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第四章 档案的利用

第四节 利用效益


中华人民共和国成立以来,安徽省各级档案部门重视档案的利用工作,向社会各界提供了大量的档案资料。仅据1992年一年统计,全省各级档案馆和各类档案室,调阅档案64597人(次),调阅档案168279卷(册)。
一、为领导机关决策服务
凤阳县是全国推行农业“大包干”的发源地,县档案馆保存了大量的原始材料,从农业互助组、初级社、高级社、人民公社直至实行“责任制”时期的档案以及凤阳府志、县志等资料。中共中央办公厅组织的农业生产责任制调查组为中央起草《关于完善农业生产责任制的意见》,来凤阳调查,县档案馆提供了40多卷120多件档案、资料。1982年和1984年又先后接待了中国农村社会发展问题研究组30多人次,提供档案6850卷(件),帮助编制卡片3700多张,抄录档案680多万字,汇编出80多万字的《凤阳农村社会发展实录》(共7册,已出版)。《实录》反映了凤阳农村30多年来各个时期社会发展的真实情况和经验教训,是全国农村经济发展的缩影,它揭示了我国农村经济发展的客观规律,为研究全国社会经济发展理论和中央决策机关制定农村政策提供了依据。该县档案馆还收集并汇编了《国内外赞扬凤阳农业大包干》、《各报刊反映农业大包干文章索引》等资料,为我国农村经济的重大变革,留下了丰富、翔实的宝贵史料。
二、为经济建设服务
安徽各级各类档案馆档案的利用均产生了明显的经济效益和社会效益。池州地区档案馆,1988年至1992年统计,全区利用档案所产生的直接和间接经济效益达1847万元。尤其科技档案在社会主义现代化建设中取得了更为明显的经济效益和社会效益。全省“六五”期间,77个科研单位统计,217个获奖项目利用科研成果后,净增产值5.69亿元;省化工研究所转让课题89项,增收277万多元。全省8个省辖市和地辖市档案馆,4个档案室在城市规划、建设、管理服务中,取得直接和间接经济效益约6700多万元。仅据1989年统计,企业档案管理升级单位开发利用档案信息资源取得的经济效益达1095万余元,是用于企业档案管理升级投资的3.6倍。国家重点工程项目之一的淮南洛河、平圩两座电厂的建设,由于查阅了一百多年来大量的地震、水文档案资料和采矿原始记录,为该工程的科学分析论证、正确选定厂址和设计提供了可靠依据,节省了投资1.41亿元(见《安徽日报》1985年11月12日)。1984年中共安徽省委编印的《安徽情况》登载了省档案局提供的《充分利用科技档案发挥经济效益》的文章,引起了领导的重视。
三、为编史修志服务。
馆藏档案材料,是研究历史编史修志的最可靠的第一手资料。仅就1980年一年统计,全省各级档案部门即为编写安徽地方党史、各种专业志提供档案5901卷之多。为《安徽革命斗争史长编》、《安徽民兵史话》、《当代中国》丛书以及安徽省志和各专业志等大型史料的编辑和出版,提供了保障。安徽省社会科学院利用泾县档案馆提供的王稼祥14封亲笔书信,对编写《王稼祥同志传略》一书,起到一定作用。
四、落实党的政策解决历史遗留问题
安徽省档案部门为配合党的各项政治运动,解决历史遗留问题提供了大量的凭证材料。“四清”运动中通过查档弄清了一些人“土改”中的阶级成份问题。中共十一届三中全会以后,为解决冤假错案提供大量档案材料,使蒙冤多年的干部及时得到平反昭雪。临泉县档案馆1978年提供的档案材料,使该县162名错划右派和157名“反革命”及时得到平反、恢复名誉。太和县档案馆从旧政权档案中发现,毛泽东的同学欧阳泰,曾参加过毛泽东组织的新民学会,在赴法勤工俭学期间加入中国共产党,后转莫斯科学习,民国16年(1927年)奉命回国,中央派其到太和工作,同年7月牺牲。欧的光辉业迹鲜为人知,根据旧政权档案提供的线索,经多方了解,终于弄清了烈士原籍住址和他的革命业迹,经湖南省委批准给欧阳泰的遗属欧阳华英烈属待遇。
五、为解决山林、水利、土地、房产纠纷提供凭证
全省各地山林、水利、土地、房产纠纷连年不断,打架斗殴事件屡有发生,甚至酿成人身伤亡。借助档案凭证,即可解决此类纠纷或缓解矛盾激化。合肥钢铁公司与长丰县夏店公社土地房产纠纷,通过查档证明,厂社有争议的970亩土地和156间房屋,原本属安徽大学农场所有,后移交给合钢公司,产权理应归合钢公司。多年的争议,凭借档案得以消除。贵池县通过档案查证,解决180多起山林、房产纠纷,避免了多起械斗事件。安徽省郎溪县与邻省江苏高淳县发生洋龙埂水利纠纷,多年无法解决。后在郎溪县档案馆调出1957年两县签订的协议书原本,使30年的纠纷得以化解,两县群众都较满意。
六、为涉外事务工作服务
美籍华人杨承廉(马里兰州副州长),1979年分别给国务院侨办和安徽省革命委员会来信声称,他于民国36年(1947年)1月间在安徽巢县城内购得宅基地一块,要求将产权拨交其子杨祖金执业。从档案查出杨家出卖这块宅基的原始契约证明,杨承廉父亲杨燮庭已于1953年1月4日将宅基变卖给巢县邮电局,时价中熟米85石,当时折合人民币17612000元(旧人民币)。各项手续完备,杨未再提出异议。美籍华裔水利专家刘远东,年幼随父定居美国,其父早年以刘远东名义,在合肥县桥街购买瓦房9间,解放后由政府代管出租。1985年刘应邀来华参加长江流域水利规划,途经合肥时,要求在他离境之前处理完他的房产发还问题。市有关部门经查阅档案与刘所述相符,按国家政府规定,在刘离境前一天即办完了产权发还手续。刘回美后在《华生报》上撰文感谢政府如实处理了他的房产,并对国内办事效率表示钦佩。
在处理对外经济索赔中,档案同样发挥了效益。1985年6月,国家物资局分配给安徽农用日产三菱FK 415型五吨汽车250辆,经过不到一年行驶,发现大梁变形,元宝梁开裂,轮胎早期老化等问题。省商检局和省电机设备公司以档案记载的数据为依据,据理力争,终于迫使日方赔偿人民币279万元。铜陵有色公司安庆铜矿,从德国引进竖井钻机,当施工到70米时,发现偏斜一度以上,工程不合质量要求。在我方及时提供原图纸资料和施工的千米钻图纸资料,德方不得不承认是竖井钻机质量不过关造成的,同意赔偿我方经济损失70万元。
以上,仅仅是一些典型事例中的一部分,档案为国民经济、社会发展的各个领域各条战线,提供了广泛的服务。省、地、市、县分别汇编了利用事例选编,比较全面地例举了档案的利用效益。
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