第二节　来信来访处理

省劳动局受理的来信来访，在不同时期反映的问题各有侧重。
建国初期，国民政府遗留的失业问题严重，到省劳动局来信来访，要求复工和解决就业的较多。1952～1957年省劳动局处理信访1.16万件。其中要求复工和就业的0.98万件，占84％；要求救济和解决劳资纠纷的0.18万件，占16％。
1958年“大跃进”开始后，失业问题得到解决，群众来信来访很少。1961年，企业停止招工、国家开始精简职工，1962年起，信访数量呈上升趋势。1962～1964年，省劳动局共处理信访8288件，主要是反映对精简下放和调整工资方面的问题和意见。
1966～1976年的“文化大革命”期间，精简下放职工要求回城，被辞退人员要求复工，临时工要求转正和支边职工要求调回安徽的较多。当时信访部门被撤销，来信来访没有专门人员处理，是由分管业务的工作人员接待的。
中共十一届三中全会后，1978～1984年，要求落实政策、解决历史遗留问题的较多，也有反映违反劳动政策事件的，形成信访高峰期。这7年中，省劳动局共受理来信来访11.30万件（次）。其中来信7.51万件，来访3.79万人（次）。平均每年1.61万件（次）。数量最多的1978年有2.06万件（次）；最少的1983年是1.05万件（次）。在11.30万（次）来信来访中，反映社会招工、职工调动、知识青年安置、临时工转正等劳动力管理和就业问题的占35％；反映工资奖励、保险福利问题的占46％；要求解决精简下放中遗留问题的占19％。
1985年后，经过落实政策和查处违纪案件，信访数量逐年减少。1986年0.85万件（次）；1987年0.76万件（次）；1988年0.53万件（次）；1989年2992件（次）；1990年0.31万件（次）。信访反映的主要是职工保险福利和劳动力管理方面的问题。
处理来信来访的原则是：实事求是、依据政策、分级负责、归口处理。属政策咨询性的直接答复；属省劳动局能解决的，由省劳动局处理，需查明情况处理的，转请地、市、县劳动局或主管部门查处，并向省劳动局报告处理结果；属重大问题，由省、地、市劳动部门或会同由关部门协调处理。力争使群众反映的问题及时妥善解决，做到件件有落实，不使事态扩大。在具体工作中侧重以下几个方面：
1、“老大难”问题处理。1981年，长航芜湖分局一因工死亡职工的家属，带着两个孩子从原籍浙江来访，要求顶替招工，整天在办公室吵闹。接待人员再三说服教育无效，后经报告中共安徽省委办公厅，采取强制措施将其送回原籍。并请长航芜湖分局，会同当地有关部门作了妥善安置。芜湖长江水泥厂计划外用工唐某（农村户口），因工负伤造成后遗症，1979年被辞退后生活困难，1981年多次来省劳动局上访，经与省建材局反复协商，使唐的问题得到解决。
2、集体上访人员疏导。省劳动局规定：集体来访人员超过5人的，由业务处室接待；不足5人的，由信访科接待；对集体来访人员，本着“宜疏不宜激”的原则妥善处理。1980年，霍邱县下放知识青年21人，繁昌县下放已婚知识青年38人，分别集体到省上访，反映1973～1977年下放知识青年在招工、升学时，不能与1978～1979年毕业生同等考试；已婚知识青年的子女只能随母不能随父的规定不合理等问题。1982年淮南下放知识青年90多人，1983年寿县下放知识青年90人，分3批到省上访，要求解决就业问题。对以上集体来访的人员，在做好疏导工作的同时，对他们提出的合理要求和实际困难，分别给予答复和解决。对已婚知识青年子女户口归属问题，安徽省1980年11月作出规定：可以随母，也可以随父。下放知识青年的就业问题，也先后得到解决。
3、违纪事件查处。1978年，霍邱县在民办教师转正工作中，弄虚作假，将19名不符合条件的人员办理了招收转正手续。群众来信来访举报，省劳动局会同省教育厅两次派人到霍邱县查处纠正。1981年省劳动局对反映凤台县违反招工政策的来信，转请中共淮南市委、市人民政府查处，对有关责任人员进行了处理。1981年10月，宣城县招工考试组织不严，作弊现象严重，群众来信来访要求纠正。经省、地、县劳动局调查属实，中共宣城县委决定：这次考分无效，重新组织考试，严格择优录用。
4、信访动态信息。对在一段时间内，信访数量较多，群众反映比较集中的问题，及时将动态、可能出现的问题及对策，写成分析报告，供领导同志参考。在省劳动局编印的《劳动情况》中，不定期选登信访情况，与各地交流信息。从1987年下半年起，各地、市劳动部门都确定一至两名信访信息通讯员，向省劳动局及时预报信访动态和信息，反映群众关心的热点问题，为省劳动局制定政策、处理问题提供参考。