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第一章 教育

第三节 初等教育

一、发展简况
光绪二十六年(1900年),潜山县设置官立高等小学堂,开安徽小学教育之先端。光绪三十年(1904年),县内士绅呈准,就考棚改设高等小学堂,学生44人。以亩费户捐为常年经费,岁入3443元,岁出为3888元,资产为11332元。民国2年,因经费不足停办。光绪33年(1907年),士绅周良臣倡议创办作新小学堂,校址设小吏港周氏宗祠,学生21人,经费由周氏合族捐献,岁入100元,岁出125元,资产265元。民国7年,学校迁油坝汪钊公祠,由恭崇两里士绅接办,经费在地方附加税下拨给。光绪34年(1908年),增设正始高等小学堂,校址设辅主庙内,学生42人,经费在此区地方附加税内拨给。宣统元年(1909年),南乡士绅秦铁庵、李有容创办得育小学堂,校址设牌楼黄狮岭秦铁庵家里,学生20余人,教师由校长聘用,经费由秦、李二人捐款。尔后因学生增多,于民国2年,迁马道头,由附近士绅接办,呈准区立,由各户捐款,并拆除求知寺建办校舍,扩充班级,仍名得育小学。
民国元年,创办达材高小于五庙佛子寺,崇正高小于五株枫。民国2年,在柳家畈创办新民高小,南乡士绅林咏韶在古井创办鼎新小学。民国4年,在老岭头创办求志小学,在衙前镇创办粹新小学;在黄柏河创办铭新小学。民国6年,增办崇新小学于驾雾冲;民国7年,创集成高小于响肠河。至此,全县小学9所,均设在四乡。民国8年,“五·四”运动爆发,潜山在安庆、武汉、六安等地读书的进步学生王步文、余大化、王贯之、余良鳌、梅竹松等,先后回乡教书、办学,促进了国民教育的发展。民国2年执行新学制,各小学实行四、二分段。第二年增设文蔚、集成两所高小。民国15年,增办崇实高小1所,国民学校11所。至此,全县计有高小15所,国民学校22所。民国18年,共产党人刘梦科、吴介唐先后出任县教育局长,致力于国民教育,将全县划分11个学区,每区设委员1人,均为进步知识分子担任。全县计有小学129所,学生4239人。民国19年,请水寨暴动后,一些学校进步师生参加了革命。各学区教师中的共产党员均暴露了身份,离校参加武装斗争。教育部训令学校“清共”,县内教育受到严重挫折。据《安徽教育统计》中记载,是年下期,潜山复课学校只有92所(完小11所,初小81所),135个班(高级29个班,初级106个班),在校学生410人(女生284人),教职员350人。民国24年,安徽省颁布《实施初步教育计划》,全县办短期小学15所,学生919人。民国27年,日军压境,公立小学多数停办,县内仅有改良私塾转为代用小学106所,学生2436人。民国28年,安徽省战局渐趋稳定,教育亦随之有所恢复和发展。省颁布《安徽省各县乡(镇)保小学暂行规定》,实施国民教育,实行政教合一。10月,省设临时小学于水吼岭。是年计有乡小26所,保小175所,短小18所,在校学生2794人,教职工378人。民国29年至民国34年,乡设中心国民学校,保设国民学校。各乡、保小学校逐步设专任校长,实施政教联系的方法。这几年间,乡中心学校稳定在26所(一乡一校),保国民学校最多达246所。民国34年,全县有乡小26所,保小192所,在校学生12440人,教职员587人。民国36至37年,有些大姓公堂因不愿拿出租谷充做乡保教育基金,遂办起了私立小学,全县计有5所。建国前夕,国民党政府财政空虚,县内除私立小学和少数民办小学外,乡保国民学校几乎全部停办。
1949年,潜山县人民民主政府成立后,随即接收了梅城、黄泥、余井、源潭、槎水等5所小集镇完小,分别命名为第一、第二、第三、第四、第五小学,共26个班,在校学生750人,教职工39人。是年夏季水灾,不少学校房屋倒塌,在极端困难情况下,全县公立小学仍发展到15所(其中公立完小9所,私立完小5所),计100个班。在校学生3962人,教职工147人。
从1950年起,随着经济的恢复,群众迫切要求文化翻身。1951年,合理调整学校班级,全县建立9个中心小学辅导区,辖初小15所,单班小学31所。1952年,接办了5所私立小学和35所民办小学。全县建辅导区65个,小学(包括公、民办)已达338所,585个班,在校学生18483人,占学龄儿童的47%。
1953年,国民经济第一个五年计划开始,人民政府提出“整顿巩固,提高质量,重点发展,稳步前进”的文教工作方针。4月,县成立文教委员会,领导整顿和改进小学教育工作。通过整顿,全县小学为312所。
1954年,潜山遭受特大洪水灾害,全县人民坚持灾区教育,各学校均如期开学。是年,全县小学287所,567个班,在校学生16933人。1957年,遵循“两条腿走路”和勤俭办学的方向,全县修建校舍43所,新建教、寝室118间,修整教、寝室80间,共用5.63万元。除政府拨给2.9万元外,其余均为农业社投资。反右斗争开展后,教育工作受到影响。
1958年,“大跃进”掀起高潮,全县各小学停课炼钢铁,办农场,严重影响了教学质量。同时,大搞全党、全民办学,提出“苦战一年,普及小学教育”等冒进口号,全县小学剧增到447所,在校学生42955人。
1961年后,执行中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,县文教局对全县小学布局作了调整,充实班级学额,按1:23的师生比例,核定教师编制。全县精减教师167人。贯彻执行《全日制小学暂行工作条例》,恢复各项规章制度,建立正常教学秩序。1963年,县贯彻中央提出的“两种劳动制度”,两种教育制度,推行“双轨”制,大办半耕半读小学,促进了小学教育的普及。
1966年,“文革”开始,7月,学校停课“闹革命”,教学秩序一片混乱。此种局面在全县小学持续两年之久。1968年11月,《人民日报》发表教师候庆林、王振余“把公办小学下放到大队来办,教师回原籍拿工分不拿工资”的建议,全县小学一律下放到大队办,教师回原籍安排任教或劳动,教师队伍一片混乱。三年时间,全县小学停留在563所上,1968年,在校学生比1965年减少16954人。1969年,掀起“教育要革命”的高潮,县城小学由“工宣队”管理,农村小学则由“贫下中农管理委员会”管理。贯彻毛泽东的“五·七”指示,在校“学工、学农、学军,批判资产阶级”,师生下厂、下生产队劳动,组织革命大批判,严重影响了教学正常秩序。1973年,小学教育有所发展,全县小学781所,比1966年增加218所,在校学生61572人,比1966年增加13504人。1974年,《人民日报》发表了“一份发人深省的答卷”和“一个小学生的日记摘抄”,大夸“白卷英雄”和“反潮流精神”,随之提出“学朝农”、“学育红”、“和十七年对着干”、“知识越多越反动”的口号,反击右倾翻案风。一时学生不敢学,教师不敢教,全县小学刚刚稳定下来的教学秩序又出现混乱局面。
1977年,县制订“抓纲治校,拨乱反正”的措施,全县小学恢复正常教学秩序。1978年,恢复公社辅导区小学,对民办教师进行考核,合格者颁发任用证书。各小学恢复秋季始业。调整小学网点,充实学额,努力提高教学质量。是年,全县小学732所,在校学生77921人。
1979年,中共中央撤销(1971)44号和(1974)5号两个文件,肯定了建国后17年来的教育成绩,摘掉了教师头上的“资产阶级知识分子”的帽子。此后,全县小学教育比较有计划的发展。1980年,县进一步调整小学布局,逐步摘掉小学附设初中班的帽子,以利于普及小学教育和提高小学教育质量,附设初中班小学由1979年的51所减少到31所。1981年,减少到15所。公社中小学已分开设立,有250名优秀民办教师转为公办教师。1982年,小学进一步调整为677所,适龄儿童入学率为91.6%,普及率47.4%。附设初中班的完小下降到6所。1985年,全县实行教育体制改革,分级办学,分级管理。9月,贯彻《安徽省普及义务教育若干规定》。是年,经省政府和地区检查验收,确认全县适龄儿童入学率为98.2%,在校学生年巩固率为99.3%,毕业班学生毕业率为95.1%,校外12—15周岁少年儿童的普及率为95.7%,提前两年实现了初等教育普及任务。安徽省人民政府颁发了合格证书。
1986年,贯彻《中华人民共和国义务教育法》,并制订《潜山县小学管理办法》,进一步加强小学建设,巩固、提高初等教育的程度和教育水平。全县小学668所,1930个班;在校学生63274人;私立小学1所,在校学生32人。全县学龄儿童入学率98.5%,巩固率为99.4%,毕业率为95%,普及率为93.3%,升学率为49.9%。1987年,县教委制订的《潜山县全日制小学办学水平量化评估标准》开始实施,使全县小学在“七率”标准、办学条件和师资队伍建设等方面向普及初等教育的新标准又迈进了一步。
1949—1987年全县小学发展情况表

二、学制与课程设置
(一)学制
清末,潜山沿用“癸卯学制”。初等小学堂,7岁以上入,5年毕业;初等小学堂毕业生入高等小学堂,4年毕业。
民国元年,教育部规定小学分初等小学与高等小学。初小四年,高小三年,称“壬子学制”,而且初、高两等不准合设。县内执行“四、三制”。民国11年,北洋政府公布《学校系统改革案》,规定初等教育六年,初小四年,高小二年,称“壬戌学制”,亦称“四、二分段制”。县内从民国12年起沿用此制。
中华人民共和国成立初期,县内小学仍沿用“四、二分段制”。1952年,按国务院改革学制的规定,改“四、二制”为“五年一贯制”。1953年,由于师资、教材准备不足,教育部通知“五年一贯制”暂缓推行,县内小学又恢复“四、二制”。1963年,根据教育部指示,县内在梅城小学和有条件的完小试行“五年一贯制”,不久又停止试行。1969年,全县小学实行“五年一贯制”。
1972年,全县小学改秋季始业为春季始业。1977年,县文教局下达《中心小学学制和课程设置计划(讨论稿)》,规定小学仍为五年制。从1978年度起,恢复秋季始业。原有的春季班一律推迟半年毕业。
1983年,遵照省教育厅指示,小学逐步推行六年制。是年秋,梅城小学、舒州小学从一年级开始招收六年制新生,其他乡(镇)小学仍沿用五年制。不久,舒州小学因未批准停止试行。1987年秋,梅城小学一年级又招收一个五年制大改班。
(二)课程设置
清末,小学堂设修身、读经、国文、算术、历史、地理、格致、图画、体操等科。高等小学堂每周授课36节,初等小学堂每周授课30节。
民国初年,教育部规定初等小学设修身、国文、读经、算术、手工、图画、唱歌、体操、女子加授缝纫课;高等小学设修身、读经、国文、算术、中国历史、中国地理、理科、手工、图画、唱歌、体操,男子加授农业课,女子加授缝纫课。视地方情形,农业课可改商业课,并可加授英语。民国22年(1933年),全县小学执行《安徽省乡(镇)保小学暂行规程》中之规定,开设公民、卫生、体育、国语、社会、自然、算术、劳动、美术、音乐等科。由于师资等条件限制,保国民学校一般只开设国语、算术、体育等科。
建国初期,县内小学沿用旧教学计划,只取消“公民”和“童训”课。高小设政常、国语、算术、地理、历史、自然、劳作、图画、体育、音乐;初小设政常、国语、算术、劳作、图画、体育、唱游。每周从国语课中抽一节课习字,从三年级起,在国语课中抽两节课写话。自习课由各校自行安排。1952年5月,县内完小和多班初小按《华东区“四、二”旧制小学暂行教学计划》执行,单班小学则参照执行。1955年,教育部颁布《全日制小学教学计划》,增设“手工劳动”课,实施基本生产技术教育。除单小和初小酌情试行外,完全小学一律遵照执行。
1958年,在余井、梅城、槎水三所中心完小试行五年一贯制。开设科目有政治、周会、语文(阅读、作文、写字)、算术(笔算、珠算)、史地常识、自然生产知识、手工劳动、唱游、音乐、图画等。每一、二年级26节,三年级27节,四年级29节,五年级30节。全年上课40周,复习考试4周,放假6周,假日、麦秋忙假2周。1964年,遵照毛泽东提出的要减轻学生负担的指示,省教育厅颁发《安徽省全日制六年制小学教学计划(修订草案)》,县内各小学遵照执行。
“文化大革命”期间,教学秩序遭破坏,教学计划无法执行。1967年“复课闹革命”,小学只开设政治课、语录课、军体课和唱歌课。随后又根据“五·七指示”精神,学生走出学校“学工、学农、学军、批判资产阶级”,请老红军、老工人、老贫农讲革命斗争史、厂史、村史和家史,没有统一的教学计划。
1977年,拨乱反正,县文教局拟订《中、小学学制和课程设置规定(试行)》中规定:1977年小学教学计划暂按省委(1977年)36号文件《全省教育工作会议纪要》规定,小学在全年上政治课和语文课应不少于37周,学工、学农3—5周,可集中或分散使用;假期按上级通知执行,不准随意停课,停课一天由公社批准,一天以上由教育局批准。小学开设语文、算术、工农业及地理常识、音乐、美术、体育、劳动等课。每周上课24—26节,每天总活动量不得少于6小时,每节课45分钟。
1981年,省教育厅颁布《安徽省全日制五年制小学教学计划草案》,县教育局通知各小学从1981年秋季开始全面执行。至今全县各小学仍沿用此计划。
三、梅城小学简介
潜山县梅城小学最早为潜山县高等小学堂,始建于光绪三十年(1904年),为合县士绅呈准创办。校址设城内考棚,经费在钱粮柜平余项下拨给。首次招生44名,先后毕业三批。民国2年因经费不敷而停办。民国8年复办,改名模范小学。民国13年为潜山县初级中学附属实验小学。民国20年秋,学校改名县立中心小学,不久又改名县立梅城小学。民国28年,实行政教合一,学校改名潜山县梅城镇中心学校,镇长兼任校长。民国30年,学校迁移县城南郊,设二部,本部设叶宅,分部设南门河街许宅,共设3个教学班,学生98人。因遭空袭,校教具多被炸毁、遗失,设备十分简陋。民国34年,学校改名为潜山县立中正小学,有教员11人,学生199人,其中女生62人。
1949年8月,潜山县人民民主政府接管学校,更名为潜山县第一小学,校址设城内张氏宗祠。1950年,学校发展到5个班,学生185人,教师8人,并开办一工农青年班,学员59人。1951年,学校更名为梅城中心小学。1952年,校址迁至后东街天主堂(即现址),并附设幼儿班。1953年,学校改名为潜山县梅城小学。到1954年,小学部有11个班,幼儿有大、中两个班。1956年扩建,为附设幼儿园增设1个小班。1957年,幼儿园分开单独建立。1958年,学校改名为潜山县初级师范附属小学。1962年,潜师停办,校名又改为潜山县梅城小学,发展到13个教学班,学生600余人。1970年,学校又附设幼儿班。
1979年,学校新建两层教学楼,共8间教室,786平方米;1982年2月,建教师宿舍16间,计500平方米,校容校貌有了较大的改观。全校占地面积22.04亩,校舍总面积约3899平方米,计120间。学校规模扩大到18个班级,适龄儿童入学率达100%,读完五年小学普及率达92.5%。
建国后,梅城小学一直作为县直属重点小学,在教育、教学改革中起着示范作用。50年代,吴国珍老师的低年级识字教学经验在全县范围内推广。1980年,梅小被评为安庆地区教育战线先进单位;1982年,被评为全国小学生田径通讯赛优胜单位,获得中国田径协会体委群体部、人民体育出版社和中国少年报社的奖励,并定为地区直属体育传统项目学校。1987年,有教职员工34人,被评为小学高级教师的13人;在校学生645人。
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