第四节　印花税

宣统三年(1911)，合肥开征印花税。辛亥革命后，一度停征。民国2年，根据上年10月临时大总统颁布的《印花税法》，开征商事凭证和产权赁证印花税。征收工作由县知事负责，并于县公署设印花税票发行所。对离城较远地区由县知事招商设立代发行所，办理发行业务，并按实售数额提支7%的发行费用。
《印花税法》规定征收范围共两类。第一类：发货单、寄存货物、文契的凭据、抵押货物字据、承种地亩字据、当票、延聘或雇用人员的契约，每件价值在银元(下同)10元以上的，贴印花1分；铺户所出各项货物凭单，租赁及承顶各种铺底的凭据，预定买卖货物的单据，租赁土地房屋的字据，各项包单，银钱收据，每件价值在10元以上的，贴印花2分；支取银钱的存折及各种贸易所用的帐簿，每册每年贴印花2分。第二类：各项承揽字据、保险单、各项保单、存款凭单、公司股票、汇票、遗产及分析字据、借款字据、铺户或公司议订合资营业的合同，凡纸面银数10元以上、未满100元的，贴印花2分；100元以上、未满500元的，贴印花4分；500元以上、未满1000元的，贴印花1角；1000元以上、未满5000元的，贴印花2角；5000以上、未满1万元的，贴印花5角；1万元以上、未满5万元的，贴印花1元；5万元以上，贴印花1.5元，至此为止，不再加贴。国家所用的契约、簿据，不贴印花。但有营业性质的各种官业，仍应照贴。
民国4年1月，实施《人事凭证贴用印花税条例》。将出国护照、高等官吏试验合格证书、各类学校毕业证书等纳入贴花范围，税额为4分至2元不等。此时，合肥设有安徽印花税局第八分局，专办印花税征收业务。民国16年11月，印花税征收范围调整为契据、簿据、人事凭证、特种货品等4类78项。前两类项目中，起征点由10元以上改为1元以上。第三类人事凭证，由原来10项增加到45项。其中人事证照增加到30项，定额贴花；营业执照15项，按价值或资本额贴花；洋酒、火酒、汽水等，按价值或按件贴花。民国20年，合肥印花税改由新设立的合肥印花烟酒税局征收。民国26年10月，按照《非常时期征收印花税暂行办法》；印花税按原定税额加倍征收。民国34年，印花税改归合肥直接税分局征收。翌年，征收范围由39目改为35目。其后，先后进行过两次修正。
民国36年3月，合肥直接税分局对印花税进行普查，并对部分纳税人进行抽查，对查出的偷漏税案件，移送合肥地方法院依法处罚。如沪美猪鬃皮毛行使用帐簿4本及资本帐l本，均漏贴印花，除补缴印花税款法币(下同)3.3万元外，并处以罚款101.4万元。合肥大戏院出售入场券不贴印花，法院票传戏院经理到案执行，该经理抗传不到，法院强制执行，处以罚款21万元。大成五洋号所立售货凭折1本，短贴印花税票6.24万元，受到80倍经济处罚，计罚款490万元。
民国37年8月，合肥货物税、直接税两分局合并，改立合肥国税稽征局，印花税由该局经征。实行定额税率的，改按金圆券计算，分为4分至10元共8种，实行比例税率的亦改按金圆券计算，税率不变。
合肥解放后，1949年10月开征印花税。征收范围定为商事凭证、产权凭证两种。从1951年1月起，改按政务院新颁《印花税暂行条例》执行。印花税共设25个税目：发货票、银钱收据、帐单、记载资本的帐簿、债券、借贷抵押契据、保险契据、股票及投资契约、委托及承揽契据、预定买卖契据、居间行纪代客买卖契据、汇兑储蓄及存人或支取款项的单据簿折、提取货物的单据簿折、寄存契约单据、营业所用的簿折、运送契约单据、货物收据、电影戏剧及娱乐比赛票券、国外书立的凭证、授产、析产契据、权利书状、典卖转让承顶财产契据、土地使用权的契据、租赁契据、保证收据。应贴印花的凭证，依其性质，分别按金额比例贴花或按件定额贴花。比例贴花的税率分为1税率的为上述序9、10、11、21、22、23、24等7个税目。适用3‰税率的为上述序1、2、3、4、5、6、18、20等8个税目。按件定额贴花的税额分为旧人民币(下同)200元、500元、2000元及5000元4种。按比例税率应贴花的凭证不满15000元者，一律免贴，但电影戏剧及各种娱乐票券，不在此限。按件定额贴花所载金额未满15万元者，一律贴花200元。
从1953年1月起，前述印花税目有9个合并，3个税目部分变动，即：第1、2、3、12、13、14、16、17、18目全部凭证，分别并入商品流通税货物税、工商业税及屠宰税征收；第7目中的保费收据，第9目中的承揽及加工收据，第11目中的佣金收据，并入营业税征收。
从1956年1月1日起，合肥市按照财政部新颁《印花税税率税额表》征收印花税。税目有9个，即：资金、资本及营业簿折、借贷契据、保险契据、股票及投资契约、委托及承揽契据、预定负责契据、授产、析产契据、典当、买卖、转让、承顶财产契据、租赁契据。按比例税率贴花的，改为3税率的，为上述后目；适用1‰税率的，为上述第2目中期限在两个月以内的；适用3‰税率的，为上述第1、2、7目。按件定额贴花的，分为人民币(下同)5分和5角两种。上述第3目和第4目的股票部分，贴花5分。对不能计算金额的，上述第1目的营业簿折，第4目的投资契约，第5目委托及承揽契据，第6目预定购买，按件贴5角。为了简化印花税缴纳手续，自1957年1月1日起，对国营企业各专业公司所属单位应纳的印花税，一律改按营业总额1‰，逐月计算缴纳，但对于中国食品公司、中国专卖公司和中国贸易公司所属单位，按营业总额的5‰，逐月计算缴纳。国营商业各单位所立的一切凭证都不再贴花，从而改变了印花税是对应税凭证征税的性质，并为进一步简化税制，合并税种提供了条件。
1958年9月改革税制，印花税并入工商统一税。