第一节　干部管理

一、任免与调配
1、任免
1957年以前，全区的县(市)人民政府的县(市)长、副县(市)长，专署正副科长及其同级人员由省人民政府任免，专署任免各县科局长、区长、专直股长、科员职务。同年11月改为县(市)政府的正副科长及其同级人员和正副区长，由县(市)政府任免。
1968年至1975年，任免地直各级革委会负责人和公社革委会正副主任等职，先后由军管会、政工组、组织部办理。
1978年3月以后，执行新《中华人民共和国宪法》中有关干部任免的各项规定。
1984年，由下管2级改为管1级，在实行厂长、经理负责制的单位，行政领导有了相应的用人权。
1985年，行署任免所属各委、办、局正副职干部及各县、市副县级干部；各部门任免本单位正副科长级职务；正县级企事业单位正副职都由专员任免，其余委托各主管局任免。
2、调配
1949年至1952年，全区干部调配以职务提升与工作调动同时进行。其重点是充实公安、检察干部，调整外籍乡干和区长级干部，专署机关科员、县属副区长级以下干部由人事股调配，专直机关和属县之间人员调配，由民政科以专员名义发调令，限期报到。
1957年，调整了学用不一致的中专毕业生干部的工作单位。
1956年至1966年，实行干部分管制。区内调动工作须经分管干部科决定后，才由人事部门办理调动手续；本区与外地区的干部调动，须由省人事部门批准。
1968年后，革委会政工组从地直及各县调动了大批干部，充实到下属单位，以便建立老中青“三结合”的领导班子。
1978年，本地区范围内的干部调动，由县(市)组织、人事部门直接联系办理。中小学教师的调动，由县(市)教育局办理，跨系统和改行须经地区教育局同意。省内的县(市)之间调动，由地区教育局审批。跨省调动干部报地区人事局审批；对专业技术干部调入要对口安排，调出的要严格控制。
在干部调配过程中，特别注意解决夫妻两地分居问题，1978年至1985年，解决省内外夫妻分居的干部270多人。
二、录用
1、招干
1951年，从城镇青年中招收干部1030人，从社会招治淮人员1489人，招收农村生产建设干部1500人，1952年和1953年招干3356人，1955年招干32人，1956年招干1453人(其中从农民中招330人)。1958年招干207人，1959年招干66人，1962年招干1393人(从工人中招288人)。1964年和1965年招干772人。1978年录用“社来社去”毕业生400人，1979年录用计划生育专职干部559人；银行干部461人；从民办教师中选招680人为公办教师。1980年选招民师1000人为公办教师；银行、工商、财税、医药等系统共招干341；从工人的中专生选拔干部309。1981年，银行、保险招干79人；选招民师350人为公办教师，1982年，“武警”转干120人，招公社财政干部412人；保险、税务招干224人；从工人中录用中专毕业生244人；选招民师350人为公办教师，招妇女干部44人。1983年招收税务、保险、人行干部258人；公社财政干部367人；录用工人中的中专毕业生135人。1984年，工商、统计、物价、银行、税务、劳动、卫生、文化等部门共招干820人，乡干2160人。1985年，录用定向乡干150人；从“专业户”中录用50人，公、检、法、司共516人；税务、工商、保险共73人。
2、整顿“以工代干”
1983年5月，开始在阜阳县、行署商业局系统试点，同年11月，全地区此项工作铺开，至1984年11月底结束。全区属于整顿范围内的“以工代干”共有12176人，经过整顿，批准转为干部的6813人，其中：免试转干的2477人，经考试成绩合格转干的3388人，补办干部手续的948人，清退536人。
3、大、中专毕业生分配
大、中专毕业生分配工作是由计划部门作计划，人事部门按部门、单位余缺与专业需要，进行编制调配；师范院校毕业生由教育部门制定计划分配；中等专业学校毕业生，由各业务主管部门负责分配。
自1950年至1985年，国家分配给阜阳地区的大、中专毕业生，已有研究生3人，本科生6198人，专科生7356人，中专生51075人，共计64632人(其中工科21279人，文科3981人，林科405人，农科4464人，医科4941人，师范21279人，理科4115人，财经4168人，政法476人，体育281人，艺术260人，管理201人，其他261人)。
1978年至1985年，全区自然科学毕业生增加12276人，平均每年增加3677人，这些大、中专毕业生，主要分布在农林、文教、卫生、财贸、工业和地、县(市)政府部门。
4、军队转业干部安置
1950年，设专署复员委员会，负责接收转运复员转业军人。1964年成立专区安置办公室，1975年改为地区军队转业干部安置工作小组，下设办公室。
建国初期，主要安置到生产第一线，参加国家经济建设。1954年至1955年，主要安排在粮食、商业、交通、邮电、农水和文教部门。1958年至1963年，主要加强财贸战线，1965年到各条战线的基层和新建扩建单位。1975年以后，主要到商业、政法和各行各业的基层以及新建扩建单位。1985年，主要充实政法系统和经济调解监督部门，以及各行各业的基层。
1950年至1966年，全区共接收安置军队转业干部7611人，1975年至1985年又接收安置军队转业干部5692人，随迁随调家属子女8950人，1975年以来接收的军转干中有师职3人，团职250人，营职1392人，连排职3660人，技干387人。
各级党委、政府对军转干部同地方干部“坚持四个一样”即在政治上与地方干部一样关心；在生活上与地方干部一样照顾；在工作上与地方干部一样支持；在职务上与地方干部一样提拔重用。在1975年至1983年共接收军转干部4861名，工作成绩显著被提拔使用的2057名，其中：连级干部被破格提拔县干的9名。营干提拔县干的20名，副团晋升正县的2名，连级提拔为股级干部的1044名。全区有70名军转干部担任乡(镇)正、副书记、乡(镇)长；657名担任企业领导一把手。有7人是全国系统先进工作者；17人是省系统先进工作者；606人是县、市系统先进工作者；125人为省表彰的优秀党员。
三、干部下放
1957年，全区干部23802人。超编6938人，对超编人员进行精简下放，行政机关精简2799人，企事业精简4139人。对精简干部的安置是年轻有培养前途的，介绍到学校深造；有农村工作经验的，安排农业社当领导；年龄大的退休；一部分到商业部门；多数回农村生产，给予一定补助。
1962年，根据国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，又精简干部2754人。主要去向，下放基层、退休、退职、回乡生产。