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蔡茂(公元前25年~公元47年),字子礼,河内怀县(今武陟县)蔡庄人。汉哀帝建平年间(公元前6年~公元前3年),由于研究儒学造诣较深被征试博士,因其对救灾有策,升任仪郎。在王莽称帝时,其以病为借口,辞官隐居,后复任仪郎。擢广汉太守任内,惩治地痞,政绩卓著。遇洛阳令董宣举斗湖阳公主之事,蔡茂喜欢董宣刚正不阿,俩人关系密切,相从甚厚,他上 书朝廷禁制贵戚,在书中说:“臣恐绳墨而不用(绳墨即章程),斧斤废而不举(斧斤谓刑戮也,贾谊释斤斧之用也),洛阳令董宣有道不顾干主讨奸,陛下不先澄审召。欲加棰当宣,受怒之初,京师侧耳,及其蒙宥天下拭目。今者,外戚骄逸,宾客放滥,宜敕有司案理奸罪,使执平之吏,永申其用,以厌远近不缉之情”。光武帝看了后,采纳了蔡茂的意见。建武二十年(公元44年),蔡茂升任司徒,在职清俭不懈。建武二十三年(公元47年)逝世,时年七十二岁,御赐甚厚。
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