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第四章 中国民主促进会

第二节 重要会议和主要活动


一、重要会议1985年12月25日至28日,民进安徽省委会同各兄弟党派、工商联省组织联合召开了“安徽省各民主党派、工商联为四化服务先进集体、先进个人代表表彰大会”,大会在合肥稻香楼举行,与会代表100余人,民进各级组织推选17名代表参加了大会,大会交流了为“四化”服务的工作经验,受到与会者的好评,并受到大会表彰。中共安徽省委书记黄璜、副书记史钧杰等和省各民主党派、工商联负责人出席了大会。
1987年8月4日至5日,民进全省政治工作会议在合肥召开。会议的主要内容是:(1)提高对加强自身建设重要性的认识;(2)加强自身建设、扎扎实实做好思想政治工作;(3)建立、健全组织生活制度;(4)加强团结,改进工作作风。
会议认为:要想搞好思想建设工作,就要加强学习。会议明确提出了学习内容:(1)学习邓小平1980年8月18日在中央政治局扩大会议上的讲话,为政治体制改革做好思想准备;(2)学习中国民主促进会会章、会史,正确认识民进作为中国共产党领导的统一战线中一个民主党派的性质和任务,进一步解决一个“我参加民进究竟是为了什么”的问题。
民进各级组织负责人参加了会议,在开幕式上鲁家荣副主委作了工作报告,并对这次会议提出了要求,省委统战部副部长张俊卿到会并讲话,焦璧副主委做了会议总结,要求与会人员回去以后认真传达会议精神,并贯彻实施。
为加强同民进兄弟省市组织的联系、交流工作经验,1990年5月,民进华东地区6省1市工作交流研讨会在合肥稻香楼召开。福建、江西、浙江、山东、江苏、安徽、上海等省市160余名代表参加了会议。全国人大常委会副委员长、民进中央主席雷洁琼、副主席邓伟志、组织部长郑芳龙等专程莅会指导,雷洁琼主席还作重要讲话。中共安徽省委、省人大、省政府、省政协以及省各民主党派的主要负责人到会祝贺,省委副书记杨永良在会上作了热情洋溢的讲话。华东6省1市的统战部也派人参加了会议。这次会议着重就如何贯彻中共中央中发(1989)14号文件精神以及如何加强省委会自身建设等问题进行了讨论。这次会议共收到论文42篇,有18位代表作了会议发言。会议历时4天,取得圆满成功。二、参政议政
参政议政是民进作为参政党的基本职能,是民进重要工作之一。参政议政主要是通过各级人大、政协以及其他渠道开展此项工作。
作为参政党的民进组织,在发展会员的过程中,特别注重政治素质、业务素质和参政议政能力。截至1988年9月,民进各级组织会员中已有全国人大代表1人,省人大代表4人,市人大代表11人,区(县)人大代表13人,全国政协委员1人,省政协委员16人,市政协委员42人,区(县)政协委员51人。各级人大代表、政协委员总数139人,占会员总数的20%以上。有的会员还担任了人大、政协的领导职务。随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善,特别是“中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见”的深入贯彻执行,民进安徽省委员会领导着民进各级组织和广大会员,不断加强自身建设,充分发挥民进的人才优势,使参政议政的规模不断扩大,人数不断增加,认识逐步增强,水平日益提高。至1992年9月,省民进会员担任各级人大代表、政协委员的人数增加到162人。有4位在市、区级人民政府担任实职,还有一部分会员分别担任省市特邀监察员、审计员、教育督导员等职。多人被选为省、市、区人大副主任、常委和省、市、区政协副主席、常委。他们与广大会员一起,以“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的16字方针为指导,以高度的责任心和使命感,积极参与国家政治生活,直言相谏,反映社情民意,提出建议、批评,为中共和政府领导机构决策民主化,科学化提供依据,为许多的法律、法规及各项政策的制定、贯彻、执行,作出了贡献。
在参政议政工作中,民进各级组织的领导经常参加当地中共组织和政府召开的座谈会,民主协商会,就有关国家大政、人事安排、经济建设、教育改革等问题进行协商。
民进是以从事文化教育工作的知识分子为主要成员的政党,因此对文化教育事业的发展,对广大教师的政治地位和生活待遇尤为关注。80年代中期,民进委对《九年制义务教育教学计划》、《教师法》提出了具体的意见,送民进中央转呈国家教委参考。民进各级组织和广大会员中的人大代表、政协委员,还经常向党政部门反映广大教师的意见和要求,为提高教师的社会地位和生活待遇进行呼吁。同时民进各级组织在协助党和政府落实知识分子政策和其他政策方面也做了许多工作,使一些人在“文化大革命”中和历次运动中的冤假错案得以改正和平反昭雪。这些工作为稳定教师队伍,提高教师素质,以及树立党的形象,贯彻政府政令等方面客观地起到了积极的作用。
此外,民进各级组织还就社会热点问题,群众关心的问题,积极广开言路。对经济建设,政治体制改革、多党合作、廉政建设以及扶贫工作大胆提出自己的意见和建议;对社会的丑恶现象和党、政机关的一小部分人的以权谋私,贪污腐败等现象,也敢于面对现实,加以抨击,并提出整改措施。
为了参政议政工作的科学化和可操作性,民进安徽各级组织通过各种渠道进行社会调查。例如,为推进全省职业教育的健康、稳步发展,对安徽职业教育的专题调查;为解决安徽部分贫困地区的经济发展问题,所进行的科技扶贫可行性调查;为解决干旱地区的农业发展问题,提出的节水农业专题调查;为了教育体制的改革,所进行的由应试教育向素质教育转化的调查;以及华东地区水灾时,对重灾区三河镇关于重建三河镇的专题调查等等。这些调查报告,不仅指出了问题所在,而且科学地论证了解决这些问题、化解这些矛盾的方法和步骤,因此受到决策部门的高度重视和一致好评。
利用这些报告所提供的数据和方法所形成的建议和提案,在人大、政协中,不仅立案率高,而且为办案机关提出了操作方法,因而取得了良好的社会效益和经济效益。
民进安徽各级组织在参政议政工作方面,注重发挥群体功能,每年在人大、政协会议召开之前,都要召开人大代表、政协委员和有关人士座谈会,大家对人大建议案,政协提案的选题和质量,事实依据和解决问题的方法等反复进行论证,既拓宽了参政议政渠道,又提高了参政议政水平。
参政议政水平的提高,不仅提高了民进安徽各级组织在社会上的声誉,也为党、政机关和广大人民群众所信赖。
截至1992年底,省民进会员在政府担任实职的有6人,被各级行政管理机关聘为特邀人员、督导员、监督员的有47人。这充分体现了人民的信任和行政职能机关的信赖,也是民进安徽各级组织参政议政能力不断提高的重要表现之一。
三、为两个文明建设服务
两个文明建设是中国共产党和政府工作的重点,也是民进安徽各级组织的工作重点。安徽民进自成立组织以来,就始终号召广大会员,在立足本职工作的同时,积极响应中国共产党和政府、民进中央的号召,围绕经济建设这个中心,发挥自身在教育、文化、科技等方面的优势,解放思想、锐意进取,开展面向社会的多种服务活动。
民进在安徽建立组织初期,克服会员人数少等困难,各级组织面向社会办起了各种类型的补习班、培训班。对当时社会师资力量不足,起到了拾遗补缺,缓解矛盾的作用。
80年代,民进安徽组织,充分发挥会员的智力优势,长年举办高考补习班,利用节假日举办多种技能培训班,外语辅导班等等。这些举措,大大缓解了历届毕业生对正规学校的求学压力,客观上对社会稳定,起到了积极的作用。
随着社会的发展,人们对物质文化需求的水平不断提高,尤其是市场经济体制的全面实施,民进安徽各级组织在为社会主义两个文明建设服务方面,从形式到内容,都有相应的改观和提高。进入90年代,由过去较为单一的文化补习、简单的技能培训发展到高层次、多种类的技能传授;由过去的分散型、临时型教育发展到系列化教育,乃至自己开办学校(包括中专、职业学校、中学、幼儿园、中心等)。为了适应市场经济发展的需要,民进安徽组织先后举办计算机推广中心,市场经济与关贸总协定、股票知识等系列讲座,这些系列讲座、学校的开办,没有要国家投资一分钱,都是民进广大会员本着艰苦创业、服务社会的宗旨创办起来的。它们的创办得到了社会的公认,取得了良好的社会效益,同时也取得了一定的经济效益。
民进安徽各级组织除了依靠自身人才优势,进行社会办学以外,还为社会主义精神文明建设做了大量工作。
从民进成立时的科技咨询,到90年代科技扶贫;从义务捐书、捐物,到直接资助希望工程;从送温暖献爱心,直至“接帮教”,定点扶持,民进广大会员和各级组织不计报酬,以自己的聪明才智,为社会主义精神文明作出了贡献。
几十年来,省民进成员获得各级劳动模范、优秀教师、先进工作者等各种光荣称号的达数百人次,还有不少会员在科学研究、教书、立说、发明创造、文艺创作等方面硕果累累,得到国家和地方奖励。有的在国际大赛中获奖。
据不完全统计:安徽民进自成立以后至1992年,创办的学校有:合肥建人业余学校;蚌埠建人业余学校;省供销学校会计培训班;安庆少儿艺术班;安徽培文中专学校;等等。为社会培训32万多人,为培养“四有”人才,做出了贡献。
1991年安徽省遭受历史上罕见的洪涝灾害,民进全省各级组织和广大会员积极抗洪救灾,踊跃捐款捐物。有的会员甚至捐出了准备给子女结婚用的钱,有的会员替远在非灾区的亲友向灾区捐款,有的地方组织举办赈灾义演、赈灾义教,将所得款物全部捐给灾区。民进省委会还组织农业专家为灾区重建家园献计献策,组成建筑专家为重建重灾区三河镇进行科学论证。省民进农业专家提出的“再生稻的管理,防治病虫害”和“春种冬小麦”的建议,受到灾区人民和省政府的高度重视;建筑专家关于重建三河镇的规划意见,受到有关部门的好评,并有多处意见被采纳。四、祖国统一联谊活动
完成祖国统一大业是中国各族人民的共同愿望。80年代初期,民进安徽各级组织认真学习中央领导关于对台工作的重要讲话,不断加强同台湾、港澳、海外故友的通讯联系,加强同回国讲学、探亲、参观访问的亲友交往,广泛宣传有关实现祖国和平统一的方针政策。
80年代末期,随着邓小平“一国两制”构想的实施,民进组织赋予祖国统一和海外联谊活动以新的内涵。积极对外宣传“一国两制”的方针和中国改革开放的政策。实事求是地向“三胞”介绍家乡变化,祖国建设成就,激发“三胞”爱国热情。
进入90年代,随着改革开放的不断深入,中国的综合国力大大增强,国际地位和声誉不断提高,海外联谊工作也发生了质的飞跃,由过去的亲友往来,发展到内地投资。会员汪昌海经书交友,与台湾国民党元老陈立夫先生建立了联系,互赠书法,受到省委统战部、省政协的重视。五、学习与宣传
不断加强学习,不断加强自身建设,提高广大会员的政治素质、党派意识;不断宣传党的统战政策,宣传民进的宗旨和主张,是民进安徽各级组织工作的一个重要组成部分。
民进自成立以后,一直对加强学习、高度重视政治思想工作。为了开创民进工作的新局面,消除政治思想工作的薄弱环节,及时组织会员认真学习《邓小平文选》,深刻领会其基本内容和精神实质,联系中共的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和国内外的重大事件,引导会员的思想跟上不断发展的形势,坚定对社会主义现代化建设和对四项基本原则的信心,在政治上与中共中央保持一致,抵制资产阶级自由化倾向和“一切向钱看”的思想。
积极宣传党的知识分子政策,做好知识分子工作。省民进一方面大力宣传知识分子在“四化”建设中的重要作用,以改变社会上轻视知识、轻视知识分子的偏见,另一方面敢于代表知识分子的利益,为落实知识分子政策而多宣传、多做工作。
80年代中期,中共十三大召开,民进安徽各级组织通过学习十三大会议精神,弄清了社会主义初级阶段的特征及其根本任务,弄清了“一个中心、两个基本点”是建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的根本途径。同时,民进省委会组织并推动各级组织和广大会员学习了中共中央发布的关于经济体制、科技体制、教育体制改革的决定,学习了“七五”计划,学习关于社会主义精神文明建设的决定,学习了邓小平有关改革开放、建设有中国特色的社会主义理论、政治体制改革的重要论述。
1989年底,《中共中央关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》公布后,民进安徽省委为贯彻落实这一文件,多次组织学习、讨论、座谈,并几次发出通知,要求广大会员认真学习,深刻领会和坚决贯彻文件精神。省委会负责人还深入各市级组织,检查学习情况。
1989年春夏之交的政治风波,省委会及时要求民进省各级组织必须在思想上、行动上与党中央保持一致。通过学习,广大会员提高了对坚持四项基本原则和反对资产阶级自由化的认识,增强抵御和平演变的能力。
1992年春天,邓小平的南巡谈话以中共中央2号文件下发后,民进省委会要求广大会员认真学习,坚持党的基本路线,加快改革开放步伐,集中精力把中国经济搞上去。
民进安徽各级组织一直将学习《会章》、会史,作为一项长期的任务。通过对《会章》、会史的学习,使老会员不断认识到民进组织的伟大,使新会员能够对民进组织的光荣传统有个全面的认识。通过学习,使广大会员不忘民进宗旨,牢牢把握行动方向,不断以《会章》的权利、义务要求,约束自己,学习老一代会员尤其是民进创始人的高风亮节、不畏强暴、追求真理的精神以及对科学孜孜不倦,精益求精的品格。
民进安徽省委会的宣传工作,除通过会务活动外,还通过自办的刊物《安徽民进》季刊来加强宣传力度。《安徽民进》1984年创办,至1992年,共办了54期。它以理论研究、会务报道、先进人物宣传、时事报道等多种形式宣传中共的方针政策,传达民进组织内部以及国际、国内的活动和理论动向,是广大会员进行理论探讨、学术研究、会务交流的园地。
民进各市级组织也有相应的内部刊物,它们不同程度地为民进的宣传,学习等工作起到了桥梁和纽带的作用。

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