第三节　计划生育科学技术

一、避孕药具
安徽省避孕药具供应，始于建国初，由商业部门经销，只有阴茎套和子宫帽很少品种而且只允许在大城市和工矿区出售，农村和少数民族地区不出售。有的避孕药具使用，还有一定的限制。如使用子宫帽，需经医疗单位证明，方才售给，直到1974年1月9日，国务院计划生育领导小组、卫生部、商业部、财政部、燃料工业部发出《关于全国实行免费供应避孕药和避孕工具的紧急联合通知》后，安徽省从1974年1月20日起，实行了免费供应直至现在。这对避孕节育产生了巨大的作用。
从此，使用避孕药具的人越来越多，避孕药具的生产和品种也大量增加。供应的有：口服避孕药Ⅰ号和Ⅱ号、短效18甲和炔雌醇片、避孕套、子宫帽、避孕栓、避孕膏注入器、外用避孕药片、上海探亲片1号和53号和一号长效避孕针、天津探亲片、避孕薄膜等15种1984年前，避孕药具由省计划生育委员会统一管理，由于供应的渠道多，管理制度不严无计划盲目进药具，造成一些地方积压，一些地方短缺，浪费现象比较严重。据了解，在1981年前，淮南市大量积压避孕药18甲，而安庆市却供应不上，从淮南市调去300多箱才缓解了供求矛盾。为改变这种状况，省计划生育委员会于1980年开始在淮南市、芜湖市进行避孕药具管理改革试点。1985年，在全省17个地、市（包括黄山市）中，批准14个地市实行避孕药具承包，承包率为82．4％，占全省总人口的67．4％。同时，省计划生育委员会会同省医药管理局、省财政厅制定了《安徽省避孕药具实行经费包干、计价调拨暂行办法》和《安徽省避孕药具管理考评条件》下发全省各地执行。此后，省计划生育委员会对全省避孕药具管理工作作了三次检查，全省避孕药具管理机构陆续建立，并建立了发放制度，保证了避孕药具供应。
二、节育手术
安徽省施行的节育手术，有输卵管和输精管结扎、人工流产、引产、放置避孕环四项在50年代，主要是人流和结扎。当时，要由夫妇双方申请，经组织审查同意方可施行。而且，只是在机关、高等院校、厂矿和城市居民中进行，范围很小。后来，虽然将范围扩大到全省，但因费用自理，做手术的人仍然很少。据1962年统计，这一年全省施行绝育手术856例、人工流产1815例。1964年开始对城市居民和农民实行免费手术。1977年，根据国务院计划生育领导小组、财政部、卫生部《关于计划生育事业费开支范围的规定和加强财务管理的意见》精神，在全省实行计划生育手术免费，有力地推动了避孕节育。，由于安徽省从开展计划生育工作以来，注意培养计划生育技术人员和技术建设，到1985年，各地、市县、区、乡的卫生医疗单位，不但都有做计划生育技术的组织、人员、设备，能做三项或四项手术，而且，在全省县以上计划生育部门建立了宣传技术服务站，也能做节育手术。区、乡计划生育部门设立的技术服务室，也能独做一、二项节育手术，保证了全省节育手术的开展。从中共十一届三中全会以来，各级党委和政府大抓节育措施落实，每年全省要做节育手术80万至100万例。1985年全省采取避孕节育措施635万人，节育率达到89．50％见表5—2—1。
三、科研工作
安徽省计划生育科研工作自1983年真正开始。省计划生育委员会从本省计划生育工作实际出发，坚持以应用科研为主的方针，组织安徽医科大学、皖南医学院、蚌埠医学院安徽中医学院、合肥市妇幼保健院等单位，开展44项科研课题。截至1985年，完成20项。
在完成的20项科研课题中，有6项获国家级和省级奖：
1．合肥市妇幼保健院金衡承担的“65—35一1—1（1）”获国家三等奖；
2．徽州地区计生委、省计生委科研所石修业、金桂英承担的“65—35—1—2（4）”（输卵管注药绝育术有效性安全性调查）获国家级三等奖；
3．蚌埠医学院附院妇产科谢荣诚承担的“宫内节育器出血机制研究”获国家级三等奖；
4．省计划生育委员会钱师智、石修业承担的“安徽省科技发展规划”（医药卫生、计划生育部分）获省级科技进步三等奖；
5．蚌埠医学院附院妇产科谢荣诚承担的“宫内指示器研制”获省级科技进步三等奖；
6．蚌埠医学院附院妇产科谢荣诚承担的“安—— 4型银夹绝育术”获省级科技进步四等奖。
此外，1985年，省计划生育委员会、省计划生育协会和安徽省医科大学遗传研究室配合，拍摄了二部以优生遗传为主要内容的幻灯片，经国家计划生育委员会宣传教育司审查同意，在省内外发行；与省电视台、安徽医科大学医学遗传研究室合作，拍摄了一部反映安徽山区“近亲结婚和危害”电视片，获国家爱卫会等单位评选的影视“白鹤奖”（一等奖）；编写了《遗传性疾病和优生实施》一书，由安徽科技出版社出版，发行全国。