中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于计划外生育奖罚问题的若干规定

实行计划生育是我国的一项基本国策，为了有效地控制人口数量，提高人口素质，根据中华人民共和国宪法第53条“国家提倡和推行计划生育”的精神，以及中央和省、地有关规定结合我市实际情况，对计划生育的奖罚问题作如下规定：
一、关于计划怀孕和计划外生育的处罚规定：
1、干部职工、市民、渔民、社员都应实行计划生育，主动采取避孕措施，对避孕措施不落实而造成计划外怀孕者，必须采取补救措施，限期流产、引产。超限期不引、流者，从超限期之日起，停发夫妇双方工资，市民和农村社员超限期者每天罚款2元。已有两个以上孩子而又怀孕或已有1个孩子，第二次怀孕者流产、引产费用自付。
2、因计划外怀孕而外逃、躲避引、流产者，职工超过半月以上者，按职工管理条例除名；社员、渔民、市民外逃、躲避引流者，罚款500元，对窝藏不报者，罚款200元。将房借给或租给计划外怀孕或生育者罚款500元。
3、国家干部、职工计划外生育第二胎者除视其情节给予行政开除或留用外，还应处以200元以上罚款，开除留用者恢复原工资后，每月扣罚夫妇双方工资额的15%，直至小孩七周岁。夫妇双方两年内实行“五不准”(不准参加评奖、评先进、提职晋升技术职称、入党、入团)并取消一次升级资格。生第三胎以上者，开除党团籍和公职。
4、凡计划外生育者，均不得享受国家规定的医疗、福利等待遇，不发产假工资，不得享受困难补助。
5、农村社员计划外生育第二胎者，处以500元以上罚款，所生小孩不给土地，并扣父母一份承包耕地和自留地，直至小孩7周岁。生育第三胎，处以1000元以上罚款，收回夫妇双方一份责任田，一份宅基地，直至小孩14周岁。如夫妇一方系工人或国家干部另一方系社员罚款金额则按折半处理。
6、凡抱养他人小孩或多胎送他人抚养者，应视自己已有子女数。
7、凡计划外怀孕者，无工作单位的，住在哪里就由当地居委会(大队)和区社统一管理，不管户口在哪里，均按上述规定处理。
二、关于实行长效节育措施的规定：
为了贯彻落实中央“大力提倡和推行一对夫妇只生育一个孩子，严格控制二胎，坚决杜绝三胎”的计划生育政策。
1、凡生过一个孩子的育龄妇女，必须采取上环节育措施；不适应上环的应采取其它避孕措施。40岁以下(含40岁)于1981年6月24日以后生过第二胎、45岁以下(含45岁)于1979年10月9日生过第三胎，或多胎怀孕做过引、流产手术者，都必须做结扎绝育手术(包括少数民族在内)。
2、对上环、结扎对象，必须限期上环、结扎超过限期仍不落实上环、结扎措施者，给予以下处罚：
(1)属于调资范围内的上环、结扎对象，在限期内未上环、结扎者，可暂缓调资；超过期限仍不落实上环、结扎措施者，不予调资，已经调了的，应予以取消并退回所发工资。
(2)国家干部和职工，属上环、结扎对象，超出规定上环、结扎期限一个月者，扣发一个月的工资；超过两个月的，要停发工资；情节严重的要给予党纪、政纪处分，直至开除党、团籍和公职。
(3)合同工、临时工、亦工亦农、民办教师，超过期限该上环而不上环，该结扎而不结扎者予以辞退。
(4)市民、渔民和农村社员属上环、结扎对象，超过限期不上环、不结扎者，每超过一个月处以50元以上罚款，直至上环、结扎为止。
(5)每季度作一次透环检查，发现脱环者要限期上环。否则按上述“2”、“3”、“4”条规定处罚。
三、对模范实行计划生育的奖励规定：
1、提倡晚婚。对实行晚婚的国家干部和职工(男25周岁，女23周岁)，增加婚假20天。大队、生产队可给予荣誉和物质奖励。
2、按照国家规定，对独生子女及其家庭在入托、入学、就医、招生、招工、住房、农村划分宅基地7个方面优先照顾。同时要优先扶持独生子女户尽快劳动致富。
3、对领取独生子女光荣证的国家干部、职工产假延长到半年，父母双方所在单位每月各给3元(女孩)或2.5(男孩)的独生子女保健费，直到小孩十四周岁。农村领取光荣证的独生子女，可分两份宅基地和责任田或从集体提留中给予粮款补助。领光荣证应在女方所在单位领取。男方单位见女方光荣证后，即从领证之月起，发给二分之一的独生子女保健费。
四、对单位及其负责人的奖惩规定：
1、对计划生育工作成绩显著的区、社要予以奖励：全年无多胎生育的区、社奖现金500元，全年无计划外生育的区、社奖现金1000元并发给锦旗荣誉奖。对机关、厂矿、企事业、学校全年无计划外生育者，要适当给予物质或荣誉奖励，并作为评选先进单位的条件之一。
2、机关、厂矿、企事业单位都要把计划生育作为一项重要任务去完成，并列入岗位责任制考核，超生一个二胎扣发单位一把手和分管干部(或专干)的一个月奖金。
3、凡有计划外出生的机关、厂矿、企事业单位，年终不得评为先进单位。计划外生育者所在班组、店、科室的全体职工年底不得发综合奖。区、社大队完不成人口计划者，不得评为先进单位、干部不发综合奖金。
五、对破坏计划生育的处理规定：
1、对利用职权和技术手段，弄虚做假、循私舞弊、非法取环、出假证明，为计划外怀孕者接生、打骂和侮辱计划生育工作人员等破坏计划生育的行为，除处以50元以上罚款外，还要给予严厉的党纪、政纪处分，直至追究刑事责任，对检举计划外生育和弄虚做假的有功人员，应该给予知法的奖励。
2、对溺弃女婴，歧视和虐待生女孩的妇女，要严肃处理，情节恶劣的要依法惩处。
以上规定从1983年7月1日起执行，过去我市有关规定与本规定不符者，以本规定为准，本规定下达前处理的问题，不再变动。
中共阜阳市委
阜阳市人民政府
1983年5月29日