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光绪二年(1876)九月中英《烟台条约》签订后,芜湖辟为通商口岸,光绪三年(1877)二月十八日建立芜湖海关,四月一日正式开关。当时的芜湖海关由以下机构组成:
一、税务司署
税务司署是税务司的办公机构,隶属总税务司署。辛亥革命前后,先受芜湖海关道后受芜湖海关监督节制。税务司为芜湖海关实际行政负责人,负责处理关务。具有促进关税增收;防堵走私偷漏;监督关员执行公务;训练外籍关员和内班华员;委任帮办、供事、文案等职责。同时又根据海关监督推荐,决定录用常关中高级官员,行使准领事官职权。对在芜湖的国外侨民和商人,代理通商上公证人的职务。
部分税单和业务用单据以税务司之名颁发,帮办署名;银块和外国货币与纹银的比例,由领事和税务司参照芜湖地方情形协商决定;航路标志和灯台的建设安置,由领事和税务司协商。
1913年7月16日至1931年5月31日,芜湖海关委派官员任常关税务司,常关税由海关管理。芜湖贸易量大,常关税收入较多,另设副税务司为主任,兼理常关关务。
税务司办公经费及转解总税务司下拨龙州关、蒙自关经费每月(1908年)7166两。1877年至1935年,历任税务司、代理税务司28人,均由外籍洋人担任,唯1932年2月1日至4月19日和1933年9月25日至1934年4月23日,华人二次以临时负责帮办身份代理芜湖海关负责官员,月薪350至1000两不等。
二、内班
内班为征税和行政管理部门,人员包括税务司、副税务司、各等帮办、供事、文案、税务员。分设秘书课、总务课、会计课、统计课,办理文秘、征收关税船钞、统计报告、财务会计和总务事宜。由洋员内班的帮办担任各课课长,日常关务由各课课长分任之。课以下分设大写台、验单台、进口台、出口台、内地单台和结关台。内班官员可随时调任外班关员,外班官员则需经过考试方可充任内班关员。1877年开关时,内班人员有税务司1人(洋员)、帮办4人(洋员)、医员1人(洋员)、英文供事10人、文案2人(华员)、书办8人(华员)。
三、外班
外班由监察课和验查课二个部门组成。行使监督管理船舶、货物行李物品和旅客的职权,查缉走私,管驾关艇,兼理港务与航政。人员包括监察长、监察员、稽查员、验估员和验货员。1877年开关时,外班人员有超等总巡兼理船厅1人(洋员)、三等总巡1人(洋员)、验货员5人(洋员)、钤子手(稽查员)10人(洋员)、称手10人(华员)、巡丁10人(华员)、水手21人(华员)、听差、门丁13人(华员)、望楼、更夫、木匠、杂役14人(华员)。
芜湖海关除担负正常的海关业务外,还秘密兼营收集各地的政治、经济、军事、文化和社会风俗等方面的情报,俗称海关秘密行政。每年芜湖海关年报《杂项》一栏内,主要记载了安徽各地的政治、军事、经济、文化等方面的动态。例如,1907年革命党人徐锡麟刺杀安徽巡抚恩铭事件发生后,在中外人士未搞清真象时,芜湖海关税务司就向总税务司报告了这一事件的过程。同时芜湖海关税务司还通过密函向总税务司报告情报。如:1891年发生的“芜湖教案”;1900年安徽响应北方义和团起义的动态;1911年安徽响应武昌起义的动态;1913年安徽军民反对袁世凯称帝的“二次革命”等。芜湖海关税务司都向其上司频繁提供情报。1904年清政府湖广总督张之洞,南洋大臣魏光焘来芜秘密查看在湾建兵工厂的位置,芜湖海关税务司通过各种渠道收集情报,并密报了这一行动的踪迹。同时海关还派员收集芜湖附近地区的煤、铁、铜、锡等矿产分布情况及宣纸制造的工艺过程。芜湖海关通过秘密行政手段收集安徽政治、经济、军事、文化等方面的情报,是为欧美各资本主义国家的经济侵略服务的。
1896年海关增设邮政总局,总局办公地点设在二街。长街徽州会馆和青山街等地设置分支局。邮政总局属海关管辖。1911年辛亥革命后,大清邮政改为中华邮政,芜湖邮政总局改为一等邮局,脱离海关。
1901年《辛丑条约》规定,海关兼管50里内的常关。
1913年7月16日起芜湖海关接受芜湖常关及50里以内的下列部分关、卡口:
〈一〉裕溪口分关。设于含山县雍家镇北岸,距裕溪江口30里,1918年归并海关税务司兼管。
〈二〉东河防守口。设于卜家店北岸,1913年以后在50里内划归税务司兼管。
〈三〉澛港防守口。设于芜湖县南乡澛港北岸。
海关监管常关后,距海关50里外的常关分关和卡口,仍由海关监督管辖。
〈一〉泥汊口分关。原设于无为县南境沿江,后移到马口地方,距泥汊20余里,因不在50里内,仍归海关监督管辖。
〈二〉新庄口分关。设于宣城县新河庄镇南,因不在50里内,仍归海关监督管辖。
〈三〉青弋江分关。设于宣城县境青弋江,因不在50里内,仍由海关监督管辖。
〈四〉金柱口分关。设于当涂县金柱江口,因不在50里内,仍归海关监督管辖。
1913年起凤阳关(设于安徽蚌埠)归属芜湖海关管辖,总税务司先后委派中国人何智辉、卢槟、李延元代理凤阳关税务司。
1929年5月15日芜湖海关监督根据国民政府财政部关务署第581号指令,将芜湖常关交由芜湖海关税务司接管。海关兼管常关期间,海关税务司负责委派常关税务司,常关关务由海关税务司负责管理。50里以内常关税收专作偿还外债和庚子赔款之用。芜湖关分担偿还1895年俄法借款185000两,海关税分担偿还20000两;分担偿还英德借款290000两,海关税分担偿还40000两。海关行政自此由只管轮船贸易扩及于管理口岸的帆船(民船)贸易。
芜湖海关隶属关系示意图


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