第四节　危险物品管理

易燃易爆化学物品管理
1958年，市公安局根据国务院颁布的《爆炸物品管理规则》，制定了《爆炸物品管理暂行规定》。消防大队确定专职管理人员，对全市生产、运输、储存和使用的危险物品进行全面调查后，提出了加强管理的措施。1959年上半年，合肥炸药厂因操作不慎发生5起爆炸事故，死3人，伤7人，炸毁房屋5间。同年7月上旬召开了合肥地区(含县)45家制造、使用、储存、运输易燃易爆物品单位主要负责人参加的会议，会议对所发生的爆炸事故进行分析，究其主要原因：一是某些单位片面追求高产，忽视安全，不懂得炸药的性能，无限制地增加炮眼装药量；二是爆破现场没有划定危险警戒区和设了望哨；三是有的单位没有爆炸物品仓库，炸药雷管及其他危险物品混放，有的虽有仓库，但没有建立严格的领取、清退管理制度；四是少数船户和平车主人瞒避管理部门，私自代运爆炸物品；五是有的人民公社没向公安机关申请领取许可证，擅自开矿采石，思想麻痹，以致发生爆炸事故。会议具体部署了对爆炸物品的生产、运输、使用、储存的管理工作。接着又召开了合肥地区危险物品“一条龙”安全运输会议，作出了安全协运的决议。并举办了两期安全使用爆炸物品短训班，培训了100多名生产和管理干部。年底组织了对易爆、易燃等危险物品的全面检查。逐步形成了严格的管理制度，下半年爆炸事故比上半年下降80％。
1984年3月，消防大队将爆炸物品管理工作移交治安部门。市公安局建立市局、分局、派出所三级管理制度。市局主要负责建立技术档案，审批发放各种许可证，负责爆破员技术考核，统一收缴销毁非法生产、散失在社会上以及报废的民爆物品，并对民用爆炸物品的生产、储存、使用情况进行重点检查。分局、派出所按所管单位的隶属关系，对爆炸物品的使用、储存单位实行监督，在检查中发现隐患，下达整改意见书，限期或停业整顿。1986年11月18日，市公安局颁布了《关于烟花炮竹实行安全管理的通告》，规定了任何单位和个人生产、运输、销售烟花炮竹必须到公安机关办理许可证，未经批准予以没收。对因擅自生产、运输、销售烟花炮竹而发生伤害、火警、火灾事故的责任人，将追究法律责任。1987年元旦，合肥市公安局在春节期间组织检查了繁华地段烟花炮竹储存、销售网点，对无证经营及出售禁销品的进行了教育和处罚。录制了《燃放烟花炮竹安全常识》专题节目。同时举办了有12个单位43名专职人员参加的民用爆破器材保管及使用培训班，有172个单位255人参加的烟花炮竹产储销人员培训班。全年共收缴和销毁报废散失的炸药90公斤，雷管8500枚，导火索4万多米，手榴弹、炮弹142发。
80年代，消防支队设立化学危险物品审批办公室，严格对化学物品购买、运输、储存和使用审批管理制度。1989年，集中培训110名化学危险物品保管员、押运员、采购员，并派人到化学危险物品单位进行现场指导和安全检查，及时消除了隐患，确保安全。1991年7月，合肥遭受百年不遇的特大洪水，各级消防人员深入重点区，帮助大中型工厂、仓库和商场安全转移易燃易爆、遇水自燃以及剧毒等各种危险品971件，共18吨，并组织力量昼夜守护，确保了安全。
1992年，对全市生产、储存、经营危险物品的单位逐一进行调查登记。通过单位申报，组织实地查勘，向符合消防安全条件的189个单位发了审核意见，对不符合经营条件的7个单位由工商部门吊销或变更其经营执照，不准经营危险品，并对140多名从事危险品管理人员进行消防安全和危险品管理培训。
合肥市生产、储存、使用危险物品的主要是化工、医药、物资等部门。主要种类有毒害性物品：氯化钾、氰化钠、二氧仳砷，这些剧烈的毒品微量侵入人体即可致命。储量较大的单位有：合肥农药厂、市化轻仓库、省物资三库、市医药站大兴集仓库。剧毒气体主要是氨、氯，主要生产贮存单位是：农药厂、化工厂、江淮化肥厂。易燃易爆气体主要是：氢气、煤气、乙炔，贮量较多的单位有化工厂、化肥厂、煤气公司制气厂。自燃物品主要有黄磷，其自燃点有34℃左右，主要贮存单位是农药厂和合肥化肥厂。易燃液体有120汽油、甲醇、乙醇，主要贮存单位是安徽轮胎厂、合肥橡胶厂、胶带厂。易燃固体主要有赤磷、硫磺、发乳剂等，主要贮存单位是合肥橡胶厂、大兴集危险品仓库。放射性物品有硝酸铀、乙酸铀、乙酸铀酰锌，主要贮存单位是市医药站大兴集仓库。
同年8月下旬通过对危险物品进行安全管理检查，基本情况是好的。许多单位制订了《各类重大事故的抢救方案》，做到人手一册，增强职工处置事故的能力。同时，还不断增设防护设施，增大安全防范力度。土制枪支与刀具管制
合肥市清查收缴土制枪支、管制刀具的工作，始于1979年春。当时合肥八中、四中2名学生撬窗入室盗走市体委靶场仓库重磅汽枪3支、小口径步枪1支，然后纠集少数社会青年携带小口径步枪、钢球、小刀等凶器窜到新华社安徽分社附近，开枪击伤与其有过矛盾的1名女学生。后这伙人窜到三孝口、杏花村、安庆路一带打狗射猫，击碎居民玻璃窗，还将2名过路妇女击伤。针对连续发生用小口径步枪伤人事件，危害社会治安的情况，市公安局发出通知：各单位和个人使用的小口径步枪、猎枪、汽枪要经公安机关验证登记，并严格保管和使用，不准私自转借，不准在市区射击。同年4月4日，市革委会发布了《关于加强治安管理的通知》，明确提出不准在公共场所携带匕首、三棱刀、弹簧刀、自制火药钢珠枪等凶器。市公安局发出了《清查收缴各类凶器的通知》，发动群众收缴了匕首、刺刀、刮刀、自制火药钢珠枪等各类凶器1300多件，并在市工商联礼堂举办了展览会，面向社会进行了形象化的法制教育。
1982年春，市区连续发生了少数违法犯罪分子，私造并携带火药钢珠枪等凶器，出入于闹市区和公共场所，寻衅滋事、拦路抢劫、行凶伤人，甚至致死人命，严重危害社会治安。为此，市公安局报经市人民政府批准发出了《关于清查收缴火药钢珠枪等凶器的通告》，明确规定：一、严禁私造火药钢珠枪等凶器。要求各机关、工厂、企业、学校、街道办事处、农村公社，对通告要迅速宣传贯彻，动员青少年将私造的火药钢珠枪、匕首、扁刀等凶器，限期上缴所在地派出所或单位保卫部门。二、对逾期不交，继续私造携带火药钢珠枪等凶器出入闹市区、公共场所的，一经发现，公安、保卫部门应裁决予以收缴、警告、罚款和拘留；对携带凶器拦路抢劫、强奸、行凶作恶的，坚决予以严惩。对检举揭发私藏和私造凶器的，以及敢于制止行凶犯罪活动的有功人员，予以表扬和奖励。三、各单位对三角刀、电工刀等生产工具以及犯罪分子可制作凶器的材料，必须严格管理制度，严防被偷窃，流散到社会。凡因刀具、器材等保管不善，被犯罪分子盗去作凶器的或家长知情不报的，要追究保管人、单位领导和家长的责任。同年4月下旬，全市清查收缴各类凶器2800多件。东市公安分局召开了群众大会，对逾期不交和继续私造携带火药钢珠枪寻衅滋事并致人伤残的案件进行了公开处理。
1983年6月上旬，市局抽调一批干警，由两名副局长带队，组织12个派出所统一行动，集中整顿了治安问题较突出的南七、东门城郊结合部的社会秩序，查获违法犯罪分子119人，收缴火药钢珠枪、匕首等凶器70多件，打击了犯罪分子的现行破坏活动。6月28、29日晚，市公安局组织800多名公安干警和治安积极分子，深入到10多条公共汽车线路，以及影剧院、饭店、车站、城郊结合部，宣传市公安局《关于清查收缴火药钢珠枪等凶器的通告》，维护公共场所治安秩序。先后清查收缴各类凶器280余件。以后随着开展打击刑事犯罪战役，坚持边打、边防，结合收缴凶器，截止年底，全市共清查出自制火药钢珠枪、各种管制刀具3786件。市公安局在工人文化宫举办《刑事犯罪罪证展览》，展出了50多个典型刑事案件，并设专柜展出了缴获的一大批凶器罪证。接着又在市属三县进行巡回展出。
1992年6月上旬，市公安局召开局长办公会，针对部分地区非法制造销售土制枪支、管制刀具的情况日趋严重，公共场所一天内连续发生两起持发令枪改制的双管散弹枪和刀具打伤、捅伤数人案件的情况，决定在全市开展一场清查收缴土制枪支、管制刀具、深挖犯罪的专项斗争。市局制订了专项斗争的具体方案，成立了专项斗争指挥部，下设办公室，由三处负责日常专项斗争的部署、检查、指导和协调工作。各县局、分局也相应成立了专项斗争领导组和办公室，并结合实际制订了具体实施方案。在专项斗争中，各级公安机关采取多种形式、多种渠道，把宣传发动工作贯穿于始终。市公安局印发了2000张《关于收缴土制枪支、管制刀具的通告》，各派出所在街道、乡政府和内部单位的大力配合下，采取《致居民一封信》、《致村民一封信》和层层召开群众职工会议等形式，教育广大群众充分认清制造、私藏、销售土制枪支、管制刀具的危害性，号召广大群众积极支持配合这场专项斗争，大胆检举揭发、教育藏有土制枪支、管制刀具的主动交出，督促违法犯罪分子主动投案自首。经广泛宣传、发动和群众检举，主动交出的土制枪支4000多支。
各级公安机关在专项斗争中，把收缴工作贯穿于强化治安管理中，坚持日常收缴与突击统一收缴相结合，随时发现随时收缴。收缴工作中，严格执行有关政策，对主动交出土制枪支、管制刀具的免予处理；对拒不交出的，采取坚决措施强行收缴，依法处理。西市分局先后查获10多个销售管制刀具的摊点，处理违法人员25名，收缴刀具700多把。6月19日晚全市组织突击行动，共出动各警种和治安联防人员2000多名，各种机动车辆100多台，抓获违法犯罪人员180多名，抓赌47场，捣毁卖淫窝点4个，收缴土制枪支14支，刀具800多把。围绕强化夏季治安，坚持打防并举，狠抓各项措施的落实。一是组织力量，严格社会面控制，尤其是加强夜晚公共娱乐场所的治安管理，及时发现和抓获携带土制枪支、管制刀具的不法分子，打击现行违法犯罪活动。二是组织内保部门和治安部门对内部单位危险品尤其是爆炸物品进行了安全检查。三是组织精干的刑侦力量，加强现行案件和积案的侦破，尤其是对持枪持刀进行违法犯罪的案件力争快侦快破。通过2个多月的专项斗争，共收缴土制枪支6371支，管制刀具3741把，捣毁非法制造土制枪支的窝点16个，取缔销售管制刀具的摊点12个，破获各类案件300多起，其中重大案件100余起，使夏季公共场所秩序良好，没有发生持刀持枪行凶的案件，全市刑事发案数也较往年有所下降。