引子

六安地区为安徽省主要粮油产区之一。民国期间，除征集公粮，支拨军粮外，民间粮油供求，由私营粮油商经营。正常年景，午秋两季收购囤积，控制粮油源，操纵粮油价。除供应境内人民需求外，大批粮油南经肥西县三河镇，北经寿县正阳关，运销境外。若凶年饥岁，粮价飞涨，民不聊生。建国后，为稳定粮油市场，保障人民生活，1950年，成立中国粮食公司六安支公司，控制私商经营。1953年秋，贯彻执行政务院《关于实行粮食的计划收购和计划供应》的命令(以下简称统购统销)，关闭粮油市场，取缔私商经营，购销价格均由国家严格管理，把粮油作为特殊商品，统一经营。1961年，始行粮油购销倒挂政策，国家财政给予政策性亏损补贴。1963年、1965年，虽先后恢复购销同价，但在经营中仍然亏赔。1979年始，再次实行购销价格倒挂。仅1982年，平价经营亏损多达2520.74万元。1983年，为扭转经营性亏损，粮油商业实行盈亏总额包干、减亏分成的经营机制。1985年，粮油商业财务管理下放到县，与地方财政融为一体，省、县财政按全年入(退)库数与下拨基数的差额，实行超(减)“四六分成”(省40％，县60％)。在经营中增盈或减亏，实行“六四分成”(上缴财政60％，企业自留40％)。政策性亏损，仍由国家财政补贴。建国以来，粮油商业长期为亏赔企业。1953～1985年，全区粮油平价经营累计亏损额32532.64万元，议价经营盈利2329.1万元，实亏30203.54万元，年均亏损915.26万元。其中，1983～1985年，全区平价经营亏损2077.59万元，议价经营盈利918.38万元，实亏1159.21万元，年均亏损386.40万元，比1976～1980年期间，年均减亏767万元。1984年实亏171.5万元，为建国以来亏损最少的一年。1985年，全区设粮油站57个，粮油分站413个，米厂43个，面粉厂(车间)7个，油厂3个。全区粮油商业系统职工总人数8413人。全年平价经营亏损929.13万元，议价经营盈利238.18万元，粮油工业盈利54.82万元，实亏636.13万元。