孟丽红委员：推广BOT模式，助力乡村振兴

2019年03月02日 19:21| 作者:刘圆圆| 来源：人民政协网

  人民政协网北京3月2日电（记者 刘圆圆）兵马未动，粮草先行。乡村振兴战略的工作重点在广大贫困地区。乡村道路建设、公共卫生建设、乡村文体设施建设……哪一项都需要大量资金做支撑，但钱从哪里来呢？

  履职一年的全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红格外关注乡村发展，她对记者表示：“在政府财政专项资金、银行贷款都有限，村集体和农民自有资金匮乏的情况下，用好外部商业资本则显得尤为重要。”

  BOT（建设—经营—转让）模式在孟丽红看来就是一个理想的解决方式。“BOT是针对政府投资的基础设施项目的投融资建设方式，在实施乡村振兴战略中，诸如小水电、光伏发电、乡村旅游等一次性投资长期收益的经营性项目都可以借鉴。”孟丽红说，BOT模式不仅能解决部分资金来源问题，还可以保证建设主体单位为村集体经济组织，且合同到期即转让村集体，保证了村集体主体地位。同时，由于投资商回本和收益均来自项目建成后的经营效益，有利于提高项目的运作效率。

  孟丽红的建议来源于深入基层的调研。“2014年，辽宁省朝阳市小刘杖子村由于属于‘两山夹一川’地貌，既无区位优势，又无矿产资源，基本没有工业企业。村两委为破解村集体无收入、服务无能力的难题，提出经营村庄理念，运用BOT模式招商引资，先后由三家公司分别投资建设农产品深加工项目、建设3000亩花谷观光旅游项目、太阳能发电三个项目。村集体则以土地入股，参与项目开发建设，实现村企共建、村企互惠共赢。特许经营期满，投资企业无条件将项目移交村集体，由村集体继续经营。”孟丽红说，各地借鉴BOT模式融资已有不少成功实例，应推广到更广大的乡村建设中。

  孟丽红委员建议尽快制定相关法规，规范外部资本对农村的投资。

编辑：刘名传