第四节　警卫工作

警卫线路调查
解放初期，为适应警卫工作需要，开展警卫路线调查。1956年，对市区道路及郊区公路沿线作了调查，绘制了草图，掌握道路及沿途政治情况，并相应地做好布控工作。1973年，对中央首长和外宾经常经过的警卫路线及沿线两侧150米内的治安情况进行了调查摸底：警卫路线共有三个区15个路段，住户859户，人口53133人。对821名治安危险分子，分别安排内控力量。对制高点722处，巷道口232处，桥梁4座，均部署了警卫力量。并对涉及合肥地区铁路沿线(自炉桥至合钢81公里)两侧2.5华里的自然村，治安情况进行了调查摸底：有12个公社，9个街道(镇)，466个自然村，桥梁21座、涵洞123个、平道口46处、高坡3处，相应地成立了警卫组织，建立铁路沿线警卫工作方案，完成了“三定”任务。1978年以后，根据城市建设的发展和变化，每年都抽出专人进行警卫线路调查，及时修改警卫方案。
省人大和政协会议期间，为了确保道路畅通和交通安全，交通警卫工作实行统一领导分片承包责任制。一般由一名副支队长负责实施会议行车路线和会场停车的指挥。除直属队主管交通警卫，各队主要负责本队辖区大会车辆通行路段的交通管理，做到定人、定点、定时三落实。对稻香楼宾馆、大钟楼、三孝口、范巷口、寿春路与阜阳路交叉路口等重要岗位，除临时加岗外，各队还指派一名队干亲临指挥。在大会车辆通行时，采取分时、分段、分流交替放行的交通管理措施，除特种车和公共汽车外，其他机动车绕道行驶，务会场和住地均有交通民警跟车带路，通报发车时间和途中交通情况，以确保大会车辆的安全畅通。
随着改革开放的深入发展，外宾和中央、省、市负责同志参观、视察活动点有较大的变化。1992年，先后对合肥电冰箱总厂、洗衣机总厂、科技工业园、包公墓、长江剧院、长江饭店等单位的概况，重点要害部位，重点人口及监控措施等警卫基础工作，进行了调查，并逐一建立了警卫工作实施方案。
涉外人员管理
1950年，对可能接触首长、外宾的人员进行了内部审查，条件合格者方可留用。1954年，对市党政领导干部的警卫员、司机、保姆进行了登记审查，不符合条件的建议给予调离。1956年，对逍遥津、包河公园外围的反革命和治安危险人员进行摸底排队，建立档案。1961年2月，对交际处、长江饭店等30个接待单位接近首长外宾的426名服务人员及省京剧团、长江剧院、合肥剧场等固定警卫处所266名演职员进行逐人审查，审查出有各种问题的103人，其中劳教3人，调离解雇22人。年底集中整顿了省、市委、飞机场、稻香楼宾馆、江淮旅社、长江饭店、江淮大戏院、长江剧院等警卫地区的治保组织，从240个治保小组、1169人中查出有各种问题的114人。经过整顿，建立健全治保小组339个，1376人，并分区划段，分片包干，做到哪里有警卫任务，哪里就有治保人员。
1973年，对长江剧院、合肥剧场、市电影发行分公司接近首长、外宾的人员进行审查，调离了4名不适合在这些单位的工作人员。对安纺、蜀山大队、百货大楼、逍遥津公园等17个对外开放单位中的治安危险分子，组织党团员、治保人员严密控制。1985年，对全市涉外人员进行了全面的政治审查，逐人填表，审批备案，并对这些人员进行思想、职业道德教育，加强了安全控制和管理。
1992年上半年，对合肥地区涉外宾馆、饭店进行了调查和整顿，并深入“三资”企业，重要参观场所，宣传有关公安外事管理法规，督促落实安全防范措施，强化对入境人员的管理，注意发现非法入境、非法居留和其他违法行为，提高了控制能力。
首长警卫与外宾保卫
警卫工作本着“内紧外松”的原则，严把“吃、住、行”三关。做到既方便生活，又确保安全。在首长、外宾到来之前，先行对住处和活动场所进行严格安全检查，消除不安全因素。严格食物管理制度，从食品饮料采购到验收、保管、加工、端送、摆放都严格把关，切实保障首长、外宾的饮食安全；对可能接触首长和外宾的人员进行严格审查，不适合者调离工作。
1984年9月上旬，交警大队担负中央首长在合肥视察的交通警卫任务，大、中队干部包路段、包路线，负责沿途交通指挥。全市增加28处岗位，采取指挥岗、流动岗相结合的方法，加强行车沿线的交通管理。同时，加强通信联络，出动10台机动车以应急，使首长车辆通行的道路沿线没有交通阻塞和群众围观的现象，确保了安全。1985年，来自五大洲20多个国家，32批代表团、商团共1232人次来肥参观、访问，特别是8月份，合肥市举行对外贸易经济洽谈会，有10多个国家和地区的商团来肥，人数之多是前所未有的。交警大队在执行道路警卫任务中，领导亲临路面指挥，合理安排警力，坚持日常交通管理与路线警卫有机结合，确保了道路的安全与畅通，会议期间未发生一起涉外交通事故。1986年，市交警支队共接受一级警卫任务4次，二级警卫任务5次，三级警卫任务20次，警卫大型会议15次，均能克服警力不足的困难，尽心尽责、圆满地完成交通警卫任务。
1988～1989年，共执行警卫任务159次，其中党和国家领导人来合肥视察、检查、指导工作时的驻地和现场警卫4次，60个国家和地区的国际友好代表团来肥参观、访问期间的驻地和现场警卫任务28次，全国和省在合肥召开的各种重要会议的警卫任务44次，全国和全省性的大型体育比赛安全保卫任务15次，省市领导外出检查指导工作警卫任务59次，其他警卫任务9次。在执行任务中，本着既要保证安全，又要方便领导同志联系群众的原则，认真抓好警卫基础工作，及时制订警卫工作实施方案，采取各种防范措施，确保安全。
1991年，全市警卫任务169次，其中一级警卫3次，二级警卫75次，一般警卫91次。为了确保安全，各级公安机关认真贯彻“全面部署，重点加强，确保安全，万无一失”的原则，实行区域警卫与职能警卫相结合，强化了安全警卫措施，确保了第11届国际生产力研讨会、市科技节、庐州灯会、全国手球赛等活动的安全。江泽民总书记、李鹏总理、乔石同志在肥视察期间，做到精心部署，周密安排，既保证气氛热烈，形式自然，方便首长联系群众，又保证了绝对安全，受到中央和省市领导的称赞。
1992年，省、市人代会，政协会议和全省政法工作会议先后在合肥召开，参加会议的代表、委员及工作人员总数达8千多人，驻地分布在全市12家宾馆、饭店，先后到10余个单位(点)参观、视察，共有5个大会场，与会代表参加舞会、文艺、电影晚会达25场次。为确保会议安全顺利召开，市局先后动用警力5000余人次，调用专车700台次，动用警车110台次，并采取了有力措施，圆满完成了会议期间安全保卫任务。截止年底，共完成各项警卫任务169次，其中一级警卫5次，二级警卫39次，一般警卫125次。特别是精心组织省七届运动会的保卫工作，受到领导和有关部门的嘉奖。市交警支队共担负各类交通警卫任务252起，出动干警1568人次，警卫车辆746台次，行驶路程约45万公里，做到了安全、准时，较好地完成了交通警卫任务。