关于加强对全省性表彰奖励工作综合管理的意见

省委、省政府：
近几年来，我省各级党政群机关开展了多种形式的表彰奖励活动，这对鼓励先进、鞭策后进、推动工作，发挥了积极的作用。但是，由于对表彰奖励工作缺乏统一的管理和计划，造成奖励标准掌握不严、不一，奖励过多、过乱和授奖面过大等问题。为了更好地发挥奖励的激励作用，节减行政事业经费支出，根据人事部有关规定，并在征求省有关部门意见的基础上，拟定了加强全省性表彰奖励工作综合管理的几点意见。现报告如下：
一、省人事局是全省行政奖励的综合管理部门，应加强对全省性表彰奖励工作的综合管理。其职责是：研究制订表彰奖励工作的方针、政策及具体办法（包括表彰奖励的种类、标准、条件、幅度、周期和审批权限、审批程序等），搞好奖励的综合平衡，使奖励工作逐步走向规范化、制度化。
二、明确审批权限和审批程序
1、以省委、省政府名义，或冠以“经省委或省政府同意”开展的表彰奖励活动，以及以省直部门（包括群众团体，下同）名义、用会议形式开展的全省系统性表彰奖励活动，均由主管部门将表彰奖励报告和方案送省人事局审核，并提出表彰奖励的标准、条件、幅度等意见后，按程序报省委或省政府批准。
2、以省直部门名义，通过文件、报刊、广播、电视等形式开展的全省系统性的表彰奖励活动，由省人事局负责审批。
3、党委机关开展的全省行政性表彰奖励活动，由省人事局征求组织部意见后，按以上程序办理。
4、省级劳动模范的评选表彰奖励工作，由省总工会会同省人事局按原规定程序办理。
5、科学、技术方面的表彰奖励活动，党内和群众团体开展的非行政性表彰奖励活动，省直部门在本机关内部开展的表彰奖励活动，由主管部门按有关规定办理。其中涉及有关待遇问题，需报省人事局审批。
6、凡要求开展全省性的表彰奖励活动，除个别特殊情况外，主办部门应提前三个月向省人事局申报。凡未经批准，自行进行表彰奖励的，被表彰奖励对象不享受有关待遇。
7、省人事局主要负责综合管理表彰奖励活动。对具体对象的表彰奖励，由主管部门按国务院《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、《企业职工奖惩条例》执行。
三、严格控制物质奖励
表彰奖励以精神鼓励为主。对进行物质奖励的，应从严控制。凡已受到上一级机关表彰奖励的，原则上不搞重复表彰奖励。
四、表彰奖励经费，原则上由主办部门从其会议经费预算指标内解决。
以上意见如无不妥，请批转执行。
附件：1、省级奖励活动项目申报表
2、工作人员奖励审批表
3、集体奖励审批表
中共安徽省委组织部
安徽省人事局
一九九一年七月一日