安徽药业源于中药业。安徽地处华东腹地，长江、淮河横贯其间，地形复杂，气候温和、雨量充沛，适宜动植物的生长和繁殖，药材资源丰富，是全国中药材的主产区之一。大别山区及皖南山区是野生药材的宝库，淮北平原是家种药材的基地，江淮之间丘陵地区野生家种药材兼而有之。安徽人民采集、种植、加工、运销药材有着悠久的历史，魏文帝曹丕《皇览》中就有亳州种植白芍的记载。亳州作为华佗的故乡，加之水陆交通便利，且盛产白芍、菊花等名贵地道药材，所以很早就成为著名的药材集散地，明清之际进入鼎盛时期，与河南禹州（百泉）、河北祁州（安国），江西清江（樟树）齐名，号称全国四大药都。亳州城内，有一座华祖庵，相传是华佗的故居——元化草堂。东厢“益寿轩”是他诊病的医室，西厢“存珍斋”是他制药藏药的药房。当地百姓每年重阳节朝拜华祖庵，求医卖药，逐渐形成了安徽最初的中药材集散市场。唐宋时代，国家重视中医药，药业十分繁荣，出现了官营、民营两种体制并存的局面。宋代，国家设立“惠民局”、“和剂局”中药经营机构，安徽各地也成立了相应的组织。明清时期，新安江流域的徽州地区，著名医药家大批涌现，提出一整套辨证论治学说，习称“新安医派”。“新安医派”名医近500人，三分之一写有医药专著。其中，明代陈嘉谟（祁门人）于嘉靖四十四年（1565年）撰著的《本草蒙荃》、清代汪昂（休宁人）于康熙三十三年（1694年）撰著的《本草备要》，均系论述中药性味、功能、形态、产地、炮制用法等的中药专著，至今仍具有实用价值。 随着社会分工发展，医与药逐渐分离，药业内部经营分工也越来越细，中药经营分为药号、药栈、药行、药店四种形式，但是号、栈行、店的经营者为获取利润，常常一号二用，前店为行，后院为号，或行、号兼营。随着商品经济的发展，经营药材兼作加工的熟药店逐渐增多，一般多集中在中药材产区和交通便利的商业城镇。19世纪中叶，安徽中药经营业务日益活跃，沿淮的泗州，沿江的芜湖、安庆以及新安江边的屯溪等地，出现了一批具有一定规模的中药店，如泗州的仁寿堂、芜湖的张恒春号、安庆的余良卿号、张立达号、屯溪的同德仁药店等。这些药店不仅经营中药材批零、收购业务，还辟设后坊，从事传统的丸、散、膏、丹的成药加工，这是安徽中药工业的胚胎和萌芽，据现有资料看，安徽最早的中药店是泗州仁寿堂，它是清嘉庆二十年（1815年）由山西人孟宪福创办的。 安徽的西药即化学药经营，开始于20世纪初，西方资本主义势力的侵入，西方医药逐步输入中国，也传入安徽省。安徽最早的西药房是清宣统二年（1910年）由广东人陈荫培在安庆开设的“屈臣氏药房。接着先后在沿江两岸的芜湖、屯溪等地开设了一批西药房。著名的有芜湖的五洲大药房，屯溪的中西大药房、华南大药房等。这些药房开始一般都是上海、广东等沿海城市药店的分支机构或分销店。经销品种除药品、医疗器械、化学试剂、玻璃仪器外，还有照相器材、香料和化妆品。抗日战争初期，沿海城市商人为避日本侵略军侵扰，纷纷迁往内地，促进了安徽沿江城镇西药经营业务的发展。芜湖、安庆、屯溪等地的西药商店一度大量增加，生意兴隆。后来，由于日军侵略，国民党政府的压迫，民不聊生，经营惨淡，到解放前夕，有些药店濒临倒闭。 中华人民共和国成立后（以下称建国后），安徽省的医药事业在中国共产党和人民政府领导下，医药工业从无到有，医药商业由小到大。 建国初至50年代末，安徽医药行业在各级人民政府卫生行政部门管理下有所发展。1952年至1955年，安徽省医药公司、安徽省药材公司和省属合肥、蚌埠、芜湖、安庆四个采购供应站及地（市）公司先后成立。1956年，在私营企业社会主义改造运动中，全省近6000个私营药店，除少数投入医药工业和歇业，大部分均先实行了公私合营后转为国营医药公司的门市部。私营药店为国营医药公司取代。 安徽省药材公司成立后，根据安徽的自然条件和种植习惯，兴办药材培植场，组织药农引种试种，发展药材生产，供应市场所需但是，当时由于缺乏计划指导，一度出现一哄而起的现象。 建国前安徽省没有化学制药工业。中成药也只有手工产品，处在前店后坊的阶段。1953年，芜湖市几个药棉厂联合创办了安徽第一个化学制药厂——长江制药厂（今芜湖制药厂），填补了安徽医药工业的空白，结束了安徽省不能生产化学药的历史。1955年安庆余良卿膏药店易店为厂，成为安徽最早的中药厂。1958年，合肥、蚌埠、安庆、屯溪等地先后兴办了8个中西药厂和一个医疗器械厂。从此，安徽省开始有解热药、地方病药等化学原料药和化学制剂药、中成药及医疗器械的生产。1960年医药工业产值为1760万元，医药商业总销售额为2152万元。医药工业开始起步，医药商业有了发展。 1958年，安徽省卫生厅在省医药公司的基础上成立了安徽省药政管理局（省厅二级机构），加强了对医药行业的管理。同时，在安庆、芜湖、阜阳等地市兴办的卫生学校中，开设了药剂专业，培养药学人才，为安徽医药发展发挥了积极作用。 60年代初，安徽省医药商业体系已基本形成。省、地（市）、县国营医药公司基本建立，医药商业网点已遍及全省主要城镇。 中药材生产经历了50年代“大办”之后，于1962年贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，进行了调整。1964年以后由于价格、奖售等原因，又出现了一部分品种大上的局面。1965年再次调整，使一部分药材培植场下了马。经过两次大起大落，安徽省卫生厅和林业厅联合下达了生产计划，加强了药材生产的计划管理，扭转了盲目发展的势头。 在发展医药商业，搞好药品供应的同时，在大办工业的影响下，安徽省在60年代中期又兴办起14个中西药厂。至此，安徽省已有中西药厂24个。其中，化学制药厂18个，中成药厂6个。有了抗生素、维生素等化学原料药生产。 1964年，国家对医药工业体制作了调整，将安徽省的3个化学制药厂（合肥制药厂、蚌埠第一制药厂、芜湖制药厂）收归中国医药工业公司南京分公司管理，纳入了“托拉斯”轨道。这一管理体制在“文化大革命”中解体。 1969年，安徽省医药工业总产值为2662万元，医药商业总销售额11760万元，比50年代有所增长。同年，安徽省药政管理局撤消，医药管理工作削弱。 70年代安徽医药工业发展较快。各地在解决缺医少药问题的号召下，先后兴办中西药厂和生产点百余个。据1979年统计有133个。医药工业产值、产量和产品种类均有较大幅度增长。年产值为9534万元，比60年代翻了两番。此时，安徽已能生产抗生素、维生素、磺胺药、解热药、心血管药、抗感冒药、地方病药、诊断药及抗癌等十大类化学原料药，产量达466吨，制剂药也有较大发展。医药商业销售额为23382万元，也比60年代翻了一番多；中药材生产经过调整，到70年代末，种植面积已有压缩，逾量过剩、供过于求的状况开始扭转。 但是，安徽省于60年代和70年代兴办起来的制药企业，由于基础设施较差，技术力量也较薄弱，同时还带有一定的盲目性，因而部分药厂的素质较差。 1978年中共十一届三中全会以后，安徽省医药行业进入了一个新的发展时期。经省委、省人民政府批准，安徽省医药管理局于1979年成立，医药行业开始实行工商一体，产销结合的统一管理体制。全省各地市先后于1981、1982年建立医药管理机构，结束了医药行业长期多头领导、分散管理的历史。 由于“文化大革命”造成的混乱，医药产销一度比例严重失调中药材尤为突出。一方面白芍、丹皮等少数品种盲目发展，造成大量积压，如白芍正常年景年产1250吨，1974年高达8000吨，到1977年全省积压25000吨，占压资金5000万元，占全省药材库存50％，全国库存30％左右；另一方面供应紧缺、脱销品种日益增多，1980年全省中药材脱销品种达135种。针对这种状况，根据市场需要，及时调整了生产布局和产品结构，采取积极措施控制种植面积，处理库存逾量品种，大力发展紧缺地道药材的生产，先后在22个县建立了药材生产基地。经过两年多积极努力，中药材逾量库存品种得到妥善处理，紧缺品种逐步减少，1985年，全省中药材脱销品种减少到66种，供应状况有所改善。化学药品的生产也根据市场需要作了相应调整，先后淘汰了合霉素，灰黄霉素等部分老品种，开发了维生素C、新诺明、麦迪霉素等新品种，并使多年紧缺的大输液等品种有所发展，满足了省内需要。经过调整，中药材生产和化学药工业生产开始走上健康发展的轨道。 1980年至1984年，省医药管理局集中力量对全省制药企业进行了全面整顿。1980～1982年以治乱为主，全面整顿药厂，对不符合制药企业条件的厂点实行了关、停、并、转。经过整顿验收，对合格的60个制药企业颁发营业执照。1983～1984年全面开展企业整顿，提高企业素质。经过四年整顿，全省制药企业生产条件有了明显改善，厂容厂貌有了改观，产品质量和经济效益有了明显提高。自下而上建立了质量管理机构和配备了化验检测设备，健全了一整套质量管理规章制度，推动了全面质量管理。1985年全省优质产品产值率达16％，五年来共获国优2个，部优11个，省优41个。 安徽医药工业起步迟，厂房简陋，设备陈旧，工艺落后。为了尽快改变这种状况，在开展药厂整顿的同时，集中力量抓技术改造1978年至1985年，全省共安排技术改造项目44个。总投资5145万元，其中化学制药工业3459万元，中成药工业1486万元，医疗器械和商业200万元。到1985年底完成投资额3971万元，占总投资额的61％，竣工投产22个。在实施中，重点抓了制剂和中成药生产厂的改造项目，先后对10个大输液厂进行了全面改造，产量大幅度增加，质量明显提高。中成药厂经过改造，技术力量得到充实，工艺设备有了较大改进，逐步实现了由手工作坊式生产到机械化、半机械化生产的转变，形成了淮南、屯溪、芜湖、安庆、合肥等地一批骨干企业。 根据国务院1982年12月28日关于“对全国中药资源进行系统地调查研究，制定发展规划的决定”，省医药管理局与农业区划农业、林业、科委等部门配合，用了两年多的时间，对全省中药资源开展了一次空前规模的大普查。省、地、市、县层层建立了普查机构组成了1370多人的专业队伍，制订计划，培训骨干，广泛地开展了野外调查，采集标本，整理资料，编写普查报告与区划报告，摸清了全省中药材的种类、分布、质量、蕴藏量、生态环境及其发展趋势和规律。同时还发现了一批新资源、新基地，收集了大量民间单验方一批被混淆的品种得到鉴别和澄清。 1984年起，省医药管理局围绕搞活企业这个中心，结合医药特点，采取简政放权，下放企业，扩大企业自主权，改革企业内部的经营机制，推行厂长、经理负责制、任期目标制以及以承包为中心的各种形式的经济责任制。同时改革流通体制，打破固定的供应区划、固定的批发层次、封闭式的经营模式；放开搞活，产销见面，实行多层次、多渠道、多形式的开放式经营；恢复了亳州药材市场。省医药、药材、医药器械三个公司从1984年开始，由行政管理型公司逐步过渡到经营服务型的经济实体。次年省医药管理局下属工商企业全部下放，立经营。1981年安徽省医药管理局制定了医药“六五”计划（1981～1985年），全省经过整顿验收后的31个化学制药厂和2个中药厂，经过调整以后的102个国营医药公司积极实施安徽省“医药六五”计划，于期末的1985年提前完成各项指标。医药工业产值29702万元，比1980年的10478万元增长183％，翻了一番半以上，年平均增长26％，高于全国同行业年均15％的水平；医药商业六大类（药品、医疗器械、化学试剂、玻璃仪器、中药材、中成药）的总销售额为38610万元、比1980年23979元增长72％，年均增长11％，也高于全国同行业年均8％的水平，全省工商企业实现利税4591万元、比1980年1463万元增长210％。安徽医药行业开创了持续、协调、快速发展的新局面。 |