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第三十三章 军事

第二节 兵役

一、建国前兵役
1、募兵制
明清时期,地方州、府、县为国家安全与战事需要,设立招募机构。募无定期,随用随招。招时,设招募处,树大旗,上书“招募新兵”。自愿者便可报名,叫“补名字”。“补名字”很容易,应募丁壮只要体格无疾,随时补名投军,时称“吃粮当兵”。应募者多是贫苦农民和走投无路的饥民及倾家荡产的赌棍、二流子等。兵员成分混杂不纯。募用时间视战争需要而定,往往外省的驻军也渗透至此,进行招募兵员。民国初期,兵役制度基本上是仿效明清时期的募兵制,后因军阀混战,加之受西方兵役制度的影响,袁世凯执政时颁布“兵役章程”,对征募的对象作出年龄、身高、体重、五官相貌之规定。
当时,颍州应募者,不计其数,有“名”者,如:同治三年(1864年),蒙城马金叙,后任清江西直隶提督。光绪二十一年(1895年),蒙城葛树屏投募皖系军阀,后任北洋第三军副司令。民国前期界首臧致平后任漳厦镇守使。界首刘文德后任国民党第四绥靖区经济副处长,界首刘广信后任国民党119师师长。
2、征兵制
民国18年(1929年),南京国民政府立法院颁布《中华民国国民兵役法草案》,未实施。民国22年(1933年),南京国民政府正式颁布国民兵役法十二条,其中就规定:(1)年满18至45岁者,在未服常备兵役时皆为国民兵;(2)常备兵役征集年满18至25岁者服现役三年;(3)凡现任公务员、教员,在校学生缓征、家无次丁(孤子)的免征;(4)三丁抽一、五丁抽二。民国25年(1936年)安徽省全面实施国民兵役法,在阜阳设师管区,在各县设团管区,进行抽丁征兵。抽丁时,将适龄之丁集中在乡、保公所抽签,中签者,称为甲种国民兵,解送至县兵役大队(后改为团管区),再送至接兵部队。在解送过程中,恐新兵逃跑,除绳捆索绑、设岗严加看管外,不给饱饭。由于这种征兵条件触及到地主、豪绅的切身利益而执行不通,以匿藏来抗拒抽签,应征者无几,兵额无法保证。
民国28年(1939年),国民党政府由于抗日战争用兵增多,用抽签应征已难以满足需要,孤子免征和缓征都已成为空话,不得不将征兵制实行拉丁的办法。派乡、保丁荷枪实弹四处抓人,称为“抓壮丁”。
在抓壮丁期间,广大青年为躲避兵役纷纷逃亡,有的藏在地窖里,白天不敢出来,夜间和衣而眠,家有适龄青年,全家提心吊胆。政府公开舞弊,规定壮丁可以买卖顶替,有些中产人家,为买壮丁不惜破产。有些贫家子弟,忍痛摧残自己身躯,断指毁目,以躲避当壮丁的灾难。政策虽有免役、缓役规定,但实是表面文章。
二、建国后兵役
1、志愿军役制
1950年,美帝国主义唆使南朝鲜集团发动对朝鲜民主主义共和国的进攻,把战火引向中国边境,企图进一步侵略刚刚诞生的新中国。中国人民为履行国际主义义务,响应毛泽东主席“抗美援朝,保家卫国”的号召,开展抗美援朝运动,组织人民自愿军,开赴朝鲜前线与朝鲜人民军并肩作战,抗击侵略者。
在党和政府的领导下,全区人民同仇敌忾,轰轰烈烈地开展增产捐献和参军运动。广大青年积极申请,要求政府批准参军。1951年5月,抗美援朝运动形成高潮,全区有近20000人参加志愿军。志愿军入伍时,当地政府、人民群众热烈欢送,战士跨马披红、英姿勃勃、喜气洋洋,群众敲锣打鼓,扭着秧歌,列队欢送。父送子、妻送郎的景象比比皆是。在抗美援朝时期,全区共有93508名青年参加志愿军。
2、义务兵役制
1954年国家颁布《中华人民共和国兵役法》,改志愿兵役制为义务兵役制。《兵役法》规定,服兵役是每个公民的光荣义务。
自1955年起,全区开展按《兵役法》的规定,进行征兵。1956年,地、县兵役委员会成立,对适龄青年进行预备役登记。年满18—20岁的男女青年踊跃报名参军,常常是十里挑一。当兵的条件高,手续严,一般先由应征青年自愿报名,经区、乡目测、初检、政审,县(市)体检,最后由县(市)和接兵部队共同确定。近年来对文化程度提高要求,规定城镇青年必须高中毕业,农村青年必须初中毕业。政府对军属颁发“光荣人家”匾,并给予多方照顾,形成了一种良好风气,把服兵役当作喜事来办,把《入伍通知书》称为“喜报”,谁家接到“喜报”,亲友馈送,朋友祝贺。战士服现役期间,生活困难者有补助,农业合作化前有代耕,实行土地承包以后有补贴,城镇军人退伍后安排就业。1984年,按新颁布的《中华人民共和国兵役法》实行义务兵为主体的义务兵与志愿兵相结合,民兵与预备役相结合的兵役制度。同时,又规定了服预备役的标准和年龄界线,凡复退士兵和训练合格的基干民兵18—28周岁为一类预备役,29—35周岁为二类预备役,并对预备役士兵登记造册。
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