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第一章 海关、租界与涉外机构

芜湖海关、租界与涉外机构

清代安徽与外国发生直接外事交涉和外事往来,始于光绪三年(1877年)芜湖被辟为对外通商口岸。在此之前,安徽外事交涉和外事往来仅限于外国天主教、基督教传教士来皖从事建堂传教及所引起的一些教案。
芜湖为安徽境内重要城镇和长江口岸,自被辟为对外通商口岸后,芜湖海关随之建立,海关大权被外国人把持的税务司所控制。英国和日本先后在芜湖设立领事馆,芜湖各国公共通商租界开辟,外国轮船频繁在长江行驶,停泊芜湖港。与此同时,大通、安庆被辟为对外交通口岸。从此,安徽基本结束了对外封闭状态,对外联系日益密切,外事交涉与外事往来日渐频繁,外国资本主义政治、经济势力迅速进入安徽,占据统治地位。
随之,清政府在安徽建立起外事机构。早在同治四年(1865年),安徽设安庐滁和道,驻安庆,兼理对外事务。光绪二年,根据安徽巡抚裕禄所奏,清政府批准安徽设洋务局,办理对外交涉。光绪三年,芜湖海关设立,归芜湖关道节制,芜湖关道亦成为办理洋务的主要机构。
宣统三年(1911年),辛亥革命爆发,安徽宣布独立,设立外交局,办理对外事务。民国2年(1913年)6月,外交部特派安徽交涉员公署建立,直至民国17年底。民国22年,安徽省政府秘书处下设交际科,负责部分对外事务,其余对外交涉,则由省政府各部门归口负责。
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