第三十五章 教育
第三节 小学教育
一、发展概况
据民国18年(1929年)统计资料，阜阳地区共有各类私立小学440所。
民国20年(1931年)，国民党政府推行义务教育。民国24年(1935年)，又以法令规定义务教育的实施。按照村镇划分小学区，每区约千人为准，设短期小学1所，招收9至12岁的失学儿童，实行二部制教育。安徽省教育厅还规定中等学校和完全小学至少也要设短小1个班。是年，全地区共办短小237所，其中：太和县开办29所、涡阳县开办62所、阜阳县开办49所、亳县开办22所、蒙城县开办19所、颍上县开办15所、临泉县开办21所。
民国27年(1938年)春，太和县城遭日军飞机轰炸，加之国民党炸开黄河花园口造成特大黄水灾害，使亳县、涡阳、太和、界首、阜阳等地一片汪洋，校舍全部倒塌，太和县86所小学和68所短期小学全部停办；其他县的黄泛区小学亦被迫停办，损失颇巨。民国28年(1939年)、民国31年(1942年)，国民党政府下令，实行“政教卫合一制”，乡镇国民中心小学校长由乡镇长兼任；保国民小学校长由保长兼任，但这些兼任校长的乡(镇)长多数仅是挂名，很少过问学校教学事宜。此时值抗日战争时期，阜阳地区亳县、涡阳、太和、蒙城、颍上等地遭受日军侵略者践踏和摧残，学校受到很大破坏。
抗日战争时期，阜阳地区人民在中国共产党抗日民主统一战线政策影响下，坚持抗敌斗争，教育战线表现突出。民国28年(1939年)，蒙城县由中共党组织直接领导组织进步爱国青年成立“蒙城县青年抗敌会”，创办“抗敌小学”20余所，不仅教文化知识，还经常教唱抗日歌曲，排演抗日文艺节目。抗日战争后期，中国共产党领导下的涡北革命根据地，利用各种方式创办根据地小学，发展人民教育。1945年宿蒙县以“民办公助”方式，办一些相当于小学程度的改良私塾。在根据地中心区办完全小学，使用抗日课本；在边境游击区则以私塾面貌出现，使用《四书》与有抗日内容的两种课本，以应付紧急情况。据1946年统计，解放区有私塾20所，学生700人，教师20人；改良私塾50所，学生800人，塾师50人；区中心完小3所，学生280人，教师11人；一般小学2所，学生60人，教师2人。
抗日战争结束后，因战争创伤深重，恢复教育事业困难重重。在国民党统治区，一般的中心国民学校只有4个班，能开6个班的学校较少。保国民小学只有复式1至2个班，学生不过20至30人，教员待遇低，教育质量低下。
民国36年(1947年)6月，中国人民解放军恢复涡北老解放区。接着，界首、临泉、太和(一部分)、阜南相继解放，建立政权，兴办教育。至1948年底，阜阳地区共有小学3693所，学生183300人，教职工5355人(其中民办教师4802人)。
1952年底，全区小学略有增加，而在校学生数增至363884人。是年，全区民办小学转为公办，民办教师全部吸收为公办教师，保证了小学教育的稳步发展。在校学生每年递增，至1957年，全区小学3488所，在校学生594560人。1958年全区小学猛增至6044所，在校学生877789人。1960年至1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，对小学进行调整和必要的压缩，全区小学调整至2887所，在校学生403006人，教职工19296人。同时，各县成立半工(耕)、半读教育领导委员会，开办一批耕读小学。1965年，耕读小学遍及全区广大农村，其中阜阳县村村都有耕读小学。
1966年，“文化大革命”开始，师生停课闹革命，学校工作陷于瘫痪。1970年，在“上小学不出村”错误口号下，全区小学教育畸形发展，学校数量急剧增加。1973年，全区小学16715所，在校生1319759人，分别是1966年前的2倍和2.5倍。由于学校数量增加，师资力量得不到充实、配套，教师层层拔高使用，使小学民办教师骤增。全区小学民办教师数，由1970年的15515人，增加至1973年的33345人，出现小学毕业生教小学的非正常现象。
1976年10月，粉碎“江青反革命集团”后，拨乱反正，阜阳地区教育事业恢复生机。1978年起，小学教育发展走向正规，整顿民办教师队伍，贯彻国家“普及小学教育”指示，合理地调整了小学布局，重视发展各县边远地区小学和无学校的村小学，到1985年秋，全区有小学5965所，在校生1646803人，适龄儿童1143125人，入学儿童1087798人，入学率达95.2%、巩固率为94.4%、毕业率为92%。
二、学制课程
建国之初，阜阳地区小学学制沿袭“四·二制”，即初小4年、高小2年。1952年，遵照政务院《关于改革学制的决定》，改小学为5年制，取消初、高级分段，因条件不具备暂缓推行。1953年仍恢复“四·二制”。1962年以后，6年制、5年制两种学制并存。1971年，全区小学学制一律实行5年制。1981年，遵照中共中央、国务院《关于普及小学教育若干问题的决定》精神，全区小学又实行6年制。
民国元年(1912年)9月，民国政府教育部规定：初等小学设修身、国文、算术、手工、图画、唱歌、体操，女生加授缝纫课。高等小学设修身、国文、算术、本国历史、本国地理、理科、手工、图画、唱歌及体操，男生加授农业课，女生加授缝纫课。
民国35年(1946年)，小学课程设置：初级小学有国语(读书、作文、写字、说话)、算术、常识、美术、劳作、童体。高级小学有国语(读书、作文、习字、说话)、算术、地理、历史、自然、珠算、劳作、体育、图画、音乐、公民、童子军训练。
解放初期，小学暂沿用旧的小学教学计划，但取消了公民、童子军训练。
1951年，阜阳地区各小学执行华东区军政委员会教育部四·二制小学教学计划。开设：语文、算术、体育、音乐、美工。高年级增设自然、历史、地理。每周要排一定的集体活动时间(包括朝会、课间会、周会、校内课外活动、校外社团活动)。
1969年8月，颁布《安徽省全日制6年制小学教学计划(修订草案)》，将语文科中的阅读改为讲读。六年级农业常识改为生产常识，并开设历史课。五年级开设地理、自然。四、五、六年级每年劳动半个月，删减算术科中的珠算课，手工劳动改为手工。
1978年1月，教育部发布《全日制十年制中小学教学计划试行草案》，小学设8门课：政治、语文、数学、外语、自然常识、体育、音乐、美术。
1981年，安徽省教育厅公布《安徽省全日制五年制小学教学计划(草案)》，从三年级起开设自然，政治课改为思想品德课。五年级增设历史，四年级增设地理。
1949—1985年小学教育发展概况统计表
据民国18年(1929年)统计资料，阜阳地区共有各类私立小学440所。
民国20年(1931年)，国民党政府推行义务教育。民国24年(1935年)，又以法令规定义务教育的实施。按照村镇划分小学区，每区约千人为准，设短期小学1所，招收9至12岁的失学儿童，实行二部制教育。安徽省教育厅还规定中等学校和完全小学至少也要设短小1个班。是年，全地区共办短小237所，其中：太和县开办29所、涡阳县开办62所、阜阳县开办49所、亳县开办22所、蒙城县开办19所、颍上县开办15所、临泉县开办21所。
民国27年(1938年)春，太和县城遭日军飞机轰炸，加之国民党炸开黄河花园口造成特大黄水灾害，使亳县、涡阳、太和、界首、阜阳等地一片汪洋，校舍全部倒塌，太和县86所小学和68所短期小学全部停办；其他县的黄泛区小学亦被迫停办，损失颇巨。民国28年(1939年)、民国31年(1942年)，国民党政府下令，实行“政教卫合一制”，乡镇国民中心小学校长由乡镇长兼任；保国民小学校长由保长兼任，但这些兼任校长的乡(镇)长多数仅是挂名，很少过问学校教学事宜。此时值抗日战争时期，阜阳地区亳县、涡阳、太和、蒙城、颍上等地遭受日军侵略者践踏和摧残，学校受到很大破坏。
抗日战争时期，阜阳地区人民在中国共产党抗日民主统一战线政策影响下，坚持抗敌斗争，教育战线表现突出。民国28年(1939年)，蒙城县由中共党组织直接领导组织进步爱国青年成立“蒙城县青年抗敌会”，创办“抗敌小学”20余所，不仅教文化知识，还经常教唱抗日歌曲，排演抗日文艺节目。抗日战争后期，中国共产党领导下的涡北革命根据地，利用各种方式创办根据地小学，发展人民教育。1945年宿蒙县以“民办公助”方式，办一些相当于小学程度的改良私塾。在根据地中心区办完全小学，使用抗日课本；在边境游击区则以私塾面貌出现，使用《四书》与有抗日内容的两种课本，以应付紧急情况。据1946年统计，解放区有私塾20所，学生700人，教师20人；改良私塾50所，学生800人，塾师50人；区中心完小3所，学生280人，教师11人；一般小学2所，学生60人，教师2人。
抗日战争结束后，因战争创伤深重，恢复教育事业困难重重。在国民党统治区，一般的中心国民学校只有4个班，能开6个班的学校较少。保国民小学只有复式1至2个班，学生不过20至30人，教员待遇低，教育质量低下。
民国36年(1947年)6月，中国人民解放军恢复涡北老解放区。接着，界首、临泉、太和(一部分)、阜南相继解放，建立政权，兴办教育。至1948年底，阜阳地区共有小学3693所，学生183300人，教职工5355人(其中民办教师4802人)。
1952年底，全区小学略有增加，而在校学生数增至363884人。是年，全区民办小学转为公办，民办教师全部吸收为公办教师，保证了小学教育的稳步发展。在校学生每年递增，至1957年，全区小学3488所，在校学生594560人。1958年全区小学猛增至6044所，在校学生877789人。1960年至1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，对小学进行调整和必要的压缩，全区小学调整至2887所，在校学生403006人，教职工19296人。同时，各县成立半工(耕)、半读教育领导委员会，开办一批耕读小学。1965年，耕读小学遍及全区广大农村，其中阜阳县村村都有耕读小学。
1966年，“文化大革命”开始，师生停课闹革命，学校工作陷于瘫痪。1970年，在“上小学不出村”错误口号下，全区小学教育畸形发展，学校数量急剧增加。1973年，全区小学16715所，在校生1319759人，分别是1966年前的2倍和2.5倍。由于学校数量增加，师资力量得不到充实、配套，教师层层拔高使用，使小学民办教师骤增。全区小学民办教师数，由1970年的15515人，增加至1973年的33345人，出现小学毕业生教小学的非正常现象。
1976年10月，粉碎“江青反革命集团”后，拨乱反正，阜阳地区教育事业恢复生机。1978年起，小学教育发展走向正规，整顿民办教师队伍，贯彻国家“普及小学教育”指示，合理地调整了小学布局，重视发展各县边远地区小学和无学校的村小学，到1985年秋，全区有小学5965所，在校生1646803人，适龄儿童1143125人，入学儿童1087798人，入学率达95.2%、巩固率为94.4%、毕业率为92%。
二、学制课程
建国之初，阜阳地区小学学制沿袭“四·二制”，即初小4年、高小2年。1952年，遵照政务院《关于改革学制的决定》，改小学为5年制，取消初、高级分段，因条件不具备暂缓推行。1953年仍恢复“四·二制”。1962年以后，6年制、5年制两种学制并存。1971年，全区小学学制一律实行5年制。1981年，遵照中共中央、国务院《关于普及小学教育若干问题的决定》精神，全区小学又实行6年制。
民国元年(1912年)9月，民国政府教育部规定：初等小学设修身、国文、算术、手工、图画、唱歌、体操，女生加授缝纫课。高等小学设修身、国文、算术、本国历史、本国地理、理科、手工、图画、唱歌及体操，男生加授农业课，女生加授缝纫课。
民国35年(1946年)，小学课程设置：初级小学有国语(读书、作文、写字、说话)、算术、常识、美术、劳作、童体。高级小学有国语(读书、作文、习字、说话)、算术、地理、历史、自然、珠算、劳作、体育、图画、音乐、公民、童子军训练。
解放初期，小学暂沿用旧的小学教学计划，但取消了公民、童子军训练。
1951年，阜阳地区各小学执行华东区军政委员会教育部四·二制小学教学计划。开设：语文、算术、体育、音乐、美工。高年级增设自然、历史、地理。每周要排一定的集体活动时间(包括朝会、课间会、周会、校内课外活动、校外社团活动)。
1969年8月，颁布《安徽省全日制6年制小学教学计划(修订草案)》，将语文科中的阅读改为讲读。六年级农业常识改为生产常识，并开设历史课。五年级开设地理、自然。四、五、六年级每年劳动半个月，删减算术科中的珠算课，手工劳动改为手工。
1978年1月，教育部发布《全日制十年制中小学教学计划试行草案》，小学设8门课：政治、语文、数学、外语、自然常识、体育、音乐、美术。
1981年，安徽省教育厅公布《安徽省全日制五年制小学教学计划(草案)》，从三年级起开设自然，政治课改为思想品德课。五年级增设历史，四年级增设地理。
1949—1985年小学教育发展概况统计表
