慎到(约公元前395～约前315)，先秦法家代表人物之一。赵国人，早年曾“学黄老道德之术”，是从道家分化出来的法家。他长期在齐国稷下讲学，对法家思想在齐国的传播起过重大作用。《史记·孟子荀卿列传》说他著有《十二论》，《汉书·艺文志》法家类著录《慎子》42篇，早佚，现仅残存“威德”、“因循”、“民杂”、“德立”、“君人”、“知忠”、“君臣”七篇以及一些佚文。慎到在前期法家中以重“势”著称。但他重“势”，是从“尚法”出发的。他是先秦法家中的重要理论家，在法理学上很有造诣。