目录
第一节 市场管理
明、清两代鼎盛时期，定远商业曾出现短暂繁荣。自清咸丰年间至本世纪50年代初的近百年间，屡遭天灾、饱经战乱，经济萧条，商业凋蔽。新中国建立前夕，本县工业是一张白纸，商业以小商小贩为主，较大商铺寥若晨星。民国县政府腐败无能，基本上放弃对工商市场的管理，封建行会和封建把头趁机控制集市贸易。行会把头、少数巨商大贾和政府官员互相勾结，左右市场，投机倒把，敲诈勒索，加之通货膨胀，物价飞涨，商贸市场陷入一片混乱。
建国后，国家加强了市场管理。1950年，县成立工商科，对定城、炉桥两镇直接管理，其它街镇由税所代管。1952年春，农民手中积存大量陈烟无法推销，经县长同意，在定城建立一家公营货栈，代客收购级外烟叶374，414斤，减少农民的损失。是年，各区镇成立市场管理委员会，维护市场秩序，打击投机倒把活动，并开展了轰轰烈烈的“五反”运动。定城首先组织管理猪、牛行的人员集中学习，取消封建管理方式，清除封建把头，教育新组建的各行业管理人员遵纪守法，并统一规定：在交易中只收取成交额3%作为服务费。这一年全县组织物资交流会5次，购销总额为340，014万元，社会商品零售额1，758万元(比1950年的1，100万元增长59.8%)，国营贸易额比重由1951年的5%，上升到56%。三年国民经济恢复时期，有效的市场管理，对稳定物价、繁荣市场、安定民心、发展生产起到了积极作用。
1953年至1956年实行“一化三改造”。1956年对私营工商业的社会主义改造基本完成以后，有计划的社会主义统一市场基本形成。一、二类(粮食、棉花、烟、麻、猪、牛、羊等。下同)主要农副产品由国家实行统购统销，工业品由国营商业批发；私营工商业替国营、供销社加工产品，所需加工原材料按计划核准分点供应；农村“四坊”(染坊、油坊、磨坊、粉坊)只能接受来料加工，不得在市场上套购一、二类物资。城乡私营工商业成份逐步缩小，社会主义经济占主导地位。
1958年至1962年第二个五年计划期间，特别是头三年，定远的集市贸易受到“浮夸风”、“共产风”、“瞎指挥”等严重干扰。农村自留地、家庭副业被取消。一些乡村社员吃“大食堂”。赶集人员很少，市场物资奇缺，价格成倍上涨。1958年县市管会成立，但由于“大跃进”、三年自然灾害的影响，市场管理工作搁浅。1961年党中央颁发了《农村人民公社条例》(即60条)，明确规定自留地长期不变，允许和鼓励社员发展家庭副业，开放农村集市贸易，农业生产有所复苏。社员在完成国家交售任务后，允许粮食、油料及家禽、家畜等农副产品进入市场交易。农村“四坊”及手工业生产合作(组)，街道办的生产企业和登记核准的个体手工业者，允许进入市场自由销售产品。1963年，全县社会商品零售额23634万元，比1962年增长46%，集市贸易价格下降150%，部分商品价格与国家计划价格基本接近。1964年面上社会主义教育开始。市场管理出现统得过死，执行打、管、代的办法，即严厉打击投机倒把，严格市场管理，国营商业大购大销取代私营商业。市场贸易再次跌入低谷。
1965年，为了加强市场管理委员会(以下简称市管会)工作，县委县政府决定：县供销社集市贸易股、商业局商政股、私改办公室、计量所与市管会合署办公，负责市场管理和打击投机倒把工作。同年大张旗鼓地打击投机倒把活动。据统计，全县查处违章案件1698件，罚没款15，370.86元，逮捕法办6人；查获粮食25，470斤，油脂油料2，554斤，棉花4，417斤，烟叶2，996斤，麻类85斤，茶叶140斤，粮票3，532斤，布票7，076尺，土布21，162尺，香烟4，046包，丝包头33条，以及手表、自行车等物。
1968年8月成立“打击投机倒把办公室”，将长途贩运、转手倒卖，说成是阶级斗争在市场的反映；集市贸易被当作复辟资本主义的温床而被封闭，赶集做生意的人，一经发现就被罚做义务工。1970—1976年计查处市场违犯案件21134件，没收款77471.61元，查扣粮食51.2万斤，油料9.4万斤，没收粮票1.94万斤，布票1.6万尺，其中大案28件，罚款77471.61元。
1978年以后，拨乱反正，复查案件27件，其中维持原结论的15件，纠正12件，共退还现金及实物折款5872.56元。市场管理逐步走向规范化、制度化，传统的集日逐步恢复，集贸网点、上市品种、交易人员均有增加。
1980—1983年，县革委会、市管会、工商局、公安局、基建局、定城镇人民政府先后三次发布整顿市容和加强市场管理的通告，市场秩序有所好转。
1984年以后，进一步解放思想、开放搞活，城乡集市贸易额成倍增长。1985年全县贸易集市70个(见附表15—1)达历史最高水平。全县赶集人数在万人以上集市由原来2个发展到10个。1985年集市贸易额3152.66万元，比1979年的1655.99万元，上升90.4%。同时，一些不法分子借改革开放之际，钻价格政策的空子，利用合同、广告、商标等手段招摇撞骗，生产销售伪劣商品，扰乱市场，损害消费者利益。
为进一步繁荣本县的集市贸易，1984—1989年全县共投资154.98万元，其中政府拨款3万元，社会集资19.91万元，建成综合型农贸市场72个，专业市场8个，建筑面积84255平方米，其中塑料棚顶市场面积81660平方米，室内市场2995.54平方米。全县已形成上下沟通的市场网络。从1984年以后，成立了定城、城区、永康、炉桥、张桥、吴圩、仓镇、藕塘、池河、曲阳等10个工商所，对全县72个农贸市场进行规范化管理。全县集市计有交易服务人员968人。定城的曲阳农贸市场和炉桥的农贸综合市场皆设有服务台、治安办；都制定了市场管理制度，入市商品分行就市，划片定点，入市经营者除农民自产自销者外，凡从事商业活动，一律凭证进入自己固定的摊点；提倡文明经商，交易中不得短斤少两、掺杂兑假、以次充好、哄抬物价、强买强卖；严格执行国家价格政策，明码标价，议价商品由双方协商议定成交。
对工商管理人员也制定守则：管理人员要着装整齐，要佩带标志，依法办事；严格遵守岗位责任制，农村逢集的市场，分管人员按期按时到岗，集不散人不离，全日制市场坚守始终。公开收费标准，以额计收管理费，固定摊位的以月计收，非固定的经营以当日成交额计收。由于实行规范化、制度化管理，全县城乡集市秩序井然，购销两旺，日成交额逐年上涨。1988年扩建曲阳农贸市场，兴建肉食亭台35间，批发门点19间，家禽棚45间，水产棚18间，蔬菜水果长廊7排，66间；同时购置了家禽铁笼，修建了水泥鱼池、磁砖肉台、蔬菜货台等，完善了一整套配套服务设施，基本做到菜上台，肉上案，禽进笼，鱼入池。平均日人流量1.2万人次。1989年成交额达2160万元，年税收40多万元，管理费20余万元，摊位费3.1万元。1988年省工商局授予曲阳农贸市场为“文明集贸市场”的称号。1990年国家工商局对曲阳农贸市场进行150项抽样检查，基本合格，授予曲阳农贸市场“全国文明集贸市场”称号。集市生意兴隆，购销两旺，1990年全县集市贸易成交额达11274.98万元，日成交额30.9万元，占社会商品零售商品总额的29.78%。
定远县城乡集市贸易点、农历逢集日期统计表
建国后，国家加强了市场管理。1950年，县成立工商科，对定城、炉桥两镇直接管理，其它街镇由税所代管。1952年春，农民手中积存大量陈烟无法推销，经县长同意，在定城建立一家公营货栈，代客收购级外烟叶374，414斤，减少农民的损失。是年，各区镇成立市场管理委员会，维护市场秩序，打击投机倒把活动，并开展了轰轰烈烈的“五反”运动。定城首先组织管理猪、牛行的人员集中学习，取消封建管理方式，清除封建把头，教育新组建的各行业管理人员遵纪守法，并统一规定：在交易中只收取成交额3%作为服务费。这一年全县组织物资交流会5次，购销总额为340，014万元，社会商品零售额1，758万元(比1950年的1，100万元增长59.8%)，国营贸易额比重由1951年的5%，上升到56%。三年国民经济恢复时期，有效的市场管理，对稳定物价、繁荣市场、安定民心、发展生产起到了积极作用。
1953年至1956年实行“一化三改造”。1956年对私营工商业的社会主义改造基本完成以后，有计划的社会主义统一市场基本形成。一、二类(粮食、棉花、烟、麻、猪、牛、羊等。下同)主要农副产品由国家实行统购统销，工业品由国营商业批发；私营工商业替国营、供销社加工产品，所需加工原材料按计划核准分点供应；农村“四坊”(染坊、油坊、磨坊、粉坊)只能接受来料加工，不得在市场上套购一、二类物资。城乡私营工商业成份逐步缩小，社会主义经济占主导地位。
1958年至1962年第二个五年计划期间，特别是头三年，定远的集市贸易受到“浮夸风”、“共产风”、“瞎指挥”等严重干扰。农村自留地、家庭副业被取消。一些乡村社员吃“大食堂”。赶集人员很少，市场物资奇缺，价格成倍上涨。1958年县市管会成立，但由于“大跃进”、三年自然灾害的影响，市场管理工作搁浅。1961年党中央颁发了《农村人民公社条例》(即60条)，明确规定自留地长期不变，允许和鼓励社员发展家庭副业，开放农村集市贸易，农业生产有所复苏。社员在完成国家交售任务后，允许粮食、油料及家禽、家畜等农副产品进入市场交易。农村“四坊”及手工业生产合作(组)，街道办的生产企业和登记核准的个体手工业者，允许进入市场自由销售产品。1963年，全县社会商品零售额23634万元，比1962年增长46%，集市贸易价格下降150%，部分商品价格与国家计划价格基本接近。1964年面上社会主义教育开始。市场管理出现统得过死，执行打、管、代的办法，即严厉打击投机倒把，严格市场管理，国营商业大购大销取代私营商业。市场贸易再次跌入低谷。
1965年，为了加强市场管理委员会(以下简称市管会)工作，县委县政府决定：县供销社集市贸易股、商业局商政股、私改办公室、计量所与市管会合署办公，负责市场管理和打击投机倒把工作。同年大张旗鼓地打击投机倒把活动。据统计，全县查处违章案件1698件，罚没款15，370.86元，逮捕法办6人；查获粮食25，470斤，油脂油料2，554斤，棉花4，417斤，烟叶2，996斤，麻类85斤，茶叶140斤，粮票3，532斤，布票7，076尺，土布21，162尺，香烟4，046包，丝包头33条，以及手表、自行车等物。
1968年8月成立“打击投机倒把办公室”，将长途贩运、转手倒卖，说成是阶级斗争在市场的反映；集市贸易被当作复辟资本主义的温床而被封闭，赶集做生意的人，一经发现就被罚做义务工。1970—1976年计查处市场违犯案件21134件，没收款77471.61元，查扣粮食51.2万斤，油料9.4万斤，没收粮票1.94万斤，布票1.6万尺，其中大案28件，罚款77471.61元。
1978年以后，拨乱反正，复查案件27件，其中维持原结论的15件，纠正12件，共退还现金及实物折款5872.56元。市场管理逐步走向规范化、制度化，传统的集日逐步恢复，集贸网点、上市品种、交易人员均有增加。
1980—1983年，县革委会、市管会、工商局、公安局、基建局、定城镇人民政府先后三次发布整顿市容和加强市场管理的通告，市场秩序有所好转。
1984年以后，进一步解放思想、开放搞活，城乡集市贸易额成倍增长。1985年全县贸易集市70个(见附表15—1)达历史最高水平。全县赶集人数在万人以上集市由原来2个发展到10个。1985年集市贸易额3152.66万元，比1979年的1655.99万元，上升90.4%。同时，一些不法分子借改革开放之际，钻价格政策的空子，利用合同、广告、商标等手段招摇撞骗，生产销售伪劣商品，扰乱市场，损害消费者利益。
为进一步繁荣本县的集市贸易，1984—1989年全县共投资154.98万元，其中政府拨款3万元，社会集资19.91万元，建成综合型农贸市场72个，专业市场8个，建筑面积84255平方米，其中塑料棚顶市场面积81660平方米，室内市场2995.54平方米。全县已形成上下沟通的市场网络。从1984年以后，成立了定城、城区、永康、炉桥、张桥、吴圩、仓镇、藕塘、池河、曲阳等10个工商所，对全县72个农贸市场进行规范化管理。全县集市计有交易服务人员968人。定城的曲阳农贸市场和炉桥的农贸综合市场皆设有服务台、治安办；都制定了市场管理制度，入市商品分行就市，划片定点，入市经营者除农民自产自销者外，凡从事商业活动，一律凭证进入自己固定的摊点；提倡文明经商，交易中不得短斤少两、掺杂兑假、以次充好、哄抬物价、强买强卖；严格执行国家价格政策，明码标价，议价商品由双方协商议定成交。
对工商管理人员也制定守则：管理人员要着装整齐，要佩带标志，依法办事；严格遵守岗位责任制，农村逢集的市场，分管人员按期按时到岗，集不散人不离，全日制市场坚守始终。公开收费标准，以额计收管理费，固定摊位的以月计收，非固定的经营以当日成交额计收。由于实行规范化、制度化管理，全县城乡集市秩序井然，购销两旺，日成交额逐年上涨。1988年扩建曲阳农贸市场，兴建肉食亭台35间，批发门点19间，家禽棚45间，水产棚18间，蔬菜水果长廊7排，66间；同时购置了家禽铁笼，修建了水泥鱼池、磁砖肉台、蔬菜货台等，完善了一整套配套服务设施，基本做到菜上台，肉上案，禽进笼，鱼入池。平均日人流量1.2万人次。1989年成交额达2160万元，年税收40多万元，管理费20余万元，摊位费3.1万元。1988年省工商局授予曲阳农贸市场为“文明集贸市场”的称号。1990年国家工商局对曲阳农贸市场进行150项抽样检查，基本合格，授予曲阳农贸市场“全国文明集贸市场”称号。集市生意兴隆，购销两旺，1990年全县集市贸易成交额达11274.98万元，日成交额30.9万元，占社会商品零售商品总额的29.78%。
定远县城乡集市贸易点、农历逢集日期统计表
