苏章(生卒年不详)，字孺文，扶风平陵(今陕西咸阳西北)人。祖父苏纯，名望很高，三辅士人称之为“大人”。苏章年轻博学，善著文章。汉安帝时，州郡举贤良方正，他在考试时高中，被任命为议郎。苏章为官，以公正无私著称，曾多次直言陈述时政得失，切中时弊，为权贵所不容。后出朝任武原(今江苏邳县西北)县令时，县中正遇饥荒，他立即开仓放赈，使三千多户黎民百姓得以渡过灾荒之年。
汉顺帝时，苏章迁任冀州刺史。他为政刚直不阿，不徇私情。其旧友为清河太守，苏章在巡察中，发现旧友有犯法行为，于是把友人请来，摆下酒筵，一起饮酒，席间共叙往日友情，很是畅快。太守当时喜不自禁地说，别人只能靠上苍保佑，而自己还有苏公相提携。苏章随即接过话题，对太守说，今晚我苏章与你一起饮酒畅叙，是私人交情；明天，我作为冀州的刺史，审理你贪赃枉法的案件，那是国法。于是上奏其罪行，治了这位太守的罪。冀州百姓知道他不徇私情，都非常敬畏。
苏章转任并州刺史后，采取措施，打击当地权贵豪强的势力，因而触犯了权贵的利益，被以违背君命罪免官。自此他隐居乡里，拒绝与当权者交往。后朝廷征召他为河南尹，苏章不去就任。当时的东汉王朝，皇权日益衰弱，外戚、宦官轮流弄权，饥馑遍地，民不聊生。苏章主张打击外戚和宦官势力的政治措施，朝廷是不会接受的，因此他的才干也无法施展。后卒于家中。
