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张师载(1513~1573),字巨卿,号少渠,明,潜江人。嘉靖二十五年(1546)举人,翌年京师春闱高中进士。官累至右佥都御史(相当于今监察部副部长)、浙江巡抚。
授知县政绩斐然
《大清一统志·名宦》载:“张师载,字巨卿,嘉靖进士。擢南京给事中,时严嵩柄国,师载抗疏劾其党,出为莱州知府。嵩令人伺其隙,竟不可得”。真正能入国家史册的名宦是很少的。据康熙《潜江县志》(以下简称《县志》)记载,潜江明清两朝(至康熙三十二年,即1693年)止,朝廷确认的潜江名宦才十一人,张师载就是其中之一。其谋事、主政、为人等各方面的确有其过人之处。
嘉靖二十六年(1547),张师载中进士后即被授嘉兴(治所在今浙江嘉兴市南)知县。他初到嘉兴,通过走访调查,听到百姓反映最多的四件事:一是官府对百姓管得太死,农商发展受阻;二是税赋不均,富人有田不纳税,穷人无田也要纳粮;三是官府胥吏横行乡里,横征暴敛;四是海盗倭寇经常杀掠扰民,民众纷纷逃离故土。
上述每一件事,以知县之职权做起来都十分吃力。上涉及朝廷的大政方针,下涉及富豪乡绅及衙役胥吏的利益,稍有不慎就可能遭馋言参奏罢官,甚至丢命。但张师载满怀忠君爱民之热情,牢记“为官避事平生耻”之古训,下定决心在其位必谋其政。于是他委下身子说服豪绅受皇恩纳皇粮的道理,亲自到田间地头清理丈量土地,均衡税赋;重新核定人口,编定里甲;组建乡勇,武装民团,联合防匪抗倭,保家卫国;动员百姓安心故土,对撂荒土地采取减免税赋等措施组织耕种,鼓励发展农商,使嘉兴“民安如堵”,出现了难得的兴旺,百姓无不欢欣鼓舞,交口称赞。《嘉兴县志》载:张师载“知嘉兴县,政务宽大,会编里甲,委屈调停,使贫富均适。先是,以海寇杀掠,人心汹汹思遁,师载晓以去止祸福,民安如堵”。
张师载敢于担当,勤政为民,夙兴夜寐,施政有方,在嘉兴政绩斐然,但对自己要求却十分严格。他深知为政者清正廉洁才能取信于民,秉公用权才能赢得民心的道理,时常用素服便装,过着“一腐(乳)一饭”十分简朴的日子。他常用说:“一丝一粟,我之名节,一厘一毫,民之脂膏”。在其擢升离任时,除了几本书籍外行囊空空,因而也以廉吏而著名。《嘉兴县志》还载:张师载“廉介自守,行囊萧然。擢给事中,终巡都御使”。
擢给事中劾奸相
《县志》载,张师载由于在嘉兴知县岗位上“以宰邑‘异等’,擢南吏科给事中”。“南”是指明王朝的南京,这是明朝政体的一个怪胎。明成祖朱棣夺位后,于1403年迁都北京,南京成了留都。迁都北京的主要理由便于防患北方外戚侵入,留都南京的主要理由也是一旦北京失守,皇宫可退移南京。
张师载说的是“擢升”,实际上是平调,因为明朝的给事中也只是一个正七品。当然,京师六科的给事中可是职低而位高,令百官敬畏的要职。《明史》载:“六科,掌侍从、规谏、补缺、拾遗、稽查六部百司之事”。实际上充当的是皇上的侍从官,也是谏官,是御史的一补充。他不仅能够稽查六部百官,另外还可充当各级考试的考官,各部要职参加的廷议等他们也能参加。不过张师载在留都并没有多少实际职权,属于挂名给事中。
就是这样一位远离京师的供职给事中,张师载也充分履行了自己的职责。嘉靖三十二年(1553),他竟然不惧权贵,上疏-当朝首辅严嵩的“姻戚居津要者”,即严嵩在天津(比今天津市的辖区要大)任要职的姻亲。严嵩可是一位极会媚上、深得嘉靖皇帝宠信的权臣,也是后来史书定性为“窃权罔利”最著名的奸臣、奸相。当时正是严嵩专国的第十年(前后达二十年之久),对这位一人之下、万人之上的首辅,士大夫都侧目屏息,不屑者远离其门,行贿者络绎不绝,因而他排除或戕害异己是易如反掌之事。对这些张师载心知肚明,但他不忘给事中参奏、进谏之职责,居然以明知山有虎、偏向虎山行之英雄气概上疏-严嵩。
其结果可想而知,严嵩虽然网罗不到张师载的什么罪名对其施行戕害,于是假借皇命,将张师载派到离京城千里之外的莱州任知州去了。对这一下派严嵩仍不放心,还私下嘱咐其党羽时时盯住张师载,总想找他的岔,抓他的辫子,对其实行打击报复。《县志》是这样记载的:“嵩衔之,出为莱州守,密属私人吹毛求疵不可得”。好在张师载历来廉洁自律,为官清正,深得民心,让他无懈可击,总算躲过了这一劫难。
升佥都御史建功勋
嘉靖四十三年(1564)严嵩失宠,翌年被夺相,抄没全部家产,被赶回江西分宜老家。这时被严嵩陷害和排挤的一批-得到了朝廷的重新任用。据《明实录》记载,在严嵩倒台的当年五月,张师载“迁淮阳(治所在今江苏睢宁县西北,辖境相当于今江苏邳州、宿迁、睢宁、泗阳等市县)兵备副使”(从四品)。随后拜佥都御使(正四品),“巡抚真定(治所在今河北正定县,辖境相当于今河北省)”。
明朝的巡抚由立朝初的朝廷派亲王或高级官临时下到各行省巡察工作,安抚军民,到嘉靖年间已常态化、制度化了。一般都是派朝廷六部侍郎和高级别监察官下到各行省协调三司(即布政司、按察司、都指挥使司),提督军务,“往来巡察,抚安一方”,也就是常说的钦差大臣。张师载能作为巡抚下派,这是皇上对他的器重。这一职务都是“宜得重臣往莅之”。
张师载针对真定“各部税粮,多有逋(bū,拖欠、拖延)慢,奸民豪户,为弊滋甚”的现状,他施德政,抚民众,从教育感化奸民着手,褒奖扶植良善,出重拳整治拖欠税粮的豪门大户,“一切税粮,从尔没有区分”,解决了真定“百姓徒费,仓廪未充,税粮多有逋慢”的老大难问题。皇上悉其奏闻,龙心大悦,予以褒扬。
嘉靖年末,福建、浙江一带倭寇猖獗,攻城掠地,烧杀扰民时有发生,有时倭寇甚至攻占一城池几个月而地方无可奈何。朝廷派去了抗倭名将戚继光到福建,倭寇大败。浙江的海宁、台州、嘉兴、湖州等州县因倭寇入侵告急,朝廷想到了曾在嘉兴任过知县,又任过兵备副使的张师载,于是在嘉靖四十五年(1566)十一月,朝廷将他调任浙江巡抚。
张师载到位后,协调“三司”,统一号令,从整肃军队开始,挑选精兵良将,奖惩并用,攻守结合,步步为营,迫使倭寇不断退缩海边。只可惜出师刚捷身染病,他巡抚浙江不到一年,因病而告退休养。浙江抗倭又交给了倭寇闻风丧胆的戚继光。
张师载养病三年身体逐渐康复后,于隆庆三年(1569)二月又“起佥都御使”,巡抚陕西。他在陕西巡抚岗位干了一年半,又因老病复发,不得不于隆庆四年七月病乞回乡。
张师载为大明江山社稷可以说是鞠躬尽瘁了。他回到故里时,隆庆帝朱载垕(hòu)拨专款赐建了“宝翰楼”宅第。他在这一宅第于隆庆五年(1571),受时任潜江知县梁栋增捐俸金修县署的精神所感动,为其写了一篇《重修县署记》,被收录在《县志》之中。只可惜张师载福大命薄,他在宝翰楼读书、著述、养病不到三年,在万历元年(1573)刚进六十岁时就与世长辞了。万历帝朱翊钧悉获此信后,亲提朱笔写下了“大明良臣”四个大字,并谕传予以厚葬。一位朝臣受到三朝皇帝褒赏和恩赐这在潜江历史上是绝无仅有的。
张师载死后,皇上谕赐的墓葬及碑文竖立于“县西北巴家洲”(今潜江开发区信心村一带)一处高岭之上,县城府衙前正街、西街等地分别立起了朝廷、湖广行省及府、县先后为其建的“三代坊”“大谏议坊”“大中丞坊”“督抚三关坊”“总制三省坊”等多座牌坊。《县志》记载,其在县衙门左边的“总制三省坊”,康熙三十二年(1693)都还存在。旧时潜江“乡贤祠”供奉的就有他,排名第五。
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