第一节　建国前的妇女组织

一、共产党领导的妇女组织〔中共特委以上妇女工作机构〕
中共安徽省委妇女运动委员会：民国16年(1927年)5月，中共安徽省临时委员会(简称省临委)在武汉成立，8月迁回芜湖，设立了各个工作部门。10月，省临委增设妇女部，未设立部长，由阮淑兰任秘书，主持日常工作。是年12月6日，中共中央常委会决定安徽省临委暂时解散，妇女部及其他内设机构停止活动。民国20年2月，中共安徽省委员会在芜湖正式成立。内设机构中有妇女运动委员会，张亦平任书记。是年5月16日，中共安徽省委改组为省临委，未设妇女运动委员会。
中共鄂豫皖特委妇女委员会暨中共中央鄂豫皖分局妇女委员会、鄂豫皖省委妇女委员会：民国19年11月，在鄂豫皖革命根据地各县、区普遍建立了妇女组织的基础上，中共鄂豫皖特委妇女委员会成立，由9人组成，朱淑芳任书记。次年5月，特委撤销，成立中共中央鄂豫皖分局。鄂豫皖分局内设妇女委员会，张琴秋任书记。民国21年1月，中共鄂豫皖省委在新集(现河南新县城关镇)成立，省委内设妇女委员会，朱淑芳任书记。第四次反围剿失败后，中共中央分局妇委和省委妇委随红军主力撤离苏区。
中共皖南(芜湖)特委妇女委员会：民国19年10月，中共江南省委决定，成立中共皖南(芜湖)特委。11月，特委内设妇女运动委员会，赵桂芳担任妇委交通工作。该委员会在群众中建立了妇女互济会和妇女平民学校。民国20年2月，中共安徽省委成立，中共皖南(芜湖)特委随之取消，妇女运动委员会解体。
中共长淮(蚌埠)特委妇女部：民国19年10月，中共江南省委决定，中共长淮(蚌埠)特委成立，设立妇女部，耿建华任部长。耿建华在蚌埠经过一段时间工作，组织成立了姐妹会，成员有五六个人，都是铁路工人家属及捡煤渣的妇女。姐妹团的主要活动是散发传单、张贴标语。民国21年，特委连续遭敌破坏，活动势微，是年3月，妇女部工作停止。
中共皖西北特委妇女委员会：民国20年1月20日，中共皖西分特临时委员会在金家寨成立。同时成立皖西分特临时委员会妇女委员会，岳凌云任书记。是年5月2日，改组为皖西北特委妇女委员会。岳凌云任书记，罗惠兰、张文秀为委员，袁信一任秘书。5月15日，皖西北特委妇女委员会召开第二次会议，增加4个苏区县的妇委书记为特委妇女委员会委员。她们是：王泽荣(商城县)、翁翠华(六安县)、张鹤逸(霍邱县)、杨易之(霍山县)。是年12月，中共皖西北特委妇女委员会改组为皖西北道委妇女委员会。民国21年5月，霍邱县妇女委员会改为红城县妇女委员会，7月，霍邱保卫战失利，妇女委员会解体。其余各县妇女委员会均在民国31年10月解体。
第二次国内革命战争至民国38年建国前夕，据不完全统计，还有20个中共中央分局、特委、地委、中心县委组织中设立过妇女委员会(妇女部)。这些组织是：中共皖北(寿县)中心县委(民国21年9月23年6月)，中共合肥中心县委(民国22年7月至23年6月)，中共皖西北中心县委(民国23年10月至民国26年8月)，中共徽州工委(民国21年4月至冬)，中共皖南工委(民国23年10月至24年4月)，中共江南特委(民国24年6月至36年3月)，中共舒城中心县委(民国27年4月)，中共徽州中心县委(民国27年5月)，中共中央东南分局(民国27年5月)，中共豫皖边区特委(民国27年12月)，中共铜南繁中心县委(民国27年12月)，中共鄂豫皖区委(民国28年3月至29年春)，中共舒无地委(民国28年春)，中共皖东北特委(民国28年3月至9月，中共当芜中心县委(民国29年3月)，中共南芜宣中心县委(民国29年)，中共皖南特委(民国28年3月至29年12月)，中共皖北特委(民国28年8月至12月)，中共苏皖区委(民国28年冬)，中共广郎中心县委(民国29年12月)。
〔省级妇女组织〕
淮北苏皖边区妇女工作委员会、华中解放区妇女联合总会：民国30年9月7日至9日，淮北苏皖边区召开各县妇女救国会代表会议，以统一全区的妇女工作。会上，杨云芝报告皖东北过去的妇女工作，中共淮北区委副书记刘子久作重要指示，邓子恢、刘瑞龙也到会作报告。会议决定成立淮北苏皖边区妇女工作委员会，由杨云芝、朱霞、江成之、高锦云、徐勉一5人组成。9月21日，淮北苏皖边区妇女工作委员会正式成立，配备有专职妇女工作干部，在全区开展妇女工作。民国31年3月8日，淮北苏皖边区召开第一次妇女代表大会，成立边区妇女抗日救国总会。民国32年1月14日，淮北苏皖边区工、农、青、妇4个群众团体组织成立淮北苏皖边区各界联合救国总会，由边区农救会主任赵敏、边区工救会主任张维诚、边区妇救会主任杨云芝及吴倩等人组成，赵敏任主任委员。是年11月，淮北苏皖边区召开为期11天的妇女干部会，会议检讨了过去的工作，确定了今后的任务，调整了边区妇女工作委员会组织，改由张哲明任负责人。民国33年1月16日，淮北苏皖边区总妇救会召开各县妇救会主任会议，改造总妇救会组织。3月，边区总妇救会改为边区妇女联合会。民国34年6月，中共皖东北区委召开淮北地区工、农、青、妇代表大会，通过选举，健全了各群众团体的领导机构，同时选举了去延安出席解放区工、青、妇代表大会的代表和解放区人民代表大会的代表(两个会后来未召开)。民国35年3月14日，华中解放区第一次工、农、青、妇、民兵代表大会召开。大会通过了华中解放区第一次工人、农民、青年、妇女代表大会决议和工、农、青、妇等群众组织章程，选举了工、农、青、妇委会各执委、常委、成立了华中解放区妇女联合总会。章蕴任主任，李坚贞、张哲明、周建南等17人为常委，李桂英、吴倩等52人为执委，还有6名候补执委。
〔省以下妇女组织〕
在中国共产党的领导下，从民国13年起，安徽全省各地成立了一些妇女群众组织，到建国前夕，地市县级妇女组织累计56个。一些区、乡、村成立有妇女生活改善委员会、妇女协会或妇女会，基本任务是组织发动妇女参加中国共产党领导的反对国民党独裁统治的斗争和抗日战争、解放战争，争取新民主主义革命的胜利，实现妇女自身的解放。
宿县妇女协会：民国15年1月，宿县共产党员杨梓宜、邵葵受组织派遣，着手纪念“三八”妇女节的准备工作，同时，中共宿县特别支部第十三次会议决定，由杨、邵两人发动女校学生英素珍等人组织妇女协会。同年3月8日，宿县妇女协会召开成立大会，女共产党员杨孟生任会长，有会员100多人，其中旧式妇女居多。同年秋，宿县(包括今濉溪县境)有童(亭)韩(村)妇女协会，濉溪区妇女协会，临涣区妇女协会、百善区妇女协会等4个区妇女协会。民国17年春，宿县妇女协会解体。
凤阳县妇女协会：民国15年7月，中共凤城小组党员刘逸之在府东街女子小学(今凤阳中学东边)召开全城进步女青年会议，成立了凤阳县妇女协会。杜仲琦任主任。会员为中小学师生及家庭妇女，共40～50人。民国18年4月，县妇女协会与中共凤阳县委一起遭受破坏。
泗县妇女协会：民国15年，中共党员王子玉受徐州党组织派遣回到家乡泗县开展革命活动，发展党员，起草了《泗县妇女协会宣言》。民国17年，马馨亭筹备成立了泗县妇女协会，鼓励妇女谋求自身解放。
巢含妇女协会：民国19年10月，中共巢含县委成立。在县委领导下，巢含妇女协会成立，负责人为朱竹君。民国20年2月，中共巢含县委划分为巢县、含山两个县委，巢含妇女协会改名为巢县妇女协会，负责人仍为朱竹君。是年4月，中共巢县县委遭受破坏，巢县妇女协会停止活动。
定远县妇女抗敌协会：民国28年4月，新四军四支队第八团驻定远县后，派出民运工作组在各乡村帮助成立妇女组织。民国29年，定远县妇女抗敌协会成立，肖成文任理事长，有会员2974人。妇女抗敌协会组织发动妇女参加生产、支前，为抗日战争和解放战争的胜利做出了贡献，有10名妇女牺牲，其中3人是乡妇抗理事长或副理事长。
萧县妇女救国会：民国28年秋，萧县妇女救国会成立，组织系统分总会、区会、乡会、村会4级。村妇救会为基层组织，会员5人即可成立村妇救会，下分若干小组。县妇救会负责人孙贞。全县有6个区妇救会。民国29年，全县有妇救会员16.55万人(其中有中共党员22人)。县妇救会成立有文艺宣传队。民国30年4月，县妇救会随新四军主力部队撤往津浦路东。民国31年8月新四军四师西进，萧、宿、永广大地区收复。同年9月，萧县妇女会成立。民国35年8月，县妇女会解体。民国37年11月，县妇女会及各级妇女组织恢复，发动组织广大妇女组成后勤队，有力地支援了淮海战役。
来安县妇女抗敌协会：民国29年5月，来安县首次妇女代表大会在张山老油坊召开，会议宣布成立来安县妇女抗敌协会，王平当选为理事长。同年，淮南抗日民主根据地区、乡、村建立了妇抗组织。民国30年1月，在中所乡涂郢(今属龙山乡)召开来安县第二次妇女代表大会，王平续任理事长。民国32年4月，来六县妇抗代表大会在竹镇召开，杜则吾当选为来六县妇抗会理事长。民国34年8月，来六两县分设后，刘万霞任来安县妇抗会理事长。民国35年秋，民主政府北撤转移后，该组织不复存在。
淮南津浦路东和淮南津浦路西妇女抗敌协会：民国29年四五月间，淮南津浦路东妇女抗敌协会代表大会在来安县半塔集召开，会上选举产生淮南路东总妇抗会理事会，马荣担任理事长。民国30年，淮南路东妇女抗敌协会会员达11116人。民国31年7月，淮南津浦路西妇女抗敌协会成立，周建南任理事长，杨哲伦任秘书，内设宣传、组织两部，宋均、胡晓风分别担任部长。民国32年2月，中共淮南区委由路东和路西区委合并而成，淮南路东总妇女抗敌协会和淮南路西妇女抗敌协会撤销。
泗县妇女救国会：民国29年8月，泗县妇女救国联合会成立。民国30年春，淮北苏皖边区举行各县妇救会代表大会，成立淮北苏皖边区妇女工作委员会，泗县妇救会派代表参加了会议。同年底，泗县境内有8区18乡75保建立妇救会组织，发展妇救小组380个，会员10963人。民国34年9月，泗县妇救会改为泗县妇女工作委员会，3～5人组成，配备正副书记，区设主任。任务是发动妇女参加惩奸反霸、减租减息，发展生产等运动。民国35年秋，国民党军进占泗县，妇女组织被迫解散。民国37年秋，泗县解放，妇女组织恢复，组织广大妇女参加反匪反霸，生产支前工作。
和含民主政府妇女抗敌协会：民国31年3月，中共和含中心县委召开第一次妇女代表大会，成立和含民主政府妇女抗敌协会。民国32年，中共和含中心县委组织部副部长江洪涛(兼)任妇女抗敌协会理事长。民国34年秋，新四军和含支队北撤后，和含妇女抗敌协会停止活动。
中共领导的省以下妇女组织一览表
表3—1—1



二、国民党领导的妇女组织
〔省级妇女组织〕
安徽省妇女协会：民国16年3月初，由国民党右派组建成安徽省妇女协会筹备处，推选汤毅英、陆淑如、潘仲愚、吴宛曾、夏漱兰、杨佩之、叶之遐等7人为筹备员。3月23日，该妇协筹备处与同是国民党右派组建的省农协、省总工会、省商民协会、省学联等群众团体筹备处以安庆市民的名义召开市民大会，欢迎蒋介石。会后，在蒋介石的指使下，一批流氓捣毁了安庆市妇女协会机关，公开成立了安徽省妇女协会。4月开会讨论组织问题，推选执行委员及各部干事。该协会设6个部：总务部、组织部、交际部、宣传部、调查部、游艺部，各部设正副主任各1名，由知识妇女担任。省妇女协会的工作任务是指导全省各县市建立妇女协会。民国18年7月，安徽省妇女协会改组为安徽省妇女协会整理委员会，代行省妇女协会执行委员会的职权。其工作准则是：“使全省妇女在中国国民党的政纲及三民主义的提示之下，图谋其自身解放和完成国民革命。”这个妇女组织除向妇女群众宣传国民党党义与国民革命工作中妇女的责任及唤起女界自觉外，还进行反对俄国和反对中国共产党的宣传。
安徽省妇女职业介绍委员会：民国18年9月至10月，由安徽省妇女协会整理委员会发起组织成立安徽省妇女职业介绍委员会，并得到国民党安徽省党部及省政府的核准。该委员会在“成立宣言”中称，“本会同人深愿自兹以后，本着总理大无畏的精神与所负的使命，竭尽介绍之职责，引导全省妇女，攘臂奋起，努力前进，以求本党对内政策第十二条之实现，使女子在社会上法律上政治上经济上一切与男子平等。”
安徽省妇女会：民国27年10月，国民党第二十一集团军总司令廖磊接任安徽省政府主席后，开始排挤进步力量，压制群众抗日组织，在安徽省动委会内担任领导工作的进步人士纷纷离开立煌(今金寨)他去。民国28年10月，廖磊病逝，由李品仙接任第二十一集团军总司令兼安徽省政府主席，公开实行反共政策，大别山区的政治局势进一步趋于恶化。民国29年二三月间，在立煌发现有省妇女会组织。是年3月，省动委会妇工会制定《为统一安徽妇运领导给调整民众团体委员会的意见书》，指出：“对于此种团体，我们为了整个妇女运动的统一指导，为着实行意志集中力量集中的原则，自当在取消之列，”“退一步说，这些新产生的妇女团体如果还可以根据人民在不违背抗战的最高原则下有自由结社的权利，认为其有存在的可能，则我们认为她是安徽省妇女工作委员会统一领导下一个负有特种工作任务(如系专负女党员指导责任，或负党义教育责任等)单位组织，其必须接受妇工会之指导，不能与妇女工作委员会相提并论。”该妇女会仅由三、五个妇女发起组织，未有开展多少活动，社会影响不大。
安徽省妇女运动委员会：民国31年4月11日，安徽省妇女运动委员会在立煌(现金寨)成立。李品仙夫人罗啸如任指导员。该委员会的任务是“以三民主义为中心，广泛而深入地发展妇女组织，训练妇女干部，积极动员全省妇女参加各种战时服务工作、生产工作，发展妇女教育，提高妇女文化水准，改善妇女生活，提倡妇女手工业，救济失业妇女，致力抢救难童，保育儿童工作。”这个组织的成立，得到安徽省政府的支持。安徽省政府主席李品仙特在《安徽妇女季刊》创刊号发表文章《我所希望于安徽省妇运会者》。该组织于抗战胜利后改名为安徽省妇女会。民国36年8月16日，安徽省妇女会召开改组大会，各县妇女会派代表参加。大会收到关于妇女的提案9件。
〔省以下妇女组织〕
民国16年4月以后，据不完全统计，由国民党领导或受其控制、影响的市县妇女组织共有24个，组织名称不一，有叫妇女运动委员会，有叫妇女会、妇女协会。有的市县妇女协会下面还有若干区会及区分会。太和县成立有妇女放足委员会。这些妇女组织的会员为政府官员夫人或社会知名妇女，存在时间长短不一，活动多限于城市，有的有名无实，形同虚设。
安庆市妇女协会：民国18年9～10月，安徽省妇女协会整理委员会筹备成立安庆市妇女协会。市妇女协会召开了第一次代表大会并发表宣言。该宣言称：“努力实现在法律上、政治上、教育上、经济上、职业上与男子平等。要拥护中国国民党对内政策第十二条之规定。要摒除一切女子虚荣倚赖的恶习，”“要解除穿耳缠足束胸的陋习和三从四德的枷锁。”安庆市各区亦成立了妇女协会并召开了妇女代表大会，区以下成立妇女协会分会。
含山县妇女运动委员会：民国33年2月，含山县国民党党部、县国民政府成立含山县妇女运动委员会，张文哲任主任。3月，县妇运会开展妇女剪发运动，邵美荣任队长，每日下乡剪发。妇运会委员唐惠英率先剪发，县长黄钧明特赠唐奖品数件，并附诗一首以为纪念。5月，县妇运会召开委员会，县党部书记长和县长参加了会议。10月，妇运会主任张文哲辞职。妇运会随之停止活动。
国民党领导的省以下妇女组织见表3—1—2。
国民党领导的省以下妇女组织一览表
表3—1—2

三、统一战线妇女组织
建国前，中国共产党和国民党于大革命时期和抗战时期两次建立统一战线，在这两次统一战线时期，安徽省妇女组织建立较普遍，工作也较活跃。但这些组织存在时间不长，随着两党统一战线的破裂而停止了活动。
〔大革命时期的妇女组织〕
民国16年春，国民革命军北伐进入安徽境内，在共产党员和国民党左派省市县党部推动和组织下，全省有10多个县市成立了妇女协会。是年4月，由于蒋介石叛变革命，这些统战性质的妇女组织中的绝大多数陆续停止了活动。
安庆市妇女协会：民国16年2月，由女青年郭诚淑、程先进、何宝霞、张耘野、邵德贞、顾纯等负责筹备。3月2日，在女职学校召开了安庆市妇女协会筹备委员会。会上拟定了安庆市妇女协会章程草案，确定妇女运动的宗旨是：继续执行孙中山先生三大政策，反对封建束缚，谋求妇女解放。任务是：彻底废除束缚妇女的一切封建制度，实行男女平权，反对重男轻女、一夫多妻、纳妾、养童养媳、反对一切虐待妇女的制度，求得妇女的彻底解放。聘请私立女子中学校长饶广贞为名誉主席，顾纯为主席。该会设总务科、秘书科、宣传科、交际科，每科有1至3名负责人。会员条件：凡年满18岁以上的女学生、女教师、女职员、女工、农妇、家庭妇女都可以入会。为了扩大团结面，还主动争取有名望的上层妇女参加妇女协会。3月8日，安庆市妇女协会正式成立，100多名妇女参加了成立大会。4月23日，安庆市妇女协会被国民党右派操纵的群众团体捣毁，市妇女协会停止活动。
大革命时期统一战线省以下妇女组织一览表
表3—1—3


〔抗日战争时期的妇女组织〕
民国26年7月，国民党与共产党实现第二次合作，建立抗日民族统一战线。统一战线性质的省市县妇女抗日组织和团体陆续建立。民国28年10月，安徽长江以北地区有29个县动员委员会成立妇女组，25个县成立妇女抗敌协会，承担起领导和发动妇女参加抗日战争，争取妇女自身解放的任务。民国29年夏，国共摩擦加剧，各级妇女抗敌协会骨干纷纷撤离，妇女组织陆续停止活动。
第五战区安徽省总动员委员会妇女工作委员会(简称省妇工会)：民国28年1月24日，省妇工会在立煌(现金寨)成立。共产党员朱澄霞、孙以瑾、易凤英为常委，委员9人。2月1日，省妇工会正式办公。该委员会设总干事1名，由朱澄霞担任。下设组织股和工作股，每股配主任干事1人，干事2人，助理干事1人。省妇工会成立后，首先通令各县动委会成立妇女组，发动并推进各县的妇女工作，组织并领导妇女抗敌协会。省妇工会还组织慰劳队、歌咏队等。民国29年3月1日，安徽省动委会召开第二次委员会，通过文化事业委员会、妇女工作委员会及民众团体调整方案以及各县动委会改组办法。安徽省妇女工作委员会停止活动。
太和县妇女抗敌协会：民国28年1月底，县动委会聘请7名妇女干部成立筹备委员会，2月初正式成立太和县妇女抗敌协会，有会员54人。民国29年春，全县有12个乡成立妇抗分会，86个保成立妇抗小组。还在城南组织了3个姐妹团，利用民间组织形式团结各界妇女参加抗战。
临泉县妇女抗敌协会：民国28年2月，临泉县妇女抗敌协会成立。会员是家庭妇女和在校女学生，有100余人。各区乡成立妇抗分会，均举办有妇女识字班。县妇抗会举办的妇女识字班有50余人参加学习，每天坚持上课。同时，组织了妇女洗衣队、慰劳队、缝纫队、放足队，依照工作计划开展各种工作。
定远县妇女抗敌协会：民国28年3月6日，定远县妇女抗敌协会召开成立大会，会员30～40人。民国29年春，全县有3个乡妇抗会，共有会员104人，90%为知识妇女。为救助失业妇女，县妇抗会举办妇女工读班，每晚上一小时课，白天缝衣洗衣。同时，在城区举办妇女识字班2所，学员80余人。组织乡村儿童轮回教学团，教育失学儿童。组织三民主义研究小组，每天请地方学者授课，并举行妇女问题座谈会。
桐城县妇女抗敌协会：民国28年7月，桐城县妇女抗敌协会成立，有会员70余人。八九月间，发展了400多名会员。民国29年春，桐城全县有3个区、16个乡和6个保建立了妇抗组织。县妇抗组织劝募药品队，举办2所妇女识字班，有学员80余人，还与民教馆合办儿童识字班，教育失学儿童。
舒城县妇女抗敌协会：民国28年8月4日至5日，舒城县妇女抗敌协会代表大会在县政府礼堂召开，陈县长在大会上讲话。陈县长说：“这次县妇抗的代表大会，在舒城妇运史上是空前未有的。在过去一般人都认为女子无才便是德，一贯的轻视妇女，可是由于两年来抗战的证明，并不是这样。女子在各机关团体里工作，组织各种慰劳队，战地服务团，救护伤兵，慰劳将士，这些都是妇女在抗战中的光荣劳绩。此后我们盼望县妇抗多多的协助政府，鼓励自己的丈夫和儿子从军”。县直各机关的长官和来宾也在会上讲话。大会讨论通过工作计划、县妇抗组织大纲，选举出理事，正式成立了舒城县妇女抗敌协会。
抗战时期统一战线省以下其他妇女组织一览表
表3—1—4


四、妇女服务(工作)团
〔安徽妇女救亡工作团〕
民国27年4月14日，由丁凤楷、王惠英、张克琴等人倡仪，安徽妇女救亡工作团在安庆成立。团址设在东厂家巷1号。首批团员有张宇春、刘芳远、陈利英等26人。团内设4个股：总务股、教育股、宣传股、慰问股，每股备配主任1名。团部设主任团务委员1名，由吴肇英担任。救亡工作团的任务是“为增强抗战力量，动员安徽妇女参加救亡工作”。是年6月12日，日本侵略军占领安庆，安徽妇女救亡工作团被迫解散。
〔妇女战地服务团〕
民国27年4月，根据中共安徽省工委的决定，在安徽省民众总动员委员会下面设立妇女战地服务团(简称妇战团)，并在妇战团内建立中国共产党的支部。蒋黛燕任团长，胡晓风任党支部书记。妇战团团址原在六安，由于日本侵略军逼近六安，先迁移到独山镇，民国27年9月再迁到立煌县(现金寨县)西高庙。团员大多数是女知识青年，年龄在14～20岁之间。妇战团的任务是在妇女群众中宣传抗日，举办妇女儿童识字班，组织发动妇女做军鞋、棉衣，从事为抗日军队服务工作。民国28年冬，国民党掀起第一次反共高潮，大别山区政治局势恶化，妇战团撤离到涡北抗日民主根据地，团员分散到地方做抗日工作。妇战团结束了活动。
〔第三十五工作团〕
民国28年7月，省动委会妇女工作委员会举办的妇女干部培训班结业，学员大部分分配到各地从事妇女工作和行政工作，留下20人组成省动委会直属第三十五工作团，蒋奎任团长。三十五工作团与省妇战团同住立煌(现金寨县)西高庙，互相配合开展工作。民国29年春，三十五工作团被派到全椒古河一带从事民运工作，三四月间集体参加了新四军。三十五工作团活动结束。
〔县妇女服务(工作)团〕
抗日战争初期，少数县动委会下面成立有妇女服务团或工作团，组织发动妇女为抗日战争服务。
县妇女服务(工作)团一览表
表3—1—5