第四节　文化经费管理

建国前，当局对文化事业极少拨出经费，文化设施建设、演出活动经费等，大多为私人投资或集资，一部分靠社会捐款。
解放后，由市人民政府拨款建设文化事业。1951年1月，首次拨专款建成文化馆大楼，至1957年，又拨款兴建淮河电影院。1950年至1956年，各戏剧团体实行独立经营，经费来源靠演出收入，不足部分国家给予补贴。此后，市京剧团、泗州戏剧团、豫剧团、越剧团改为国营，经费由财政拨款，并建立有严格的财务管理制度。1958年后成立的市文工团、《淮水》文艺编辑部，亦为国家拨款开办。此期，少数集体所有制性质的艺术团体，仍为独立经营，自负盈亏。50年代到60年代，市财政对文化事业拨款每年在20万元以内，1972年起上升到30多万元。1979年后，拨款明显增多，仅“六五”期间合计357.7万元，平均每年71.5万元，其中，1985年拨款101.5万元。1981年后，市财政局对文化事业继续拨款的同时，组织各剧团实行经济承包制，图书馆、群众艺术馆等部门开展多种经营和有偿服务，走“以文补文”的道路，长期以来单纯依靠财政拨款的局面开始改变。