元，损坏车辆425辆，伤527人，死亡416人，经交通监理处理的交通事故1262起。
1987—1990年交通监理情况统计表
(一)管理体制
1950年2月，皖北公路局定远管理站成立，负责车辆管理和养路费征收，协助维修公路。1951年4月，皖北公路局淮北分局滁县工务所成立，统管滁县地区公路整修工作。
1952年8月，成立“皖南、皖北人民行政公署交通处公路局滁县工务段定远工区”。当时，工程员、监工员各1人，道工2人，配合定远县政府，组织群众修复全县公路。次年1月，定远工区辖滁县养路段第一、第二、第三道班共30人。
1956年，安徽省公路局对公路养护管理体制进行改革。4月定远县管理站与定远工区合并，成立“安徽省交通厅公路局蚌埠管理段第三管理站”。站有人员8人，道工30人。
1958年2月，第三管理站与定远汽车站合并，成立“安徽省交通厅淮北公路运输管理局定远管理站”。
1961年8月，养路机构重新独立。成立“滁县专区交通运输管理局定远养路工区”。1962年11月，又将原定远汽车运输管理站路政人员，交定远县养路工区领导。
1963年2月，养路工区更名为“安徽省交通厅公路航道局定远公路管理站”，计有道班16个，道工139人。
1969年1月，定远县交通服务站成立，“工程养护组”管理公路。同年，筹建泉坞山石料厂，专供修路用料。1971年撤销“文革”初期成立的十大站，恢复县公路管理站机构。
1980年，管理站更名为“安徽省定远县公路管理站”行管干部13人，技术干部6人，正式工161人，农民工122人。1982年建立大金山石料场，1987年成立劳动服务公司，1988年撤销泉坞山石料场，成立登高山石料场。截止1990年共有道班29个，职工总人数389人，其中：道工238人，养路415.6公里。
(二)公路养护
1951年5月，政务院发布了民工整修公路的暂行办法，对利用民力建设公路作出规定：一般以县政府成立修路总队或指挥部。区、乡、村分别成立大队，中队，按照每个劳力，每年5个工作日的建勤标准，统一上路施工，修建道路或整修路面、路基、路肩、边沟以及栽培和修剪行道树；竣工后，由公路管理部门对其施工质量进行验收，确定质量优劣，或合格或判其返工。1954年，合蚌、定滁两条路线组织45个养路组，计450人，但经常上路工作的养路组只有4个。
1955年11月，国务院颁发了《国务院关于改建民工建勤养护公路和修建地方道路的指示》。1956年4月，安徽省人民委员会颁布“实施办法”。1958年定远县人民委员会颁发了《实施细则》。本县正式成立群众养路组，养路工配额标准分别为：砂石公路省道每人养护1公里，土路每人养护2公里;砂石路县道按每3人养护2公里，土路每人养护1公里。
1961年8月，定远县养路工区成立，遂设立道班，养路组取消。1969年公路养护体制改革，实行以道工与群众共养的办法，是年11月，全县17个道班全部实行道群共养。当时有代表工135人。代表工的报酬除每月向所在的公社领取一定的粮草外，公路部门还给予一定的补贴。1982年之前，每人每月补28.50元，1982年增至36元。1987年月工资50元，另加副食品补助，洗理费、医药费等23.5元。1985年上级公路部门不再接养新建成的公路，除已由县公路部门养护的公路外，凡新建成的县乡级公路均由乡政府组织农民养护。1990年县公路部门养护13条公路全长414.55公里，设29个道班，共238人，平均每公里养护人数为0.6人。其中省道4条，设13个道班，140人，养护141.4公里，平均每公里1人。非油路299.7公里，养护人数185人，平均每公里0.6人。油路养路小修费每年每公里1229元。非油路小修费每年每公里471.20元。1989年滁县地区检查全县道路好路率86.7%。定炉路的八一道班自1970年至1990年连续20年荣获省、地、县有关部门的嘉奖。
养路工具：1956年之前，一般是锹、镐、锤、扫帚、板车、石磙等，生产效率低，工人劳动强度大。1956年4月以后，大兴工具改革之风，养路工人利用旧汽车油桶与板车结合，制成喷洒土路面与沙石路面的两种洒水车，在板车的基础上，改制成铺沙车，自动卸料车，仿制了自动拌和器，改制了四轮马车，创造了双轮无滑轴马拉小拖车，以及用旧材料制成的双轮扫沙车，减轻了工人的劳动强度，工作效率得到提高。
1970年分配一辆“吉尔”牌载重汽车，同年又买了一台“东方红”40型拖拉机。自此以后。逐渐添制了压路机、破碎机、碾压机、沥青洒布机等机械工具，手工劳动工具逐渐被机械化工具所替代。
为了提高养路工人的素质，公路部门在1956、1983年两次进行扫盲活动。在业务上每年进行一次业务培训，特别是道班使用机械作业后，利用培训和以老代新使他们迅速掌握操作技能。1987年9月省公路局颁布《安徽省公路局文明单位、文明班组标准》细则规定，精神文明、物质文明各100分，其中好路率满分40分，工人思想素质满分20分，班容满分15分等。八一道班，方家花园道班连年获得文明道班称号。
1990年定远公路道班一览表
历年养路人数统计
机械工具一览
(三)养路费征收
1950年2月，皖北公路局定远管理站成立，开始办理征收业务。兼收凤阳县养路费。同年7月，交通部颁布《公路养路费征收暂行办法》。本县征收对象大多为畜力车，按次或按月计征。畜力车单套每月征大米20斤、双套30斤、多套40斤。大型汽车每月征收120～200斤大米。
1952年，养路费按吨计算，客、货车按次费额为每吨旧币280元(人民币0.028元)；客车每吨按月费额旧币530000元(人民币53元；货车每吨旧币470000元(人民币47元)。
1956年，安徽省公路养路费实行细则规定的征收标准为：交通运输部门和专业运输车辆，按营业总额计征，费率为8%；社会营运车辆，按吨位计征，费额为每吨60元。客车为每10座为一吨，不足10座，按尾数十分之一计征。畜力车按套计征，单套5元，双套9元，三套12元，多套14元。对逃征、拒征的车辆单位罚款30%、50%、100%。另外规定，一切不以营业为目的的机动车辆、人畜力车，皆免征养路费。
1964年、1969年征收标准作了调整，费率由原来的8%，分别提高为10%、12%。此标准一直延续到1982年。1983年，小四轮车也列入应征范围。每月每吨征收40元。
1984年6月，省公路局决定，凡定期一次交纳养路费的运输专业户给予减征三分之一的优惠照顾。1985年征收费额有了新的规定：各类客、货汽车按出厂核定吨位计征，每月每吨 120元。汽车的挂车每月每吨60元，拖拉机、柴油机、三轮、四轮每月每吨60元，手扶拖拉机每月每吨30元。根据上述费额如发现有偷、漏和弄虚作假者加倍征收，除补缴养路费外，另加30%～100%的罚款。1985年6月省计委、省交通厅、财政厅联合通知，对不能按时缴费者，征1%的滞纳金，车辆因故停驶需办报停手续。1989年报停车辆激增，偷驶现象严重，省公路局与交警总队发出通知，要求两家协同查路，效果明显，1986～1989年路查违章车辆1000余辆，补征养路费80万元。为方便县城内有车辆的单位，1981年实行“征费合同”，公路部门与车辆单位签订“同城托收无承付”合同，核定吨位、应缴数额，然后由银行直接从车辆单位划拨。1989年7月停止使用此法。
缴费要求：1952年之前，养路费征收按吨计算，按次裁票，司机出车前到管理站领取“养路费收据”月底结算。1954年1月省公路部门规定，客车按月收费，货车可变通处理。缴费时间规定每月5日之前，1956年规定每月25日之前，1961年改为每月5日之前，1988年改为每月25日至下月2日为缴费时间。公路部门所收费额应及时上报。1987年省公路局规定，养路费征收达5万元必须汇至公路总站，不得坐支挪用。
奖惩：1983年3月省公路局提出试行“养路费征收联收计奖办法”规定，超收幅度在10%以下部分，每超收1%，每个路政员按2.40元发奖，超收幅度在10%～20%，每超1%每个路政员可得2.10元奖金，超收幅度在20%以上，每超1%，每个路政员可得奖金1.80元；未能完成季度养路费任务而只达90%者，扣发季末月份基本工资10%，未达90%者，扣发季末月工资15%。1988年奖金制度变化，把工资补助和出勤联系起来，即“两捆一挂”的奖金发放办法。
定远县公路管理站历年养路费征收一览表
二、交通监理
1956年，定远县第三管理站成立，路政管理工作中包括交通监理。随着公路的发展，交通量日益增加，1975年交通监理从路政中独立。1977年成立车辆监理站，后改为监理所。1987年由公安局交警大队接管，在清除路障，安全设施，交通法规宣传和事故处理等方面做了大量的工作。
建国初期，公路质量低，车辆较少，主要任务是禁止铁木轮车通行和雨时雨后公路未干，一切车辆、牲畜不得在公路上行驶。
1956年后，公路建设初具规划，晴雨皆可通车，车辆日益增多。但公路沿途摆摊设点、乱放牲畜，乱堆砂石和违章建筑日益增多，影响了公路交通。1964年2月，定远县人民委员会颁布了《关于取缔公路交通障碍、确保行车安全的布告》收到较好的效果。
1979年，农村实行生产责任制。午、秋两季农民在路上打场晒粮,在公路边违章建房,有的地方还在公路边进行集市贸易活动等,这些情况的存在严重地影响了公路交通行车安全。据1983年对合蚌、定滁、定炉三条道路重点清除路障，共处理违章建房、搭棚254间，骑路贸易11处，堆放杂物77堆，打场晒粮占公路28处30公里。1985年，定远县人民政府发布了《关于加强公路路政管理的通告》，明确规定了不准在公路上逢集、打场、违章搭盖等十条禁令，对维护公路交通起到了积极的作用。
1987年，交通监理交县公安局管理，成立交警大队。到1990年，已发展为两个中队、三个检查站、一个车管所，现有职工26人，占地面积2000多平方米。从1987年成立，到1990年，先后对2000多名驾驶员进行培训。对全县车辆进行年检。
1975年至1985年，本县境内发生较大交通事故750起，造成经济损失75万元，损坏车辆425辆，伤527人，死亡416人，经交通监理处理的交通事故1262起。
1987—1990年交通监理情况统计表
