第四节　解放战争时期重大活动

一、新四军第七师北撤
抗日战争胜利后，为了尽可能争取国内和平，中共中央主席毛泽东亲自赴重庆同蒋介石谈判，同时决定在不损害人民根本利益的前提下，主动让出包括皖南、皖中在内的8个解放区，并将这些地区内的人民军队和党政机关干部调往北方。民国34年(1945年)9月19日，中共中央给各中央局发出指示电，明确提出“向北发展，向南防御”，决定在南方作出让步，收缩南部防线，集中力量控制具有战略地位的东北地区，要求华中新四军除第五师外，调8万兵力到山东和冀东。根据中共中央和华中局的指示，中共皖江区委、皖江行政公署和新四军第七师立即向所属党政军各级干部进行层层传达，迅速作好北撤的准备。为不使持有皖江银行发行的大江币的群众造成经济损失，皖江行署财经处把储备的粮食、木材、家俱和不能随军运走的物品标价出售，以大量回收大江币并当众烧毁。同时还在《大江报》上发表《新四军告别皖江民众书》，详述新四军第七师为什么要撤离皖江地区，同时向国民党当局提出“保证复员战士、伤病员和抗属的安全”、“保持各种民主设施”、“保持减租减息和废除苛杂的已得利益”和“保障中国共产党及各民主党派公开活动的合法地位”等4项严正要求。
9月28日至10月3日，中共皖江区委机关和新四军第七师全师共3万余人分3个梯队从陆路向苏北顺利撤退。皖江行署、师直部分机关人员及伤病员、家属和兵工物资主要从长江水路经南京、六合再北抵淮阴。中共皖江区委和新四军第七师北撤时，遵照中共中央华中局“主力北撤后，应留下一部分武装”的指示，留下了一批干部和武装在国民党统治区坚持斗争。
二、坚持淮南解放区的游击战争
国共两党重庆谈判期间，国民党桂系第四十八军第一七六师和安徽省保安第五团在民国34年10月初联合向淮南津浦路西寿县东南地区发动进攻。新四军第二师淮西独立团被迫撤向淮南津浦路东地区。10月27日，中共中央批准成立新的淮南军区，任命周骏鸣为司令员，萧望东为政治委员，下辖第六旅和第三、第四军分区，领导淮南自卫战争。
民国35年4月，国民党成立徐州绥靖公署。白崇禧、顾祝同分别到徐州、蚌埠部署向两淮(淮阴、淮安)地区的全面进攻。5月中旬，国民党第四十八军以9个团的兵力分7路向兴南津浦路西(四分区)地区大举进攻，侵占路西定远等重镇25处，并占据路东来安县城。为保存实力，加强路东地区，中共华中四地委、四专署及路西各县地方干部在第六旅掩护下，分批撤向路东盱眙境内。
民国35年6月，国民党军队大举围攻中原人民解放军，挑起全面内战。为了控制淮南线和津浦线两条铁路，国民党在淮南投入重兵“围剿”新四军淮南军区部队。为了反击国民党军队对淮南路东地区(三分区)的进攻，已经北上的新四军第二师第五旅于7月初奉命由山东回师淮南，与淮南军区部队合编组成新二师，师长周骏鸣，政委萧望东，全师下辖五旅、六旅、独立旅、特务营和路东(三分区)、路西(四分区)军分区。
7月中旬，国民党第五军主力及整编第七十四师1个旅约4万人由六合、来安向淮南津浦路东解放区发动进攻。第五军由军长邱清泉指挥，兵分两路，一路由六合攻天长，一路由来安攻盱眙，并出动空军助战，向淮南地区进攻。新四军二师经过10天奋勇抗击，歼灭国民党军队4个营。7月28日，华中军区急电淮南军区和党政机关从淮南地区撤退。指定军区(新二师)副参谋长朱云谦率第六旅第十六团坚持淮南的游击战争。到7月29日，淮南路东解放区所有县城全部被国民党军队占领。
朱云谦率第十六团和各县地方武装同国民党军周旋1个多月，打击分散之敌，最后冲破4条封锁线，于9月12日在草庙山强行突围成功。部队穿越天(长)扬(州)公路，在东南支队策应下渡过高邮湖，于9月13日到达苏中根据地。淮南解放区全部为国民党军队占领。
淮南津浦路西地区撤退时，留下了几股小武装，在该地坚持斗争。赵凯领导的一部分武装力量，在淮南铁路以西的寿县东南地区坚持游击斗争；由孙传家、周依冰领导的一部分武装力量，在淮南铁路以东的凤阳山地区坚持游击斗争；由吴万银领导的一部分武装力量，在巢县北部山区坚持游击斗争。
为了恢复和坚持淮南敌后游击战争，中共华中分局于民国35年12月23日在山东成立中共淮南工委，书记黄岩，受命领导淮南斗争。中共淮南工委将整个淮南地区划成5个区域，分别成立5个工委，积极准备，寻机打回淮南。
民国36年1月6日，华东野战军第十二纵队第三十四旅政治部主任杨效椿奉命率1个营部队和淮宝县干部从苏北渡过运河进入淮宝，经过半个月的斗争，打开了岔河以南地区的局面，为收复淮南建立了前进基地。3月下旬，中共中央华东局决定中共淮南工委返回淮南直接领导游击战争，并由李世农任淮南工委书记，同时成立淮南支队，杨效椿任支队司令员，李世农兼支队政委，魏然任支队副司令员。7月上旬，李世农、魏然率1个营及干部大队进至淮宝，与杨效椿等武装会合，合编成淮南支队。7月12日，中共淮南工委召开第一次会议，研究恢复淮南解放区的行动计划。8月，李世农、杨效椿率淮南工委、淮南支队一部进入盱(眙)凤(阳)嘉(山)地区，攻克钱家嘴、紫阳、潘村等地。9月，恢复建立中共盱凤嘉县委和县政府。至11月中旬，经过几进几出拉锯战斗，初步在淮南路东地区站稳脚跟，为打开淮南地区斗争的新局面创造了条件。
三、坚持淮北解放区的游击战争
国共双方停战协定订立不久，国民党就在徐州集合大军，并成立由薛岳为主任的徐州绥靖公署，不断派出部队沿津浦铁路、陇海铁路向淮北解放区进犯。
在淮北津浦路东地区，民国35年7月13日，国民党军队自徐州、夹沟、固镇、宿县等地向淮北路东(华中七分区)发起进攻。新四军军长兼山东野战军司令员陈毅指挥部队进行反击，在灵璧北部朝阳集、渔沟等地歼灭国民党军队5000余人。8月上旬，山东野战军第八师及华中野战军第九纵队在泗县战役中失利，转移到运河以东。国民党军随即控制津浦、陇海、运河、淮河沿线，企图割断淮北路东地区与华中其它解放区的联系。中共华中七地委、七分区领导分区主力及各县地方武装经过了3个月艰苦的游击战争，由于力量对比悬殊，七地委负责人对长期坚持斗争思想准备不足，最后于11月25日率七分区武装及一部分地方干部撤离到运河以东。淮北路东各县很快被国民党军队占领。路东洪泽湖周围各县的部分党政干部、地方武装及《拂晓报》社等机关撤到洪泽湖内，成立了以姚克为书记的中共洪泽湖工委，坚持斗争达58天，成为淮北挺进支队重返淮北的内应力量。
在淮北津浦路西地区，全面内战爆发后，中共华中八地委，八分区于民国35年7月27日召开全区干部大会，动员全区党政军民开展自卫战争，保卫解放区。会后，八分区部队首战百善集，歼灭国民党军五十八师新十旅二十九团一部。8月中下旬，华中八分区主力和地方武装配合晋冀鲁豫野战军发起陇海路破击战，共破坏铁路和通讯设施150华里。不久，国民党调集新五军、整编十一师等共17万人，从徐州、蚌埠、宿县、商丘等地沿陇海铁路和宿永公路，向华中八分区发起进攻。华中八分区部队在永城、夏邑、涡阳、亳县、宿县、怀远、蒙城等地打游击，中共华中八地委机关一度撤离至陇海路北稍事休整，又返回淮北路西坚持斗争。至12月中旬，八分区所属党政军组织奉命转移到河南睢县平岗附近集中，改编为豫皖苏三分区。
为了重建淮北路东解放区，中共华中分局于民国36年1月9日决定成立中共淮北工委，由华中野战军第九纵队副司令员饶子健任工委书记，同时以九纵第七十七团、八十一团和2个骑兵大队组成淮北挺进支队，饶子健任支队司令员兼政委，赵汇川任副司令员兼参谋长，王学武任副政委兼政治部主任，王烽舞任政治部副主任。中共淮北工委和淮北支队受命重返淮北。1月18日，淮北支队抢渡运河成功，进军洪泽湖边，于24日在泗阳县谢咀与在洪泽湖坚持斗争的中共洪泽湖工委会合。淮北支队在东起运河，西至津浦路、南濒淮河、北抵陇海路的广大地区与国民党军队周旋，先后在泗南、泗县等地消灭国民党地方武装。经过一系列的艰苦斗争，初步打开了恢复淮北路东地区的局面。
四、坚持皖西地区游击战争
抗战胜利后，新四军第七师北撤时，中共湖东中心县委书记桂林栖和沿江团二营教导员钟大湖率300余名指战员组成新四军皖西大队，进入皖西大别山区坚持游击战争。皖西大队在潜山县杨家庄同中共舒桐潜工委(亦称大别山工委)领导的百余武装会合。民国34年10月中旬，两支部队领导人在桐城蒋铁乡孙家湾开会，研究形势，商量共同坚持大别山区斗争的策略。会议决定成立中共皖西工委，由桂林栖任工委书记兼皖西大队政委，张伟群任工委副书记兼皖西大队副政委，钟大湖任工委委员兼皖西大队大队长。并决定以桐城、潜山、舒城3个县的边区为活动中心，向周围发展，建立基层政权，开展敌后游击战争。会后，皖西大队在人民群众支持下，在桐城、潜山、舒城交界西岭等地站稳脚跟，然后逐渐向外发展，分散进行活动。
民国35年6月底，由原新四军第二师六旅十七团三营改编的淮南路西四分区武装定(远)滁(县)全(椒)县总队独立营2个连从淮南路西横渡巢湖，撤退到桐潜边区与皖西大队会合。8月中旬，新四军独立第二旅副政委熊作芳率领40余人也从中原突围抵达桐潜山区。10月，经中共华中分局批准，以上部队在潜山后冲合并，将皖西大队扩建为皖西支队。支队长钟大湖，政委桂林栖，副政委张伟群，下辖3个大队。
民国36年2月，桂林栖率一批干部和2个排武装从中共华中分局返回皖西，当即在潜山后冲召开中共皖西工委扩大会议。会议指出，皖西支队应积极扩大武装和活动地区，以配合主力在正面战场大量歼灭国民党军队。3月初，鄂西北军区副司令员刘昌义率部1000多人从鄂西北转战鄂豫皖边区，途中同围堵的国民党军队作战受损，最后于3月中旬到达皖西。3月27日，刘部600余人到达潜山千佛寺与皖西支队会合。为统一领导皖西斗争，两部领导人在潜山官庄林家冲开会，决定两部合并，桂林栖任中共皖西工委书记，胥治中、张伟群任工委副书记。部队改番号为皖西人民自卫军，刘昌义任司令员，桂林栖兼政委，钟大湖任副司令员，胥治中、张伟群兼副政委。刘伯承、邓小平率领的晋冀鲁豫野战军于民国36年6月底发起鲁西南战役后，国民党将驻皖西的军队抽出3个主力师增援鲁西南战场。中共皖西工委决定乘时出击，扩大游击根据地。同年夏，皖西人民自卫军分路出击潜山、太湖、岳西、舒城、六安等地守敌，歼灭国民党军队3500多人，缴枪1700余枝，部队也壮大到4000多人，并发展了20多支地方游击队。皖西人民自卫军还打开了潜北源潭铺、桐城挂东河、舒城毛坦厂、岳西九河、青天畈等5个国民党仓库，分给群众2万斤粮食以度荒，还陆续建立6个游击县政权，控制人口25万。
皖西人民自卫军在中共皖西工委领导下，历经艰难困苦，一直坚持到同刘邓大军胜利会师。皖西游击战争的坚持，为刘邓大军开辟大别山根据地创造了一个立足点，提供了良好的条件。
五、坚持皖南地区游击战争
抗日战争胜利后，皖江抗日根据地的新四军第七师主力奉命北撤。第七师北撤时，中共皖南山地中心县委书记胡明奉命率领一部分武装留在皖南坚持黄山地区游击战争。民国35年1月，中共沿江中心县委书记杨明率沿江部队转移到黄山地区。2月，遵照中共华中分局指示，皖南山地和沿江两个中心县委合并成立中共皖南地委，由胡明任书记，统一领导皖南地区游击斗争。中共皖南地委决定采取隐蔽坚持，积蓄力量，相机开展游击战争，进而发动群众，壮大力量的方针。并根据这一方针广泛开展民主运动，积极发展武装力量，依靠和组织人民群众，认真搞好统一战线工作。从此，开始了具有战略意义的皖南3年游击战争。
在苏浙皖地区，新四军北撤时，苏浙军区留下熊兆仁、倪南山等领导一部分武装坚持斗争。由于国民党军队的大规模“清剿”，部队受到严重损失。到民国35年6月，只剩下40多人。7月1日，中共华中分局发出《七一指示》，提出“放手发动群众，壮大人民力量，开展积极的、广泛的、胜利的、群众性的游击战争，向着创造根据地的目标前进”的总方针，并决定以中共皖南地委为核心，统一领导皖南和苏南的游击战争。根据该指示精神，熊兆仁、倪南山率40余名干部战士于10月初从苏南到达皖南太平县樵山与中共皖南地委会合。11月，皖南地委在泾县濂坑召开会议，决定建立苏皖军政委员会，胡明任主席兼政委，熊兆仁任军事部长兼司令员，倪南山任参谋长。皖南军政委员会领导的武装力量共有800多人，奠定了解放战争时期以皖南为中心的苏浙皖赣游击斗争的基础。
民国36年2月，国民党安徽省保安副司令张湘泽到皖南组织指挥“清剿”。中共皖南地委采取敌进我退、外线出击的方针，从2月中旬到3月初，连续攻打旌德县江村、大礼村，宁国县甲路和泾县茂林、章家渡等敌据点，粉碎了国民党军队的“清剿”。
4月中旬，皖南绩溪县九华乡发生农民抢粮斗争。中共皖南地委迅速在全区推广绩溪农民抢粮斗争的经验。到9月底，抢粮运动进一步发展到皖南17个县，约20万群众参加，共抢分国民党仓库公粮几十万石(每石为100斤)。同月，中共皖南地委根据中共中央华东局3月8日关于在皖南“应以赣东北为主，浙西天目山为第二”的指示精神，决定成立苏皖边区司令部，熊兆仁任司令员，胡明任政委，统一指挥皖苏浙赣4省边区游击战争。为了进一步扩大政治影响，熊兆仁指挥皖南游击武装于5月19日一举攻入绩溪县城，召开群众大会，宣传中国共产党的政策，没收银行，捣毁国民党中统调查室，烧毁有关档案，在筹集到一部分经费物资后，部队主动撤出县城。
7月，中共皖南地委在太平县龙门召开排以上干部会议，决定在黄山以西、石埭以南建立中共黄西工委，向西、向南发展；在沿江地区建立中共铜(陵)青(阳)贵(池)县委和南(陵)繁(昌)芜(湖)县委，以控制沿江；在皖浙边建立中共歙(县)绩(溪)昌(化)旌(德)宁(国)工委，向东、向南发展；中共苏浙皖工委(同年2月成立)以郎(溪)广(德)宁(国)孝(丰)为基础，向浙西天目山发展。这一时期，皖南各游击部队分别下山，主动出击，摧毁国民党县以下政权60%以上，严重打击了国民党在皖南的统治基础。
民国36年9月，刘邓大军挺进大别山，使全国解放战争形势发生了根本性的变化。9月16日，中共皖南地委在歙县汪满田召开扩大会议，提出抓紧当前大反攻的有利时机，大胆放手发动群众和组织群众，更广泛地开展游击战争，以高度集中主力配合全国反攻和加强根据地建设作为当前主要任务，并决定派一部分主力部队西进贵池沿江地区以策应刘邓大军渡江。10月2日，中共中央华东局指示皖南地委，要求在皖南大力发动群众，壮大革命力量，创造根据地，为将来主力南进准备基地。同时指出，皖南武装力量主要发展方向仍是向东向南。
10月，国民党出动整编第六十三师、第四十六师1个旅、1个宪兵团、1个首都卫戌团和2个保安总队，由安徽省军管区少将参谋长龙炎武指挥，对皖南地区进行大“清剿”。中共皖南地委根据上级向南发展的指示精神，采取一面坚持、一面发展的方针，于10月底在军事上作出重新部署，除留一部分兵力在内线坚持外，抽出主要力量组成4支部队，分4路向皖浙赣、皖赣、皖浙、浙西天目山挺进，开辟东南新的游击区。到民国37年4月，粉碎了国民党军队的“清剿”，取得了坚持老区、发展新区的胜利。民国36年12月1日，中共皖南地委决定成立皖浙赣前进委员会，由熊兆仁任书记，余华任副书记，统一领导几支南进部队。
民国37年7月5日，华东野战军南下支队干部中队90余人从江北无为白茆州渡江到达繁昌油坊嘴，执行战略侦察任务。部队在铜繁边区遭到国民党军第十三旅的围追堵击，终因寡不敌众，队长陈木寿、副队长陈高全牺牲，政委陈洪率18人突围到黄山地区与皖南地方游击部队会合，同年9月1日，中共皖南地委召开临时会议，决定由胡明、刘奎、陈洪组成地委临时常委会，撤销黄东工委，所属地区由地委直接领导。为加强沿江地区工作，皖南地委又决定成立中共沿江工委，领导沿江地区的工作。12月25日，皖南地委决定将皖浙赣、黄西、皖赣3个工委合并，成立中共皖浙赣工委，原3个工委领导的游击武装，合并组成中国人民解放军皖浙赣支队。此时，在皖南地区的游击武装还有皖浙支队，沿江支队，苏浙皖支队和皖南地委领导的武装力量。到民国38年春，皖南游击武装已发展到9000余人，建立了以熊兆仁为司令员、胡明为政委的中国人民解放军苏浙皖赣司令部。
在中共皖南地委和沿江工委的领导下，皖南地下和游击武装在策应大军渡江的过程中，做了大量工作。4月6日夜，人民解放军第二十七军组成先遣大队渡江后，很快与中共沿江工委和沿江支队取得联系，控制了沿江重要地区。中共沿江地下党组织还多次将侦察所得国民党皖南江防兵力配备草图派人偷渡送到江北，为大军渡江提供了情报。大军渡江后，皖南地下党还成功地对国民党安徽省保安第五旅、芜湖县长谢汝昌及安东号军舰进行了策反工作。到民国38年4月底，皖南全境解放。5月5日，中国人民解放军南下部队和皖南地方游击部队在歙县县城胜利会师。至此，中共皖南地委胜利完成了坚持皖南游击战争的历史使命。
六、安徽各解放区的土地改革
在解放战争时期，中共中央于民国35年5月4日发出指示，决定将抗日战争以来实行的减租减息政策，改变为实现耕者有其田的政策。
中共华中分局接到《五四指示》后，立即召开分局委员和地委书记联席会议，部署在华中各解放区全面进行土地改革。后因国民党军队很快挑起全面内战，淮南、淮北解放区首当其冲，随即转入自卫战争，因此土改工作未来得及全面展开。民国36年10月，中共中央颁布《中国土地法大纲》。根据大纲精神，江淮、豫皖苏和皖西解放区在试点基础上开始全面开展土地改革。
〔江淮地区〕
国民党在陇海线、津浦线两侧配备重兵，经常向江淮地区发动“清剿”，从而影响了江淮地区土地改革的顺利进行。由于土改障碍没有扫除，不少地方群众不敢要地，出现白天分田，晚上退田的现象。民国36年冬，为贯彻《中国土地法大纲》，江淮二分区采取在中心区组织力量平分土地，在游击区积极开展武装斗争并结合惩奸、分浮财和减租运动，获得了广大群众的拥护和支持。人民群众为了保护自己的经济利益，保卫土改果实，纷纷主动组织起来，武装起来，摧毁农村封建势力和暗藏的匪特分子，建立民主政权。民主政权的建立，又进一步推动了土改的深入进行。
〔豫皖苏解放区〕
因大部分地区为国民党统治区，土地兼并严重。中共中央《五四指示》下达后，原中共华中八地委因来不及部署土改即爆发内战。民国36年5月，中共豫皖苏区委员会发出指示，号召直接实行耕者有其田，发动农民用“斗争”、“倒地”、“献地”3种方式，从地主手中取得土地。中共豫皖苏三地委(原华中八地委)于7月布置各县全力进行土改，8月又提出“战争掩护土改”，在边缘区“武装掩护分地”，在游击区采用“粗分”办法。中共豫皖苏二地委先在界首小赵寨和太和茨北地区进行土改试点，然后由点到面，至9月推广到各地。
《中国土地法大纲》公布后，中共豫皖苏区委迅速召开扩大会进行传达贯彻，决定乘刘、邓大军挺进大别山和陈、粟大军挺进豫皖苏之机，在二、三分区全面开展土改，在新成立的四、六分区进行土改试点。区党委在民国37年1月发出指示，强调“土改工作是一切工作中心的中心”，要求“二、三分区在种秫秫前要完成彻底平分土地，四、六分区在同一时间内要初步的平分一遍，但也须有部分地重点争取平分”。此后，二、三地委即加快了土改步伐，提出“前方打老蒋，后方挖蒋根”、“土地还家，合理合法”等口号，积极推动各县进行土改；四、六新区则着重于斗争恶霸地主，分配斗争果实，在有条件的地方开始平分土地。
〔皖西解放区〕
民国36年11月9日，刘伯承、邓小平在太湖刘家畈主持高干会议，贯彻《中国土地法大纲》。11月30日，中共皖西区委发出《关于创建皖西解放区的方针指示》，提出6个月完成全区土地改革，把土改作为创建解放区的中心任务。此后皖西普遍开展了分土地、分浮财。由于这次土改是在战争环境中进行的，在土改过程中因急于立足生根，采取了老解放区的做法，触动了工商业，侵犯了中农的利益，在镇压反革命时有些地方扩大了打击面，犯了“左”的错误。当刘邓大军在皖西的主力军第三纵队撤离后，国民党军队对皖西大规模“清剿”时，地主、富农乘机反攻倒算，疯狂反扑，屠杀进步群众，皖西地区形势迅速恶化。
民国37年1月，邓小平到金寨、麻城边境检查工作，发现土改中的“左”倾错误，立即指示“各区严重注意”。2月，邓小平率中原野战军前方指挥部转到豫皖苏四分区临泉县后，发现豫皖苏一些地区在土改中出现的“政治上允许中农上红榜”以及乱“搬石头”，乱打乱杀等倾向。邓小平全面分析了大别山和豫皖苏新区土改的实际情况，认为新区不具备土改条件，而应实行“剿匪扫霸，减租退押”的政策，并要豫皖苏地区立即停止分地。3月8日，邓小平向中共中央作了《关于进入大别山后的几个策略问题》的报告，列举进入大别山后所犯急性错误的6个方面表现，提出了团结百分之九十以上的人，分别“巩固区”、“游击区”的不同策略步骤，禁止乱杀人，注意工商业政策，在游击区停止土改等一系列政策和策略，得到了毛泽东的充分肯定。
在中共中央中原局的直接领导下，豫皖苏各地立即对土改中违反政策的现象作出检查，纠正了侵犯中农利益和分浮财等错误，并退赔了错收的工商业财产。中共豫皖苏各地委立即停止土改，转入“双减”和实行合理负担政策。在皖西地区，中共皖西区委认真学习了中共中央关于在不同地区实施土地法的不同策略和新解放区土改重点的指示精神，于民国37年3月下旬向全区发出“赔偿中农”、“赔偿工商业”、“赔偿敌区被搞错的对象”、“改善军民关系”、“争取地富和俘虏”的5项指示，从6月起又在全区大张旗鼓地宣传和全面实行新区政策。
通过贯彻新区政策，江淮、皖西、豫皖苏各解放区紧紧依靠广大贫雇农，团结中农和工商业者，建立起广泛的反蒋统一战线，为迎接解放战争的胜利奠定了基础。
七、安徽国统区的爱国民主运动
民国35年5月，国民党军队强拉民夫，遭到设在怀远的省立中学学生的抗议。国民党军队镇压学生，当场打死2人，打伤数十人，制造了“五八血案”。省立怀远中学师生罢课罢教，集会游行，派代表到南京请愿，要求严惩凶手。南京、芜湖、蚌埠等地学校纷纷派代表慰问、声援。最后国民党政府不得不判一个逃兵的死刑，才平息此案。
为了加强对国统区爱国民主运动的领导，中共华东局城工部、南京市委、华中第三、四、七、八地委等分别派人到芜湖、安庆、蚌埠、淮南、合肥、宿县等地部署和建立中共地下组织。其中蚌埠地下党组织蚌埠工委积极在邮电、交通、码头、学校发展党员，搜集情报，为解放区输送物资，一直坚持到蚌埠解放。淮南煤矿的中共地下组织领导工人同国民党进行斗争，从抵制生产到护厂护矿，最终迎接矿区解放。民国35年9月，中共安徽大学支部成立，属中共南京市委领导。
八、安徽人民支援淮海战役
民国37年11月6日，淮海战役开始。中共江淮区委所属第二、三地委，分区、行署积极动员民众全力以赴地投入淮海战役支前工作中去。同月，豫皖苏三分区、六分区人民支援淮海战役。淮海战役打响后，中共豫皖苏分局、行署成立支前委员会。三分区和六分区因靠近淮海战役前线，动员了大量的民工、民兵参加支前工作，设立兵站，运送大批粮食弹药。据不完全统计，在淮海战役中，江淮、豫皖苏地区人民共出动民工160万人次，担架12.5万副，支援牲口36万头，粮食2.1亿斤，柴草5.3亿斤，为淮海战役的最后胜利作出了巨大的贡献。
淮海战役胜利后，在中国共产党的领导下，安徽人民又投入了渡江战役的支前工作。民国38年2月13日，华东支前委员会和华东支前司令部的主要部门，随江淮区党委迁至蚌埠。15日，华东支前委员会颁发了《支援大军过江，收复京沪地区的支前计划》。19日，中共江淮区委在蚌埠召开扩大会议，部署支前工作。3月1日，江淮支前司令部合并到华东支前司令部，组成第一、第二两个前方办事处，分驻合肥、滁县。第一办事处主任张劲夫、政委黄岩，带领1000名干部和两个民兵团负责江淮五分区和皖西四分区的支前工作；第二办事处主任万金培、副主任谢晖，带领1000名干部和两个民兵团，负责江淮一、四分区的支前工作。3日，蚌埠市召开了5万人参加的“庆祝蚌埠解放，动员全市人民支援前线”大会。6日，《江淮日报》发表《合理发动新区群众，彻底完成支前任务》的社论。