第二章 行政机关
第四节 建国后县人民政府
一、县政府建制沿革
1950年9月，潜山县政府改称潜山县人民政府。
1956年5月1日至3日，在梅城召开潜山县首届人民代表大会第二次会议，选举产生潜山县人民委员会。潜山县人民政府改称潜山县人民委员会。
1966年6月，“文化大革命”运动开展，年底县人民委员会被冲击而瘫痪，由当地驻军实行军事管制。
1968年8月10日，经安徽省革命委员会批准，成立有军队代表、干部代表、群众代表三结合的潜山县革命委员会。
1981年4月6日至12日，在梅城召开潜山县第七届人民代表大会第一次会议。会议决定撤销潜山县革命委员会，选举产生潜山县人民政府，延续至今。
1949年1月以后县政府历届领导人
二、县政府办事机构
建国初期，县政府办事机构仅有5个科室。随着形势的发展，机构逐渐增多。“文革”时期，机构几经撤、并和重新组建。进入80年代，机构又逐渐增多。到1987年，属县政府系列的局以上单位58个，其中办公室12个，委员会8个，局30个，处、社、行、站等8个。
县政府秘书室·县人委办公室·县革委办公室·县政府办公室县政府秘书室始设于建国前1949年1月。1956年5月改设县人委办公室。“文革”开始后瘫痪。1968年9月设立县革委办事组。1976年8月改设县革委办公室。1981年4月改设县政府办公室。
防疫委员会办公室·卫生委员会办公室·爱国卫生委员会办公室1952年5月设立防疫委员会办公室。同年8月更名为卫生委员会办公室。1953年4月又更名为爱国卫生委员会办公室。1956年12月并入县委文教部。1962年10复建爱卫会办公室。“文革”期间一度瘫痪。1970年11月复建。
血防领导小组办公室·地方病防治领导小组办公室1956年12月设立血防领导小组办公室。“文革”期间一度瘫痪。1968年10月复建。1977年3月列入县委工作机构。1982年4月改设地方病防治领导小组办公室。1987年8月改设地方病防治办公室，划入政府系列。
农林水办公室1962年11月设立。“文革”期间瘫痪。1976年8月复建。1984年3月撤销。
财贸办公室1965年10月设立。“文革”期间瘫痪。1976年8月复建。1984年3月撤销。
广播网办公室1970年3月设立。1976年5月撤销。
知识青年上山下乡办公室1973年9月设立。1980年10月起与劳动局合署办公。1982年2月撤销。
工交办公室1976年8月设立。1983年8月撤销。
地震办公室1976年8月设立。1978年1月起与科委合署办公室。1984年3月撤销。
计划生育办公室1978年8月设立。1984年3月撤销。
农业区划委员会办公室1980年12月设立。
多种经济办公室1981年4月设立。1984年4月撤销。
编制委员会办公室1984年3月设立，与人事局合署办公。
地方志编委会办公室1984年4月设立。
经济研究中心领导小组办公室·经济技术协作办公室分别设立于1984年4月、1985年2月，合署办公，1986年3月均并入县经委。同年8月又分开设置，两室仍合署办公。
山区工作委员会办公室·革命老区贫困地区经济开发办公室1984年11月设立山区工作委员会办公室。1986年3月撤销。同年6月复建。1987年7月改设革命老区、贫困地区经济开发办公室。
外事侨务办公室1986年3月设立。
体制改革办公室1986年3月设立。
农村能源办公室1986年8月设立。
办事组1968年9月设立。1976年8月撤销。
政治工作组1968年9月设立。1976年8月撤销。
人民保卫组1968年9月设立。1974年12月撤销。
生产指挥组1968年9月设立。1976年8月撤销。
计划委员会1954年6月设立。“文革”期间瘫痪。1976年8月复建。
财贸经济委员会1954年12月设立。1956年3月并入县委财贸政治部。1986年3月复建。
科学技术委员会1959年4月设立。1960年11月撤销。1961年3月复建，与县委农村工作部合署办公。“文革”期间瘫痪。1978年1月复建。
体育运动委员会1972年10月设立。
经济委员会1983年8月设立。
计划生育委员会1984年3月设立。
教育委员会1986年3月设立。
农村经济委员会1986年3月设立。
建设科·农建科1950年4月设立建设科。1952年4月改为农建科。1955年5月又改为建设科。1956年4月撤销。
水利科1954年6月设立。1955年5月撤销。
林业科1954年9月设立。1956年6月撤销。
工商科1950年11月设立。1956年5月撤销。
手工业管理科1954年11月设立。1956年5月撤销。
交通科1956年4月设立。1957年6月撤销。1958年7月复建。1961年10月撤销。
工业科1956年5月设立。1957年6月撤销。
工业交通科1957年6月设立。1958年7月撤销。
计划统计科1952年9月设立。1956年12月并入计划委员会。
财粮科建于建国前1947年9月。1956年12月撤销。
商业科1956年5月设立。1957年5月撤销。教育科建于建国前1947年8月。1956年12月撤销。
卫生科1952年3月成立。1965年6月撤销。
文化科1956年6月设立。同年12月撤销。
文教科1956年12月设立。1957年10月撤销。
民政科建于建国前1947年8月。1965年9月撤销。
人事科1951年11月设立。1961年9月并入县委组织部。1962年2月复建。1965年9月撤销。
农业局·农牧渔业局1955年5月设立农业局。1957年6月撤销。同年12月复建。“文革”期间一度瘫痪。后组建农林局。1978年6月撤销农林局，复建农业局。1984年3月更名为农牧渔业局。
农产品采购局1956年2月设立。1957年6月并入供销合作社。
林业局1956年6月设立。1957年6月撤销。同年12月复建。“文革”期间一度瘫痪。后组建农林局。1978年6月撤销农林局，复建林业局。
农林局1957年6月设立。同年12月撤销。1970年11月设立。1978年6月撤销。
农机管理局1958年10月设立。1961年10月撤销。1976年12月复建。1983年8月撤销。
水利电力局1958年11月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年11月复建。
种子局1958年12月设立。1961年12月并入粮食局。
畜牧业局1960年2月设立。同年7月撤销。
气象局1976年8月设立。1984年3月撤销。
社队企业局·乡镇企业局1977年1月设立社队企业局。1984年3月更名为乡镇企业局。
机械工业局1958年10月设立。1959年9月撤销。
冶金工业局1958年10月设立。1959年5月撤销。
化学工业局1958年10月设立。1959年5月撤销。
煤炭工业局1958年10月设立。1959年4月撤销。
轻工业局1959年1月设立。1960年2月撤销。
重工业局1959年5月设立。1960年2月撤销。
工业局1960年2月设立。1961年10月撤销。1970年11月复建。1983年8月撤销。1986年3月复建。
工业交通局1961年10月设立。“文革”期间瘫痪。后来复建。
手工业管理局·轻工业局1962年7月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月复建。1980年4月更名为轻工业局。1983年8月撤销。
二轻局1984年5月设立。1986年3月撤销。
供电局1981年6月设立。
交通局1970年11月设立。
邮政局·邮电局·电信局1949年10月设立邮政局。1952年8月改为邮电局。1970年3月撤销邮电局，分设邮政局、电信局。1973年10月合并复设邮电局。
基本建设局·城乡建设环境保护局1958年10月设立基本建设局。1959年5月撤销。1978年1月复建。1984年3月更名为城乡建设环境保护局。
统计局1962年9月设立。“文革”期间瘫痪。1982年9月复建。
物资局1963年3月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月复建。
物价局1984年3月设立。
标准计量局1979年9月设立。1984年3月撤销。1986年3月复建。
工商行政管理局1963年12月设立。1966年5月并入商业局。1967年3月复建。“文革”期间一度瘫痪。1979年5月复建。
商业局1957年6月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年11月复建。
粮食局·粮棉局·粮油食品局1949年12月设立粮食局。“文革”期间一度瘫痪。1970年11月设立粮棉局。1971年11月改为粮食局。1984年3月更名为粮油食品局。
专卖管理局1978年10月设立。1979年4月撤销。
烟草专卖局1984年2月设立。
对外贸易局·对外经济贸易局1981年9月设立对外贸易局。1984年6月更名为对外经济贸易局。
税务局1950年11月设立。1956年12月撤销。1961年4月复建。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月设立财税局。1978年10月财政、税务机构分开，复建税务局。
财政局1961年4月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月设立财税局。1978年10月财政、税务机构分开，复建财政局。
财政税务局1956年12月设立。1961年4月撤销。1970年3月复建。1978年10月撤销。
审计局1984年3月设立。
文化教育局1957年10月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年11月设立教育局。1971年7月改为文化教育局。1980年1月撤销。
教育局1970年11月设立。1971年7月改为文化教育局。1980年1月文化、教育机构分开，设立教育局。1986年3月撤销。
文化局1980年1月设立。
天柱山管理局1984年4月设立。1986年7月撤销，
卫生局1965年6月设立。“文革”期间一度瘫痪，1970年11月复建。
科技局1976年8月设立。1978年1月撤销。
广播事业局·广播电视局：1976年8月设立广播事业局。1984年3月改为广播电视局。
档案局1980年9月设立。
民政局1965年9月设立。“文革”期间一度瘫痪，后设立民劳局。1976年12月撤销，复建民政局。
劳动局1958年9月设立。1961年10月并入计划委员会1963年9月复建。“文革”期间一度瘫痪，后设立民劳局。1976年12月撤销，复建劳动局。
民政劳动局1970年11月设立。1976年l2月撤销。
人事局1965年9月设立。“文革”期间一度瘫痪。1976年12月复建。
公安局建于建国前1949年7月。“文革”期间一度瘫痪。1973年8月复建。
司法局1980年9月设立。
中国粮食公司潜山县办事处1951年5月设立。1952年2月并入粮食局。
天柱山园林管理处、天柱山管理处1982年12月设立天柱山园林管理处。1984年4月改为天柱山管理局。1986年7月升格为安徽省天柱山管理处，为副县级单位。
供销合作总社·供销合作社·供销合作社联社1950年5月设立供销合作总社。1954年9月更名为供销合作总社。1958年5月并入商业局。1961年10月复建。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月复建。1971年1月撤销。1978年4月复建。1983年6月更名为供销合作社联合社。
手工业生产合作社联合社1955年11月设立手工业生产合作社联合社筹备委员会。1958年7月撤销。1961年6月设立手工业生产合作社联合社。后与手工业管理局合署办公。“文革”期间瘫痪。1984年5月复建。与二轻局合署办公。1986年3月撤销。
中国人民银行潜山县支行1950年6月撤销中国人民银行潜山县办事处(1950年1月设立)，成立中国人民银行潜山县支行。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月复建。1985年1月撤销。1986年10月复建。
中国农业银行潜山县支行1956年7月设立。同年12月并入人民银行。1964年1月复建，1965年11月又并入人民银行。1979年7月复建。
中国人民建设银行潜山县支行1978年2月设立中国人民建设银行潜山县办事处。1981年10月撤销，设立中国人民建设银行潜山县支行。
中国工商银行潜山县支行1985年1月设立。
中国人民保险公司潜山县支公司1952年9月设立。1956年12月并入县人行。1985年8月复建。
气象站1956年9月设立，1960年4月改为气象服务站。1968年3月又更名为潜山县气象站。1973年7月升格为局级单位。1976年8月设立气象局，局、站合署办公。1984年3月撤销气象局，气象站仍属局级单位。
三、新时期若干政事
探索振兴潜山经济基本路子全党工作着重点转移到经济建设上以后，县委、县政府在经济建设的实践中，反复调查研究，不断总结经验，努力探索振兴潜山经济的基本路子。
1980年6月，县委县革委召开有县委常委、县革委副主任，部、办、委负责人和区、镇书记参加的会议，通过回顾潜山经济建设的历程，一致认为要想振兴农村经济，不抓多经生产不行。会议强调要把发展多经生产摆到重要位置，提出“集体、个体一齐上，走一种二养的路子，大力发展蚕桑生产。”1981年6月，县委、县政府召开有区、镇、社、大队书记和部分生产队、农场、林场负责人及劳动致富的社员代表参加的多种经营工作会议，制订规划，研究发展多种经营生产中急待解决的政策、措施等问题。1982年6月，县七届二次人代大会通过的《政府工作报告》提出：“农业继续上，工业迈大步，多种经营大发展”。1983年5月，县委、县政府召开全县三级干部会，提出“三开发”：开发山场、开发水产、开发水力资源。
1984年2月、5月，先后召开全县四级干部会、八届一次人代会。会上，学习中共中央(1984年)1号文件，讨论如何加速实现“两个转化”(由自给半自给生产向较大规模的商品生产转化；由传统农业向现代农业转化)。会议通过分析县情和总结经验，提出近期经济发展的战略重点是：抓一个稳定——稳定发展粮食生产；组织三个新突破——林业、多经和乡镇企业有新的突破。是年10月，县委、县政府把经济发展的战略重点调整为；一个稳上——粮食；三个继续抓好——林业、多经、乡镇企业；三个重点发展——养殖业、种植业、第三产业。1985年5月，县八届二次人代大会通过的《政府工作报告》，重申了这一经济发展的基本路子，并强调调整农业内部的产业结构，大力发展经济作物和副业、牧业、渔业生产，形成大农业内部的合理结构和良性循环；调整整个农村经济结构，大力发展工业、商业、运输业、建筑业、服务业等非农业生产，使农村经济得到全面协调发展，向着专业化、商品化、现代化转变。
1985年11月，县委、县政府在研究确定县内“七五”计划的奋斗目标时，提出实现总目标的基本路子是：坚持改革方向，加快调整步伐，搞活商品流通，狠抓五业发展——种植业、养殖业、县办工业、乡镇企业、第三产业。1986年3月，县委、县政府召开全县千人四级干部会议，进一步重申坚持上述发展潜山经济的基本路子。
此后，县委、县政府通过进一步分析县情，分析县内经济发展的历史和现状，认为有三大显著特点：一是圩畈、丘陵和山区的地域差异很大，经济发展很不平衡；二是各地区都有各自的优势，都有发展当地经济的有利条件；三是不少资源深度开发、系列开发不够，近几年来虽兴办了不少生产项目，但批量小，经济效益低。于是，本着使全县经济逐步走向专业化、系列化、区域化、商品化的指导思想，按照因地制宜，分类指导，适当集中，上规模，成气候，见效益的原则，从各地区不同的地理位置、自然条件、资源分布情况和传统的生产技术出发，立足当地优势，以开发利用当地资源和传统产业、传统生产技术为重点，在“七五”计划中提出“建设八个农副土特产品生产基地，实行六个一条龙配套加工生产”发展经济的基本路子。八个农副土特产品基地是蚕桑基地、茶叶基地、苎麻基地、板栗基地、柑桔基地、水竹元竹毛竹基地、杉树林基地、优质米基地；六个一条龙配套加工生产是：纺织工业生产一条龙、造纸工业生产一条龙、食品工业生产一条龙、服装生产一条龙、竹业生产一条龙、建筑材料生产一条龙。
1987年9—12月，县委、县政府为加快全县脱贫致富步伐，组织一批科技人员，在北京农业工程大学指导和支持下，运用系统工程的方法，通过电子计算机对粮林型、多经型和综合型三种农业经济发展方案进行优化处理，以选择最佳方案。根据电算结果，确定县内经济发展的路子是：农林牧渔业多种经营，其它各业综合发展。由此，提出“七五”期间经济技术开发的重点是：稳定发展农业，坚持不懈抓林业，进一步发展多种经营，狠抓乡镇企业和县办工业，积极发展旅游业，建好“八个基地”，舞活“六个一条龙”，大力发展有计划的商品经济。
帮助贫困地区改变面貌潜山是国家重点扶贫县之一。全县重点贫困山区乡有18个，连片贫困插花村23个(合计158个贫困村)。1985年底，全县尚有41231户(占全县农村总户数38.7％)、201241人(占全县农村总人口41％)，处于温饱线(人均收入200元)以下。
1984年，中共中央、国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》下达后，县委、县政府把带领群众脱贫致富作为全部工作的中心，先后成立山区工作委员会和革命老区、贫困山区工作委员会，并设立专门办事机构。1986年8月，县委、县政府在黄柏山区首次召开山区扶贫工作会议。此后，组织力量，对贫困户进行调查摸底。在摸清情况基础上，讨论制定了“五年解决温饱，十年脱贫致富(从1986年起)”的总体发展规划。组织县直70个部门和企事业单位，对口联系包干扶持贫困乡村，层层建立党员、干部包村包组包户的扶贫责任制。同时，为18个贫困山区乡配备了科技副乡长。
遵照上级有关规定，对贫困山区实行多种优惠政策，并在人才、技术、资金、物资等方面，给予大力扶持。到1987年4月止，财政、税务、农行、教育、卫生、民政、林业、农业、粮食、供销、乡镇企业等部门，对山区农业税减免和投放扶贫周转金33.2万元，发放周转金31.9万元，发放低息贷款200多万元，减免学杂费1.5万元，减免医疗费6500元，发放有偿扶持资金110万元，减免扶贫户陈欠款7.5万元，乡镇企业专项扶持款3万元，帮助贫因户整建房屋360间，赊销棉花、棉布计价500多万元，安排“以工代赈”物资计价600万元。省供销社、省工商行、省科委等省直单位和有关地、市直单位，在人才、技术、资金、物资等方面，给予了大力支持。
坚持综合治理、综合开发，实行三个结合——扶贫与扶志相结合，治穷与治愚相结合，治表与治本相结合。充分利用国家给予的优惠政策和扶贫资金，立足本地资源，依靠科学技术，全面规划，综合输入，配套扶持，增强“造血”功能。大力兴办教育科技事业，培养建设人才；大力兴办交通、电力、水利事业，改善生产条件；大力兴办扶贫经济实体和乡镇企业，帮助贫困户发展商品生产；大力发展投资少、周期短、见效快的启动性项目，区域性的骨干项目。坚持以千家万户为基础，抓基地，成规模；以蚕桑、茶叶、“三竹”和食用菌生产为突破口，积极发展种植业、养殖业、林业、农副产品加工业、交通运输业和商业、服务业。根据国家科委和省科委部署，实施“星火计划”，先后安排蚕桑、茶叶、“三竹”、食用菌、柑桔、板栗、杂交稻、丰产林等十多个重点科技开发项目。
通过扶贫开发，有效地促进了贫困山区面貌的改变。到1987年底，在两年时间内，全县已有18056户、53445人越过温饱线，分别占贫困户数、人数的35.8％和26.6％；全县农民人均收入，由1985年250元增加到288元。
经济横向联合与协作进入80年代后，县委、县政府重视发展对外横向联合，大搞经济技术协作。1985年，设立专门办事机构——经济技术协作办公室。几年来，先后与国际民间组织，与海外，与北京、天津、上海、广州、南京、合肥、马鞍山、安庆等大中城市，与省、地、市有关部门，与兄弟县，建立了多种经济协作关系，不断从外地引进人才、技术、资金、设备和管理经验。
到1987年底，先后与日商、港商、台商签订意向书、协议书和合同书千份；与内地大中城市有关部门和单位签订意向书158份，签订合同书105份；引进各类技术人员128人；引进各类资金110多万元，与外地建立横向联系项目112个，其中为县牙签厂从香港转口引进了设备和技术；为县化工厂从广州引进了阳离子干粉项目；为源马矿砂开发公司、黄柏区花岗岩厂分别从马鞍山矿山研究所、安庆化三建引进了资金；为县低压电器厂从镇江引进了电容器生产技术；为县棉织厂从上海引进了纯麻布生产工艺；为县食品厂引进了软饮料罐头生产技术；为天柱山苎麻厂引进了苎麻加工技术；为油坝羽绒厂引进了羽毛脱脂加工技术……。
通过协作，还为县内引进了一批紧缺物资：化肥(标准氮)1200吨；汽油、柴油300吨；钢材50吨；一级皮鞋面料600平方米；煤1000吨；食糖100吨……同时，通过协作，对外销售了一批物资：黄砂150万吨，铁砂10万吨，创产值2500万元，实现利润30多万元。此外，还外销了大量其他土特产品。
在开展对外横向联合与协作中，县内还组织劳务输出，每年都有一批男女劳力到外地务工经商。到1987年底，在外地务工经商的男女劳力达2.1万人。
外事侨务80年代初，县内外事、侨务工作由县政府办公室管理。1983年，成立外事侨务办公室，为正局级机构。
从1979年至1987年，有美国、西德、法国、加拿大、瑞士、日本、土耳其、挪威、香港等国家和地区共18批、84人，先后来潜山从事农林、地质、古生物化石、佛教考察和旅游观光，有的与县内洽谈经济合作项目。1985年4月，日本宫琦俊光夫妇随日中和平旅行社组织的HF5—3团来潜进行佛教考察。是年5月，联帮德国其泽尔博士来潜游览天柱山。1987年1月，美国驻上海领事馆总领事鲁直，来潜游览天柱山。是年10月，法国南方卫生组织专家阿莱克西和胡阿班先生来潜，考察潜山申请国际民间组织援助23个项目中的14个，历时10天。随后，挪威民间组织路德会对其中舒席、板栗、种鹅、种鸭、活水养鱼4个项目投标，外援资金38.63万元。加上县内自筹资金25.18万元，由4个专业协会具体实施。
1983、1984年，县建材厂和建筑公司工人刘圣贤、何世华等4人，先后参加中国港湾公司支援科威特科研中心楼的建设工程。
1985年调查：县内分布在美国、加拿大、新加坡、泰国、巴拉圭、缅甸、印尼、马来西亚、菲律宾、日本、东德、西德及港、澳等11个国家和地区的华侨、外籍华人57户，285人；港澳同胞25户，125人。在县内，有归侨7户，10人；侨眷、外籍华人眷属57户，197人；外侨3户，3人；港澳同胞眷属35户，290人。1979年以来，县委、县政府除按照党的政策，纠正了侨眷、港澳眷属中因海外关系株连的冤假错案外，还从各方面予以关怀。他们中，先后有5人加入中国共产党；有2人提为副县级干部，有5人提为科局级干部。在市、县人大代表和政协委员中，他们都占有一定名额。对他们子女入学、参军、招工、“农转非”等问题，都按照政策给予优先解决。
从1979年起，旅居泰国、美国等海外华侨就陆续返乡探亲，至1987年，先后返乡探亲的有80多人次。美籍华人学者王煦先、程陶等利用返乡探亲时机，分别在北京、南京、西安、合肥等地的高等学校和科研单位，就国际关系、有机化学等专题，作过多次学术报告。旅泰老华侨杜绍先，于1979年赠给中共潜山县委机关24吋彩电一部。
1950年9月，潜山县政府改称潜山县人民政府。
1956年5月1日至3日，在梅城召开潜山县首届人民代表大会第二次会议，选举产生潜山县人民委员会。潜山县人民政府改称潜山县人民委员会。
1966年6月，“文化大革命”运动开展，年底县人民委员会被冲击而瘫痪，由当地驻军实行军事管制。
1968年8月10日，经安徽省革命委员会批准，成立有军队代表、干部代表、群众代表三结合的潜山县革命委员会。
1981年4月6日至12日，在梅城召开潜山县第七届人民代表大会第一次会议。会议决定撤销潜山县革命委员会，选举产生潜山县人民政府，延续至今。
1949年1月以后县政府历届领导人
二、县政府办事机构
建国初期，县政府办事机构仅有5个科室。随着形势的发展，机构逐渐增多。“文革”时期，机构几经撤、并和重新组建。进入80年代，机构又逐渐增多。到1987年，属县政府系列的局以上单位58个，其中办公室12个，委员会8个，局30个，处、社、行、站等8个。
县政府秘书室·县人委办公室·县革委办公室·县政府办公室县政府秘书室始设于建国前1949年1月。1956年5月改设县人委办公室。“文革”开始后瘫痪。1968年9月设立县革委办事组。1976年8月改设县革委办公室。1981年4月改设县政府办公室。
防疫委员会办公室·卫生委员会办公室·爱国卫生委员会办公室1952年5月设立防疫委员会办公室。同年8月更名为卫生委员会办公室。1953年4月又更名为爱国卫生委员会办公室。1956年12月并入县委文教部。1962年10复建爱卫会办公室。“文革”期间一度瘫痪。1970年11月复建。
血防领导小组办公室·地方病防治领导小组办公室1956年12月设立血防领导小组办公室。“文革”期间一度瘫痪。1968年10月复建。1977年3月列入县委工作机构。1982年4月改设地方病防治领导小组办公室。1987年8月改设地方病防治办公室，划入政府系列。
农林水办公室1962年11月设立。“文革”期间瘫痪。1976年8月复建。1984年3月撤销。
财贸办公室1965年10月设立。“文革”期间瘫痪。1976年8月复建。1984年3月撤销。
广播网办公室1970年3月设立。1976年5月撤销。
知识青年上山下乡办公室1973年9月设立。1980年10月起与劳动局合署办公。1982年2月撤销。
工交办公室1976年8月设立。1983年8月撤销。
地震办公室1976年8月设立。1978年1月起与科委合署办公室。1984年3月撤销。
计划生育办公室1978年8月设立。1984年3月撤销。
农业区划委员会办公室1980年12月设立。
多种经济办公室1981年4月设立。1984年4月撤销。
编制委员会办公室1984年3月设立，与人事局合署办公。
地方志编委会办公室1984年4月设立。
经济研究中心领导小组办公室·经济技术协作办公室分别设立于1984年4月、1985年2月，合署办公，1986年3月均并入县经委。同年8月又分开设置，两室仍合署办公。
山区工作委员会办公室·革命老区贫困地区经济开发办公室1984年11月设立山区工作委员会办公室。1986年3月撤销。同年6月复建。1987年7月改设革命老区、贫困地区经济开发办公室。
外事侨务办公室1986年3月设立。
体制改革办公室1986年3月设立。
农村能源办公室1986年8月设立。
办事组1968年9月设立。1976年8月撤销。
政治工作组1968年9月设立。1976年8月撤销。
人民保卫组1968年9月设立。1974年12月撤销。
生产指挥组1968年9月设立。1976年8月撤销。
计划委员会1954年6月设立。“文革”期间瘫痪。1976年8月复建。
财贸经济委员会1954年12月设立。1956年3月并入县委财贸政治部。1986年3月复建。
科学技术委员会1959年4月设立。1960年11月撤销。1961年3月复建，与县委农村工作部合署办公。“文革”期间瘫痪。1978年1月复建。
体育运动委员会1972年10月设立。
经济委员会1983年8月设立。
计划生育委员会1984年3月设立。
教育委员会1986年3月设立。
农村经济委员会1986年3月设立。
建设科·农建科1950年4月设立建设科。1952年4月改为农建科。1955年5月又改为建设科。1956年4月撤销。
水利科1954年6月设立。1955年5月撤销。
林业科1954年9月设立。1956年6月撤销。
工商科1950年11月设立。1956年5月撤销。
手工业管理科1954年11月设立。1956年5月撤销。
交通科1956年4月设立。1957年6月撤销。1958年7月复建。1961年10月撤销。
工业科1956年5月设立。1957年6月撤销。
工业交通科1957年6月设立。1958年7月撤销。
计划统计科1952年9月设立。1956年12月并入计划委员会。
财粮科建于建国前1947年9月。1956年12月撤销。
商业科1956年5月设立。1957年5月撤销。教育科建于建国前1947年8月。1956年12月撤销。
卫生科1952年3月成立。1965年6月撤销。
文化科1956年6月设立。同年12月撤销。
文教科1956年12月设立。1957年10月撤销。
民政科建于建国前1947年8月。1965年9月撤销。
人事科1951年11月设立。1961年9月并入县委组织部。1962年2月复建。1965年9月撤销。
农业局·农牧渔业局1955年5月设立农业局。1957年6月撤销。同年12月复建。“文革”期间一度瘫痪。后组建农林局。1978年6月撤销农林局，复建农业局。1984年3月更名为农牧渔业局。
农产品采购局1956年2月设立。1957年6月并入供销合作社。
林业局1956年6月设立。1957年6月撤销。同年12月复建。“文革”期间一度瘫痪。后组建农林局。1978年6月撤销农林局，复建林业局。
农林局1957年6月设立。同年12月撤销。1970年11月设立。1978年6月撤销。
农机管理局1958年10月设立。1961年10月撤销。1976年12月复建。1983年8月撤销。
水利电力局1958年11月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年11月复建。
种子局1958年12月设立。1961年12月并入粮食局。
畜牧业局1960年2月设立。同年7月撤销。
气象局1976年8月设立。1984年3月撤销。
社队企业局·乡镇企业局1977年1月设立社队企业局。1984年3月更名为乡镇企业局。
机械工业局1958年10月设立。1959年9月撤销。
冶金工业局1958年10月设立。1959年5月撤销。
化学工业局1958年10月设立。1959年5月撤销。
煤炭工业局1958年10月设立。1959年4月撤销。
轻工业局1959年1月设立。1960年2月撤销。
重工业局1959年5月设立。1960年2月撤销。
工业局1960年2月设立。1961年10月撤销。1970年11月复建。1983年8月撤销。1986年3月复建。
工业交通局1961年10月设立。“文革”期间瘫痪。后来复建。
手工业管理局·轻工业局1962年7月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月复建。1980年4月更名为轻工业局。1983年8月撤销。
二轻局1984年5月设立。1986年3月撤销。
供电局1981年6月设立。
交通局1970年11月设立。
邮政局·邮电局·电信局1949年10月设立邮政局。1952年8月改为邮电局。1970年3月撤销邮电局，分设邮政局、电信局。1973年10月合并复设邮电局。
基本建设局·城乡建设环境保护局1958年10月设立基本建设局。1959年5月撤销。1978年1月复建。1984年3月更名为城乡建设环境保护局。
统计局1962年9月设立。“文革”期间瘫痪。1982年9月复建。
物资局1963年3月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月复建。
物价局1984年3月设立。
标准计量局1979年9月设立。1984年3月撤销。1986年3月复建。
工商行政管理局1963年12月设立。1966年5月并入商业局。1967年3月复建。“文革”期间一度瘫痪。1979年5月复建。
商业局1957年6月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年11月复建。
粮食局·粮棉局·粮油食品局1949年12月设立粮食局。“文革”期间一度瘫痪。1970年11月设立粮棉局。1971年11月改为粮食局。1984年3月更名为粮油食品局。
专卖管理局1978年10月设立。1979年4月撤销。
烟草专卖局1984年2月设立。
对外贸易局·对外经济贸易局1981年9月设立对外贸易局。1984年6月更名为对外经济贸易局。
税务局1950年11月设立。1956年12月撤销。1961年4月复建。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月设立财税局。1978年10月财政、税务机构分开，复建税务局。
财政局1961年4月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月设立财税局。1978年10月财政、税务机构分开，复建财政局。
财政税务局1956年12月设立。1961年4月撤销。1970年3月复建。1978年10月撤销。
审计局1984年3月设立。
文化教育局1957年10月设立。“文革”期间一度瘫痪。1970年11月设立教育局。1971年7月改为文化教育局。1980年1月撤销。
教育局1970年11月设立。1971年7月改为文化教育局。1980年1月文化、教育机构分开，设立教育局。1986年3月撤销。
文化局1980年1月设立。
天柱山管理局1984年4月设立。1986年7月撤销，
卫生局1965年6月设立。“文革”期间一度瘫痪，1970年11月复建。
科技局1976年8月设立。1978年1月撤销。
广播事业局·广播电视局：1976年8月设立广播事业局。1984年3月改为广播电视局。
档案局1980年9月设立。
民政局1965年9月设立。“文革”期间一度瘫痪，后设立民劳局。1976年12月撤销，复建民政局。
劳动局1958年9月设立。1961年10月并入计划委员会1963年9月复建。“文革”期间一度瘫痪，后设立民劳局。1976年12月撤销，复建劳动局。
民政劳动局1970年11月设立。1976年l2月撤销。
人事局1965年9月设立。“文革”期间一度瘫痪。1976年12月复建。
公安局建于建国前1949年7月。“文革”期间一度瘫痪。1973年8月复建。
司法局1980年9月设立。
中国粮食公司潜山县办事处1951年5月设立。1952年2月并入粮食局。
天柱山园林管理处、天柱山管理处1982年12月设立天柱山园林管理处。1984年4月改为天柱山管理局。1986年7月升格为安徽省天柱山管理处，为副县级单位。
供销合作总社·供销合作社·供销合作社联社1950年5月设立供销合作总社。1954年9月更名为供销合作总社。1958年5月并入商业局。1961年10月复建。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月复建。1971年1月撤销。1978年4月复建。1983年6月更名为供销合作社联合社。
手工业生产合作社联合社1955年11月设立手工业生产合作社联合社筹备委员会。1958年7月撤销。1961年6月设立手工业生产合作社联合社。后与手工业管理局合署办公。“文革”期间瘫痪。1984年5月复建。与二轻局合署办公。1986年3月撤销。
中国人民银行潜山县支行1950年6月撤销中国人民银行潜山县办事处(1950年1月设立)，成立中国人民银行潜山县支行。“文革”期间一度瘫痪。1970年3月复建。1985年1月撤销。1986年10月复建。
中国农业银行潜山县支行1956年7月设立。同年12月并入人民银行。1964年1月复建，1965年11月又并入人民银行。1979年7月复建。
中国人民建设银行潜山县支行1978年2月设立中国人民建设银行潜山县办事处。1981年10月撤销，设立中国人民建设银行潜山县支行。
中国工商银行潜山县支行1985年1月设立。
中国人民保险公司潜山县支公司1952年9月设立。1956年12月并入县人行。1985年8月复建。
气象站1956年9月设立，1960年4月改为气象服务站。1968年3月又更名为潜山县气象站。1973年7月升格为局级单位。1976年8月设立气象局，局、站合署办公。1984年3月撤销气象局，气象站仍属局级单位。
三、新时期若干政事
探索振兴潜山经济基本路子全党工作着重点转移到经济建设上以后，县委、县政府在经济建设的实践中，反复调查研究，不断总结经验，努力探索振兴潜山经济的基本路子。
1980年6月，县委县革委召开有县委常委、县革委副主任，部、办、委负责人和区、镇书记参加的会议，通过回顾潜山经济建设的历程，一致认为要想振兴农村经济，不抓多经生产不行。会议强调要把发展多经生产摆到重要位置，提出“集体、个体一齐上，走一种二养的路子，大力发展蚕桑生产。”1981年6月，县委、县政府召开有区、镇、社、大队书记和部分生产队、农场、林场负责人及劳动致富的社员代表参加的多种经营工作会议，制订规划，研究发展多种经营生产中急待解决的政策、措施等问题。1982年6月，县七届二次人代大会通过的《政府工作报告》提出：“农业继续上，工业迈大步，多种经营大发展”。1983年5月，县委、县政府召开全县三级干部会，提出“三开发”：开发山场、开发水产、开发水力资源。
1984年2月、5月，先后召开全县四级干部会、八届一次人代会。会上，学习中共中央(1984年)1号文件，讨论如何加速实现“两个转化”(由自给半自给生产向较大规模的商品生产转化；由传统农业向现代农业转化)。会议通过分析县情和总结经验，提出近期经济发展的战略重点是：抓一个稳定——稳定发展粮食生产；组织三个新突破——林业、多经和乡镇企业有新的突破。是年10月，县委、县政府把经济发展的战略重点调整为；一个稳上——粮食；三个继续抓好——林业、多经、乡镇企业；三个重点发展——养殖业、种植业、第三产业。1985年5月，县八届二次人代大会通过的《政府工作报告》，重申了这一经济发展的基本路子，并强调调整农业内部的产业结构，大力发展经济作物和副业、牧业、渔业生产，形成大农业内部的合理结构和良性循环；调整整个农村经济结构，大力发展工业、商业、运输业、建筑业、服务业等非农业生产，使农村经济得到全面协调发展，向着专业化、商品化、现代化转变。
1985年11月，县委、县政府在研究确定县内“七五”计划的奋斗目标时，提出实现总目标的基本路子是：坚持改革方向，加快调整步伐，搞活商品流通，狠抓五业发展——种植业、养殖业、县办工业、乡镇企业、第三产业。1986年3月，县委、县政府召开全县千人四级干部会议，进一步重申坚持上述发展潜山经济的基本路子。
此后，县委、县政府通过进一步分析县情，分析县内经济发展的历史和现状，认为有三大显著特点：一是圩畈、丘陵和山区的地域差异很大，经济发展很不平衡；二是各地区都有各自的优势，都有发展当地经济的有利条件；三是不少资源深度开发、系列开发不够，近几年来虽兴办了不少生产项目，但批量小，经济效益低。于是，本着使全县经济逐步走向专业化、系列化、区域化、商品化的指导思想，按照因地制宜，分类指导，适当集中，上规模，成气候，见效益的原则，从各地区不同的地理位置、自然条件、资源分布情况和传统的生产技术出发，立足当地优势，以开发利用当地资源和传统产业、传统生产技术为重点，在“七五”计划中提出“建设八个农副土特产品生产基地，实行六个一条龙配套加工生产”发展经济的基本路子。八个农副土特产品基地是蚕桑基地、茶叶基地、苎麻基地、板栗基地、柑桔基地、水竹元竹毛竹基地、杉树林基地、优质米基地；六个一条龙配套加工生产是：纺织工业生产一条龙、造纸工业生产一条龙、食品工业生产一条龙、服装生产一条龙、竹业生产一条龙、建筑材料生产一条龙。
1987年9—12月，县委、县政府为加快全县脱贫致富步伐，组织一批科技人员，在北京农业工程大学指导和支持下，运用系统工程的方法，通过电子计算机对粮林型、多经型和综合型三种农业经济发展方案进行优化处理，以选择最佳方案。根据电算结果，确定县内经济发展的路子是：农林牧渔业多种经营，其它各业综合发展。由此，提出“七五”期间经济技术开发的重点是：稳定发展农业，坚持不懈抓林业，进一步发展多种经营，狠抓乡镇企业和县办工业，积极发展旅游业，建好“八个基地”，舞活“六个一条龙”，大力发展有计划的商品经济。
帮助贫困地区改变面貌潜山是国家重点扶贫县之一。全县重点贫困山区乡有18个，连片贫困插花村23个(合计158个贫困村)。1985年底，全县尚有41231户(占全县农村总户数38.7％)、201241人(占全县农村总人口41％)，处于温饱线(人均收入200元)以下。
1984年，中共中央、国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》下达后，县委、县政府把带领群众脱贫致富作为全部工作的中心，先后成立山区工作委员会和革命老区、贫困山区工作委员会，并设立专门办事机构。1986年8月，县委、县政府在黄柏山区首次召开山区扶贫工作会议。此后，组织力量，对贫困户进行调查摸底。在摸清情况基础上，讨论制定了“五年解决温饱，十年脱贫致富(从1986年起)”的总体发展规划。组织县直70个部门和企事业单位，对口联系包干扶持贫困乡村，层层建立党员、干部包村包组包户的扶贫责任制。同时，为18个贫困山区乡配备了科技副乡长。
遵照上级有关规定，对贫困山区实行多种优惠政策，并在人才、技术、资金、物资等方面，给予大力扶持。到1987年4月止，财政、税务、农行、教育、卫生、民政、林业、农业、粮食、供销、乡镇企业等部门，对山区农业税减免和投放扶贫周转金33.2万元，发放周转金31.9万元，发放低息贷款200多万元，减免学杂费1.5万元，减免医疗费6500元，发放有偿扶持资金110万元，减免扶贫户陈欠款7.5万元，乡镇企业专项扶持款3万元，帮助贫因户整建房屋360间，赊销棉花、棉布计价500多万元，安排“以工代赈”物资计价600万元。省供销社、省工商行、省科委等省直单位和有关地、市直单位，在人才、技术、资金、物资等方面，给予了大力支持。
坚持综合治理、综合开发，实行三个结合——扶贫与扶志相结合，治穷与治愚相结合，治表与治本相结合。充分利用国家给予的优惠政策和扶贫资金，立足本地资源，依靠科学技术，全面规划，综合输入，配套扶持，增强“造血”功能。大力兴办教育科技事业，培养建设人才；大力兴办交通、电力、水利事业，改善生产条件；大力兴办扶贫经济实体和乡镇企业，帮助贫困户发展商品生产；大力发展投资少、周期短、见效快的启动性项目，区域性的骨干项目。坚持以千家万户为基础，抓基地，成规模；以蚕桑、茶叶、“三竹”和食用菌生产为突破口，积极发展种植业、养殖业、林业、农副产品加工业、交通运输业和商业、服务业。根据国家科委和省科委部署，实施“星火计划”，先后安排蚕桑、茶叶、“三竹”、食用菌、柑桔、板栗、杂交稻、丰产林等十多个重点科技开发项目。
通过扶贫开发，有效地促进了贫困山区面貌的改变。到1987年底，在两年时间内，全县已有18056户、53445人越过温饱线，分别占贫困户数、人数的35.8％和26.6％；全县农民人均收入，由1985年250元增加到288元。
经济横向联合与协作进入80年代后，县委、县政府重视发展对外横向联合，大搞经济技术协作。1985年，设立专门办事机构——经济技术协作办公室。几年来，先后与国际民间组织，与海外，与北京、天津、上海、广州、南京、合肥、马鞍山、安庆等大中城市，与省、地、市有关部门，与兄弟县，建立了多种经济协作关系，不断从外地引进人才、技术、资金、设备和管理经验。
到1987年底，先后与日商、港商、台商签订意向书、协议书和合同书千份；与内地大中城市有关部门和单位签订意向书158份，签订合同书105份；引进各类技术人员128人；引进各类资金110多万元，与外地建立横向联系项目112个，其中为县牙签厂从香港转口引进了设备和技术；为县化工厂从广州引进了阳离子干粉项目；为源马矿砂开发公司、黄柏区花岗岩厂分别从马鞍山矿山研究所、安庆化三建引进了资金；为县低压电器厂从镇江引进了电容器生产技术；为县棉织厂从上海引进了纯麻布生产工艺；为县食品厂引进了软饮料罐头生产技术；为天柱山苎麻厂引进了苎麻加工技术；为油坝羽绒厂引进了羽毛脱脂加工技术……。
通过协作，还为县内引进了一批紧缺物资：化肥(标准氮)1200吨；汽油、柴油300吨；钢材50吨；一级皮鞋面料600平方米；煤1000吨；食糖100吨……同时，通过协作，对外销售了一批物资：黄砂150万吨，铁砂10万吨，创产值2500万元，实现利润30多万元。此外，还外销了大量其他土特产品。
在开展对外横向联合与协作中，县内还组织劳务输出，每年都有一批男女劳力到外地务工经商。到1987年底，在外地务工经商的男女劳力达2.1万人。
外事侨务80年代初，县内外事、侨务工作由县政府办公室管理。1983年，成立外事侨务办公室，为正局级机构。
从1979年至1987年，有美国、西德、法国、加拿大、瑞士、日本、土耳其、挪威、香港等国家和地区共18批、84人，先后来潜山从事农林、地质、古生物化石、佛教考察和旅游观光，有的与县内洽谈经济合作项目。1985年4月，日本宫琦俊光夫妇随日中和平旅行社组织的HF5—3团来潜进行佛教考察。是年5月，联帮德国其泽尔博士来潜游览天柱山。1987年1月，美国驻上海领事馆总领事鲁直，来潜游览天柱山。是年10月，法国南方卫生组织专家阿莱克西和胡阿班先生来潜，考察潜山申请国际民间组织援助23个项目中的14个，历时10天。随后，挪威民间组织路德会对其中舒席、板栗、种鹅、种鸭、活水养鱼4个项目投标，外援资金38.63万元。加上县内自筹资金25.18万元，由4个专业协会具体实施。
1983、1984年，县建材厂和建筑公司工人刘圣贤、何世华等4人，先后参加中国港湾公司支援科威特科研中心楼的建设工程。
1985年调查：县内分布在美国、加拿大、新加坡、泰国、巴拉圭、缅甸、印尼、马来西亚、菲律宾、日本、东德、西德及港、澳等11个国家和地区的华侨、外籍华人57户，285人；港澳同胞25户，125人。在县内，有归侨7户，10人；侨眷、外籍华人眷属57户，197人；外侨3户，3人；港澳同胞眷属35户，290人。1979年以来，县委、县政府除按照党的政策，纠正了侨眷、港澳眷属中因海外关系株连的冤假错案外，还从各方面予以关怀。他们中，先后有5人加入中国共产党；有2人提为副县级干部，有5人提为科局级干部。在市、县人大代表和政协委员中，他们都占有一定名额。对他们子女入学、参军、招工、“农转非”等问题，都按照政策给予优先解决。
从1979年起，旅居泰国、美国等海外华侨就陆续返乡探亲，至1987年，先后返乡探亲的有80多人次。美籍华人学者王煦先、程陶等利用返乡探亲时机，分别在北京、南京、西安、合肥等地的高等学校和科研单位，就国际关系、有机化学等专题，作过多次学术报告。旅泰老华侨杜绍先，于1979年赠给中共潜山县委机关24吋彩电一部。
