编纂始末

1985年8月，按照省地方志编纂委员会部署，省民政厅党组决定，由1位副厅长和各业务处、室负责人共同组成《安徽省志·民政志》编纂领导小组，下设《安徽省志·民政志》编辑室，抽调在职干部和聘请离、退休同志共6人负责编修。经过一段时间的参观学习、业务培训后，即由各业务处、室指定专人负责搜集中华人民共和国建国以来各该处、室的资料，并撰写资料长篇；编辑室人员则集中力量分头征集清末、民国和革命根据地的资料。1987年6月，编辑室与金寨县民政局联合召开《金寨县民政志》稿评议会，对编写民政志的指导思想、篇目设置、资料鉴别、专志体例及质量等问题作较深入的交流和探讨，为编修志稿积累了一些经验。会后，再次修订篇目，并开始分篇撰写。时经两年，稿易三遍，于1989年9月写成约30万字的评议稿，除分送厅领导、各业务处、室及离、退休老同志，各地、市及部分县民政局征求意见外，并于1990年3月底，邀请省地方志编纂委员会办公室、省委党史征集工作委员会、省委政策研究室、省军区、省公安厅、省水利厅、省财政厅、安徽大学等专家、学者及部分地、市、县民政部门修志同志举行为期3天的评议会。会后，集中各方意见，分类整理，综合分析，制订修改方案，并经编纂领导小组同意，将下限由原定1985年延伸到1989年，经省地方志编纂委员会办公室审定后，即调整力量，明确责任，分篇修改补充，同时综合总纂。至1991年5月，全书定稿陆续送审。
《安徽省志·民政志》上起清光绪三十二年（1906年），下迄1989年，为时凡84年。在这84年中，安徽民政工作先是隶属于大清帝国、中华民国。从1929年5月皖西立夏节起义至1949年中华人民共和国建立前的20年中，省内同时存在两种或三种隶属不同、性能各异的民政工作。这是安徽民政工作的特点，也是《安徽省志·民政志》编写的难点。为了如实记述这种错综复杂的历史进程，本志不得不破除以事系年的成例，在篇目设置上有所变通。
自清末设置民政专职机构以来，举凡地方行政、官吏任免、行政区划、地方自治、警政、户籍、选举、图志、地政、征兵、征发、赈灾、救济、慈善事业、公共卫生、公共工程、名胜古迹、礼俗风化、褒扬恤典、优待抗日军人家属、寺庙、公产、移民、禁烟禁毒、出版登记、社团登记、劳资争议、主佃纠纷等政务，均属民政部门职责。革命根据地和建国初期，安徽民政部门的职责也较后来为多。根据省地方志编纂委员会办公室规定，凡已划出的业务，由现在主管部门的专业志负责撰写，原主管部门的专业志不再记述。因此，本志只就全国第八次民政会议确定民政部门的职责追叙历史，不可能反映历史上安徽民政工作的全貌。
清末、民国时期，社会救济与社会福利并无明确划分，其福利设施与救济设施往往混为一体，难于区别。为了记述方便，本志将清末、民国时期的社会福利并入《社会救济》篇，而在《社会福利》篇中，则专记中华人民共和国建国后的发展变化，以避免混淆和重复。《婚丧管理》篇和《其他民政事务》篇也从建国后记起。
《安徽省志·民政志》的完成，主要是省民政厅党组的正确领导、省地方志编纂委员会办公室的精心指导以及省民政厅各处、室的大力支持。在编纂过程中，中国第一和第二历史档案馆、省图书馆、省档案馆、省博物馆、南京大学图书馆、安徽大学图书馆、安徽师范大学图书馆、省政协文史资料委员会图书室、安庆市图书馆、无为县档案馆等均提供大量有价值的资料，省委党史征集工作委员会不仅提供查阅资料的方便，还帮助审阅和订正有关章节。各地、市民政局和金寨、六安、临泉、嘉山、灵璧、肥西、当涂、舒城、枞阳、利辛、宁国、绩溪县民政局等也积极支持。省民政厅原领导胡锡光、胡向农、梁武城、白犁平、李唤侬、李灏、姜德馨、裴文忠、李巨、李胜冰以及革命根据地党政机关和民政部门的老同志汪道涵、陆学斌、刘征田、罗平、裴海萍、何绍先、杨荫南等，都给予关怀和指导，并提供宝贵资料，在此一并表示衷心感谢。
省民政厅各业务处、室负责搜集建国后资料并撰写资料长篇的，先后有：李方好、涂东平、陈建莉、侯世标、孙邦平、薛昆明、张文达、房玉保、吴建国、王克勤、濮宜平、楚国稳、周林、赵如林、万文华、方勇胜、韩永耀等同志，他们的辛勤劳动，体现了众手成志的修志传统，应当充分肯定。
本志前后两任主编张益、杨积成同志，在筹备和搜集资料中做了大量工作，后因病先后逝世，这对我们是个不小的损失。
编修民政专业志，对我们来说，是一项陌生而艰巨的工作，这不仅因为我们缺乏方志学的知识，而且因为民政工作是多项业务的集合，头绪繁，变化大，牵涉面广，而时势的更易，资料的散佚，更增加了工作的难度。我们怀着盛世修志的热忱，依靠厅党组、省地方志编纂委员会办公室的领导和各方面的支持，虽然勉力完成任务，但在质量上可能还有问题甚至差错，恳请各方批评、指正，以谋补救。
编者
1911年11月14日