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第六章 民政

第二节 复退安置

1949~1985年全县共接受安置复员退伍军人11910名(复员军人2596名,退伍军人9314名),其中安排工作2992名,回农村安置8918名。国家用于专项安置木材522.5立方米,专项建房补助经费83860元。整个安置工作,通过各级组织的不懈努力,基本做到了“妥善安置,各得其所”。
一、复员军人安置
1949年开始办理复员军人接收安置工作。1950年成立复员委员会,由县委副书记刘剑兼任主任(以后年份安置机构名称有多次变更但一直是健全的,有效能的)。是年接收89人,除1人回农村外其余皆分配了工作。1954年,国务院发布《复员建设军人安置暂行办法》,提出“行业归口”的安置原则,怀宁县及时执行,并明确为:“能从事农业生产的安置到农村从事农业生产,有困难的帮助解决;过去未参加农业生产、具有一定文化水平和工作能力的尽量帮助就业”。各级党政领导和企事业单位都能积极贯彻,到1957年底,全县共接收复员军人2596名,分别安置到乡、镇政府、县供销社、卫生部门等单位工作的1592名,占接收总数的61.3%。回到农业战线的补助安置经费28890元。
二、义务兵安置
1958年以后,除接收极少数复员军人外,安置对象主要是义务兵。国家规定“从哪里来回哪里去”是安置义务兵的基本原则。安置的重点是家住农村的退伍义务兵。
1958~1985年共接收安置退伍义务兵9314人,其中回农村安置的7326人。为解决农村退伍军人在住房、生活和生产方面的实际困难,国家下拨安置经费5.50万元,专项建房木材522.5立方米。对带重病回乡的退伍军人,还批准给予定期定量补助,标准6~10元不等。1979年以后,农村乡、镇企业迅速发展,全县有374名退伍军人进入乡村企业工作,有131人担任了村级领导职务。进城务工经商,开展第三产业的更多,流动不定,难以数计。1979~1985年,全县农村退伍军人有特殊情况享受照顾安置的共47人。
1979~1985年,全县共接收回乡退伍军人军地两用人才计785人,已安排使用717人,占总人数的91.3%。其中录用到乡、镇、村企业的203人,从事第三产业的225人,从事养殖、种植、运输、建筑各业的204人,选拔担任基层干部的85人。
军地两用人才的开发使用,已成为促进农村经济体制改革、加速农村经济发展的一支重要力量。他们在部队通过军事、政治、文化、体能和民用技能的培训,成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代新人。各级政府都能重视这项工作的开展,县成立了“军地两用人才开发与使用办公室”,各乡、镇也都设立了服务站,对退伍回乡的两用人才进行了逐人登记,分别建立档案,以便人尽其才、合理使用。三桥乡原农机修配厂,由于缺乏人才,企业濒临倒闭。乡党委大胆启用在部队受过军地两用人才培训的退伍军人王启玉担任厂长。王启玉到任后,虚心学习外地经验,引进先进管理体制和先进技术,加强生产责任制,更新改造生产设备,把一电镀车间发展为电镀厂。几经试验,使生产的电镀产品于1985年获得省优产品称号。是年产值327万元,交税利2.50万元,换取外汇15万元。王启玉被安庆地区誉为“从战士到企业家的典型”。
对城镇入伍的退伍军人的安置原则和办法,是根据不同时期的经济水平制定的。1958~1963年7月,退伍后先由劳动部门予以就业登记,后在同等条件下优先安排就业。此后,国家规定“由省负责统一安排”、“行业归口”、“统一分配”的安置原则。1980年12月,国家又规定“按系统分配任务,包干安置和统一分配相结合”的安置办法。到1985年底,全县共安排城镇退伍军人在不同岗位工作的计1343人,基本达到了当年退伍、隔年安置完毕的要求。
三、志愿兵安置
1978年3月,中国人民解放军实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。志愿兵退出现役后的安置政策与城镇的退伍军人同。自1983年下半年开始,对退役回县的10名志愿兵全部安置落实了工作岗位。
复员、退伍军人接收安置情况表

附:军人接待站
怀宁县军人接待站,建成于1984年10月,与皖河电影院相邻。两层楼房,建筑面积720平方米,由客房、厨房、餐厅、会议室等组成,内设床位45个,主要负责新兵入伍和老兵退伍的食宿安排,平时也接待一些小型会议和外来旅客。建站以来,计盈利1.40万元。1986年12月16日,经县政府批准,于石牌镇建新路民政局机关旧址新建“怀宁军站”,为五层综合楼,建筑面积1598平方米,造价46.38万元,购置设备用费3.64万元。内置客房30间、床位82个,附设食堂、会议厅等。1987年12月16日竣工交付使用,局机关迁驻原军人接待站。
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