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1982年7月1日零时,马鞍山开展第三次人口普查。这次普查历时一年零三个月,先后经历了组建机构、整顿户口、开展试点、培训骨干、编码登记、复查、验收和手工汇总等阶段。
[普查准备]
全市第三次人口普查于1981年6月成立领导小组和办公室。办公室分设宣传秘书、普查登记、编码统计、后勤4个组,共47人。全市抽调处级干部12名,科级干部144名,普查员1190人,普查指导员223人(其中市区普查员881名,普查指导员154名;郊区普查员309名,普查指导员69名)。同时,开始在全市范围内进行人口普查宣传动员。先后出动宣传车2辆,巡回宣传24天,绘制宣传画148幅,宣传图片360幅,幻灯片160套,编印各种宣传材料2.2万多份,悬挂横幅标语115条,张贴标语18902张,制作活动标语牌2500个,设置宣传橱窗14处,组织文艺宣传队5个,举行报告会510场,刊出黑板报、墙报3560块。
同年8~10月,各区、公社、街道和公安机关相继成立了户口整顿领导小组,全市抽调345人,开始对全市户口进行核对和整顿。整顿前全市常住户334146人,其中市区228629人,郊区105517人。通过核查整顿,共查出有户口无人11499人,其中人在外市、县一年以上的1986人,人在本市的9513人;有人无户口7303人,其中外市、县人口在本市居住一年以上的6944人,外市县人口在本市居住不满一年,但离开户口所在地一年以上的359人;无户口人员1577人,其中超计划生育小孩375人,其他无户口人员601人,自流人口335人;重复登记户口224人,应销未销户口487人(其中死亡未销67人),漏登户口157人,户口项目差错6311项。1982年3~4月,全市又进行户口整顿补课。通过户口整顿,基本上改变了户口管理混乱现象,整顿了居民行政组织,摸清了普查对象。在此基础上全市又进行了三次不同规模的人口普查试点:第一次于1981年12月在花山区解放路街道跃进居委会和郊区红旗公社高潮大队进行,参加普查员81人,历时28天;第二次于1982年4月在四个居委会和1个生产大队进行,参加普查员165人,历时24天;第三次由各街道、公社结合培训,分别组织全体普查人员各选择一个普查区进行。通过三次不同规模的人口普查试点,为全面普查培训了骨干,积累了经验。
[普查登记]
在完成培训普查员的基础上,市区按街道、居委会、居民小组的顺序,郊区按公社、大队、生产队的顺序进行普查登记工作。登记前划好普查区域,完成普查底册,熟悉普查范围,安排登记站址,确定户口申报人,说明申报项目,做好申报准备。在登记中,采取“块块领导”与“包干负责”相结合的办法,即由区、街道统一领导,各大系统及市直机关负责包街道,各县级单位负责包居委会。负责包干的各大系统和市直各口均有1名负责同志参加街道人口普查办公室领导工作,有关县级单位也有1名负责干部担任居委会人口普查组长,直接负责包干居委会人口普查登记工作。市区10个街道分别由马钢、十七冶公司及市直各口负责包干,采取设登记站的办法,逐人逐项进行登记。市区96个居委会分别由81个县级单位负责包干,全市共分179个普查区进行普查登记。
全市选调编码人员88人,分成3个编码工作队,各队设正副队长和编码指导员各1人,按区分成若干编码小组,各小组设组长1名,具体分工为:第一篇码工作队负责人、户的纪录编码,设5个编码小组,共23人;第二篇码工作队负责行业、职业和不在业编码,设5个编码小组,共34人;第三篇码工作队设地址码组、资料保管组、资料汇编组、秘书组、后勤组等,共21人。各编码工作队的正副队长、指导员和各编码小组组长组成质量控制小组,负责控制编码的质量。通过编码把全市居委会、生产大队和居民小组、生产队两级地址编成代码本,并将人口普查登记的85239户、350513人的近540多万项人口资料全部按规定代码编成阿拉伯数字。
[手工汇总]
在手工汇总前,安徽省人口普查办公室对马鞍山2个居民小组和2个生产队进行了人口普查质量抽样检查。检查结果两项验收项目的质量指标,即总人口差错率和性别人口差错率都是0%,全部符合国家规定标准。全市179个普查区有173个一次验收合格,一次合格率达96.5%,其余6个普查区通过第二次验收合格。7项验收项目质量指标分别是:人口数净差率为0‰,人口数的工作质量差错率为0‰,1981年出生人口差错率为2.5‰(第二次验收合格),死亡人口差错率为4.5‰(第二次验收合格),总记录项目差错率为0.1‰,性别项差错率0‰,年龄项差错率0.3‰,7项验收项目质量全部符合国家规定标准。通过第三次人口普查,全市共搜集了500多万个有关全市人口状况的数据和资料,查出马鞍山市共有85240户,其中家庭户84960户,集体户280户,总人口350513人。其中男性186164人,女性164349人,常住本地和户口在本地的有339856人,常住本地一年以上、户口在外地的有8680人,人住本地不满一年、离开户口登记地一年以上的有714人,人住本地、户口待定的有1897人,原住本地,现在国外工作和学习、暂无户口的有6人。另外,有常住户口已外出一年以上的有2387人;1981年出生4713人,其中男2480人、女2293人;死亡1312人,其中男715人,女597人。
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