第五节　婚丧管理

一、婚姻登记
建国前，没有婚姻登记制度。民国19年，国民政府《民法》规定，男18岁女16岁即可结婚。农村受旧习俗和经济条件制约，婚龄提前或推后者众。据解放初对杨塅乡一个村的婚姻状况调查，其中“童养媳”“等郎媳”占婚姻总对数的39.8%，无婚史大龄(35岁以上)男女25名。已婚者，均为“父母之命，媒妁之言”的包办婚姻。
建国后，全县各级党政把贯彻实施《中华人民共和国婚姻法》列为重要议事之一。1951年9月，成立“怀宁县《婚姻法》执行委员会”，即组织县民政、人民法院、工会和各级团、妇等单位运用大字报、黑板报、大小会议等形式宣传《婚姻法》，公开宣判婚事典型案件，使人们依法处理婚姻的观念有所增强。1955年，国家公布《婚姻登记办法》，县民政部门立即组织学习，举办培训班，培训各乡镇婚姻登记工作人员55名，经考核合格者，发给《婚姻登记员证书》。1960年春，对婚姻登记工作组织检查，仅石镜、枫林两公社在春节前后申请结婚195起中，有49起早婚或包办买卖婚姻，均予劝阻和制止。1963年，腊树公社有个大队年办结婚37对，其中未登记的12对，早婚的8对，给予补办和纠正。“文革”中不登记婚姻时有发生。1980年在贯彻新颁布的《婚姻法》时，对一个公社28对婚姻调查，其中包办的3对，换亲的5对，索取财物彩礼的20对。1983年开展法制宣传月活动，县民政局配合政法部门抓获触犯《婚姻法》的分子75人(判刑74人，劳教1人)，调解包办、换亲等婚姻纠纷24件。
婚姻登记(包括结婚、离婚、复婚)机关，50年代初规定，一般干部和群众婚姻登记，由区以上人民政府办理，领导干部和党员须报上一级组织审查批准后方可登记。1956年3月起，不分干部群众，凡符合《婚姻法》规定的，一律由乡镇人民政府办理。1959年下半年起，农村结婚登记交生产大队承办，离(复)婚登记由人民公社负责。1980年执行新颁的《婚姻登记办法》，一律改由乡(公社)镇政府办理。
历年结、离婚数统计表

二、殡葬改革
民国17年(1928年)10月，内政部公布“公墓条例”，县政府即抄发各区执行。各区便邀集绅董圈定境内之荒丘为公墓区，但未按规定设立专职管理人员，公墓制亦即流于形式。25年10月行政院公布“公墓暂行条例”规定：“公墓地区内，得附设火葬场。火葬场办法另定之。”不久即行抗日战争，“办法”未定出，火葬未推行，仍旧沿袭土葬习俗。
1954年，人民政府提倡殡葬改革，经宣传贯彻，有一定成效。改变祭祀礼仪为追悼会，改披麻带孝为佩黑纱、纸花，改送丧礼为献花圈，公开的封建迷信被禁止。
1973年11月在县城东北的猫山开始筹建火葬场。投资15.43万元，占地面积21.6亩，建筑面积1006平方米。设有追悼会礼堂、火化间、整容室、防腐室、骨灰寄存室等，并装有三眼火化炉1座，配有11座殡葬汽车一部。1975年开始办理火化业务，场内工作人员6名，24小时值班服务。当年火化尸体31具，占是年死亡数的0.61%。1975年成立怀宁县殡葬管理处，大力开展殡葬改革的宣传活动，先后印制5000多份宣传材料发到全县农村和机关企事业单位，并要求国家干部和职工死亡后，要带头实行火葬，不能土葬，坚决禁止一切封建迷信活动。1977年火化尸体332具，火化率为6.45%。1979年后，部分人生活富裕起来，丧事大操大办和封建迷信活动亦有所抬头，各级不断制止，但仍有发生。至1984年火化率降为2.2%。1985年，国务院颁布《关于殡葬改革暂行规定》，以法规形式推行殡葬改革管理事宜，纠正了以往单纯依靠动员教育和社会运动的不力现象。全县自1975年至1985年共火化尸体1602具，平均火化率为3.4%。