第十五章 工商管理
第三节 物价管理
〔市场物价〕
据民国8年(1919)《安徽省六十县经济调查》记载：“庐江县粮油棉等物价，均以本年收获丰歉及销售多寡和价格涨落为衡。大米市价每担三至五元，大麦市价每担三元五角，蚕豆每担五元五角，棉花最高价每担十二元，最低价八元，油菜籽每担十二元，毛尖茶叶每担八十元，烟草每担三百四十二元，鱼类每担市价五至八元。”
民国18年(1929)，从国外进口的商品布、烟、火柴、肥皂、烛、铁、钉、油等“洋货”充斥市场。巨商及大业主在城乡设店开行，以预购方式向农民廉价收购农产品，再以高价出售，从中牟取暴利。
民国32年(1943)，日本商人抢购棉纱，官商和地方资本家纷纷在城乡争购，囤积居奇，致使棉纱价一日数涨，棉布紧缺，各种商品价格也随之飞涨，1担(10斗)大米换不到2丈“洋布”。当时，县内土纺土织业全面兴起，棉花种植面积不断扩大，穿用土布者日渐增多，抵制了“洋布”高昂价格。在日本侵略军长期封锁水陆交通情况下，人民买不到食盐，除少数富户外，绝大多数人家常年吃淡菜。有些离乡做小生意的农民，用近百只鸡蛋冒险进入日本侵占区换来1斤盐，作为病人调养身体和招待客人食用。当时人们感叹：“黄金有价盐无价!”
据民国32年(1943)资料记载，庐江县物价评议会评定部分价目标价：熟米每担(10斗)600元，糙米每担(10斗)550元，小麦每担(10斗)650元，面粉每百斤800元，纯大盐每百斤3400元，菜油每百斤2400元，麻油每百斤3000元，猪油每斤34元，猪肉每斤17元，鸡蛋每只1元，白干每块1元，蔬菜每斤1元，草每担30元，柴每担40元，棉花每斤35元，1尺4寸宽土布每尺5元，1尺6寸宽土布每尺7.5元，1尺8寸宽土布每尺9.5元。
抗日战争胜利后，民国政府滥发纸币，致使通货膨胀，物价连年飞涨。如民国35年初，1斗大米价以法币一千四百元为一百计算，年底为三百二十一，民国36年底为七千一百五十，民国37年底高达三十七万一千五百。40码铁机白布，民国35年初以每尺价五万八千元法币为一百计算，年底为二百三十一，民国36年底为三千五百三十四，民国37年年底高达一万九千。民国37年民国政府将发行的金元券以1∶300万的比率收回法币，同时强行限制物价，以达到所谓“币制改革”的目的，但市场物价仍每天变化多次，有的商店只得挂上“目下一言为定，早晚市价不同”的大字标牌。
建国后，刚进入经济恢复时期，农田受灾损失较大，国营商业的主导体系正待组建，社会主义商业的批发额只占批发总额23％，零售额约占社会零售总额的11.6％。人民生活需求量日益增长，生产量暂时难以跟上，市场被私商控制，他们囤积居奇，哄抬物价，从中牟取暴利，全县物价严重波动。
1950年3月后，为了稳定市场物价，财政、贸易、银行等部门采取了实现财政经济统一，扩大存款储蓄业务，全面开展汇兑，建立财政、贸易等金库，灵活资金调拨等措施。当年上半年现金管理的收入支出中，转帐比重多于现金1至2倍，消除了物价不稳定中的货币因素。到1952年，物价基本稳定下来。1952年，对地区、季节等的差价和工业品与农产品等的比价，均作了较合理的调节。全县各种农产品和土特产品的收购价格，比建国前均有提高，消除了市场波动和哄抬物价现象。
1958年后，经历经济困难时期，市场上的食品成交价格普遍上涨，粮食、副食品供应较紧张，出现黑市零售粮食和粮票现象。1961年国家把城镇粮食销价提高，与购价持平，并对职工实行粮价补贴，在粮食经营上国家承担规定的政策性亏损。
1963年至1965年，全县零售物价下降3％，集市贸易高价商品，逐步降至接近计划价格，整个市场物价基本恢复正常。国家掌握定价的物资和人民生活必需品价格基本稳定。集体所有制的手工业产品价格，虽高于1957年水平，但基本上改变“水涨船高，自行定价”的现象，集市贸易价格有所回落，肉食类等主要品种，后期比前期下降50％以上。如：猪肉在集市开放时每斤4.6元，下降到2.4元；家禽由4元1斤降到1.5元；鸡蛋每个0.4元降为0.2元；鲜鱼每斤3元降为1.2元。蔬菜价格下降的幅度最大，大部分区、乡市场接近于1957年蔬菜价格，大众菜由每斤0.2元至0.3元降到0.03元至0.04元。1964年春，县物价委员会安排城关煤油批发价，每吨由960元，调为893元；零售价每斤由0.53元调为0.51元。8月底将砖销售价调整为：手制青砖阳坯每万块390元，手制红砖阳坯每万块350元。各类酒也都调低市场价格。1966年，再次全面调整粮价，6种粮食购价平均由每百斤9.24元，提高到10.75元，提高16.34％。1971年调整大豆和油料购价，大豆每百斤由14.66元，提高到15.5元，实行全省一价，购价提高，销价不变。
1977年又一次进行国民经济调整。随着社会主义建设时期工作重心的转移，对整个价格体系作了通盘调整，改革不合理的产品价格，更好地运用价值规律促进生产发展。当年采取“用经济办法管理经济”，搞活市场价格。国家从1978年陆续提高农产品收购价格，工农产品的“剪刀差”有所缩小，农民增收，生产积极性高涨，全县在提高棉花、大豆等部分农产品收购价的基础上，再次把粮食统购价提高了20％，超购部分，在此基数上再加价50％。对于18种主要农副产品的收购价格平均提高24.8％。1979年4月，提高生猪价格，特等每百斤70.7元，1至5等为67.7元至40元。但粮食销价一律不变，其他生活用品也保持稳定。零售物价指数，自1950年至1979年上升30.5％，但农机、化肥、农药、柴油、塑料薄膜等生产资料，先后降价多次，保持了长期稳定。
1982年在多渠道经营日益增多的情况下，市场商品标价差错率高达10％以上。价格中存在突出问题有：降低质量，以次充好，提高等级，搀杂兑假，克斤扣两等。县物价委员会通过检查吃、穿、用等2000多种商品价格，及时纠正偏差。议购议销的商品价格亦稳定下来，高的适当降低，并实行明码标价，接受群众监督。
1984年至1985年，先后对尿素、硝铵、柴油、木材、生产用盐、铁锅、硫酸、磷肥、国产手表、煤炭、钢材、茶叶、糯米等商品价格进行有升有降的调整。尿素取消了进口高价，实行综合一价；硝酸铵每吨由324元调为374元，提高15.43％；柴油按型号每吨提高100至150元，平均提高23.53％，并恢复城乡市场议价柴油供应办法；工业生产用煤，每吨由41.3元调为51.5元，提高24.7％；钢材每吨平均提价100元。由于原材料、燃料及各项费用的增加，还调整部分县管工业产品和销售价格：混凝土膨胀剂出厂价每吨由65元调为85元；蚊帐布出厂价由每百米48元降为45元；水泥预制桁条出厂价每根平均提高6至7角；青平瓦每千片由155元提到170元；污水管产销价格平均提高9％；农机配件平均提高25％；碳铵计划价每吨为203元。还根据规定，取消蚕茧超基数加价，取消农机产品全省统一价，实行“合理计费，保本经营”，改进部分土特产品收购补贴，缩小市场用煤补贴范围，对机械产品和棉纺织品实行浮动价格。
1985年，按照国家统一规定，全县粮食统购改为合同订购。订购的粮食只限于稻谷、小麦、玉米3个品种。国家确定按“倒三七”比例计价(即统购价占30％，议购价占70％)，规定粳稻按“倒二八”、红皮小麦和糯稻按“倒四六”比例计价。据此规定，当年新的粮食收购价格是：籼稻每百斤15.66元；杂交稻每百斤16.07元；糯稻每百斤18.2元；粳稻每百斤18.9元；籼糯稻每百斤16.9元；小麦每百斤21.32元。按计划供应商品粮销售价仍然不变。
1952——1957年庐江县市场部分商品价格
1961年庐江县部分农副产品市场成效价格表
1985年庐江县粮油销售价格表
〔物价监督管理〕
1949年本县市场在流通货币和物价混乱情况下，有人利用各种货币不同兑换率和物资供应紧张的情况，进行投机倒把活动，一度出现物价上涨风。对此，政府实行禁用银元，废除法币，使用解放区货币，并兑换人民币，实现货币统一，逐步建立了独立的人民币市场，并对扰乱市场物价的不法经营进行取缔，使物价趋于稳定。
1950年县工商科有6名物价业务兼职管理人员。1956年7月，成立“庐江县物价管理委员会”，在县计划委员会办公。60年代为强化物价管理，县供销、商业、粮食、二轻等部门相应成立物价股，8个区供销社、粮站和县百货公司大门市部，均配备有专职物价员。1978年，实行改革开放，市场逐渐出现多种流通渠道和多种经营形式，商品日趋丰富，价格浮动较大，管理任务加重。1980年底，县组成10个物价检查组，在工商企业普查登记发证的基础上，开展检查监督活动，制止违反价格政策的行为，对全县城乡的商业、供销、粮食、物资、工业、二轻等所属单位的物价和收费标准进行检查处理。
1981年以后，对于县产新产品价格，实行“先试销价，后审定价”办法。1982年4月，对县产磷肥销售，试销价均达1年时间。9月贯彻《物价管理暂行条例》，对物价管理权限、工农业品价格和非商品收费标准的制订与监督管理，都作了具体规定：工商企业跨行业生产和经营的商品，价格管理由业务主管部门归口负责，兼营单位按主管单位制定的价格执行。对贸易货栈、农工商联合企业、知青商店、街道商店、厂办商店等单位和个体劳动者的价格管理，由物价部门统一领导，国营专业公司归口管理。由于市场情况的变化，商品购进来自不同渠道，物价的购销升降不一，紧张商品抬价，滞销商品降价，有些工业品实行议价，商品价格难以统一，使物价管理增加难度。
1983年1月，对国产机械和电器、钟表等商品统一规定降低价格，县物价委员会检查监督。夏季又出现生产资料乱涨价现象。水泥、化肥、木材、钢材等物资，有的擅自加价20—30％，借口成本高和经营议价物资，虽经组织检查处理，但一时也难以控制。1984年3月，县物价局成立，与县计委分开办公。4月，贯彻实施《庐江县关于放宽农村价格政策的8条规定》。6月，城乡市场进一步放开，有近500种商品价格同时放开，对“三类”小商品价格，随行就市，企业和经营者按照有关规定，可自行议定价格。有些企业和个体经营者，借口搞活经济，不适当地提高价格，非法牟取暴利。11月，物价局组建“物价检查所”，配备5名业务人员，开展年度、季节或大的节日审价活动和组织物价大检查。是年对城乡700多个经营单位物价执行情况进行调查研究，组织2次物价检查。共查处违反物价纪律的单位和个人53个，没收非法所得，退还给农民的多收款1万余元，报废处理劣质磷肥7900余吨。1985年5月，“县人大物价视察组”对一些主要集镇的粮油价格、猪肉价格和其它生产、生活资料价格执行状况进行调查，对物价管理提出改进意见。县政府督促物价等有关部门及时采取措施，加强物价检查，坚持放、管、活相结合，严格物价纪律，发现问题，及时处理。
庐江县几个年份主要农产品购销价格
县产部分工业品高速价格情况
据民国8年(1919)《安徽省六十县经济调查》记载：“庐江县粮油棉等物价，均以本年收获丰歉及销售多寡和价格涨落为衡。大米市价每担三至五元，大麦市价每担三元五角，蚕豆每担五元五角，棉花最高价每担十二元，最低价八元，油菜籽每担十二元，毛尖茶叶每担八十元，烟草每担三百四十二元，鱼类每担市价五至八元。”
民国18年(1929)，从国外进口的商品布、烟、火柴、肥皂、烛、铁、钉、油等“洋货”充斥市场。巨商及大业主在城乡设店开行，以预购方式向农民廉价收购农产品，再以高价出售，从中牟取暴利。
民国32年(1943)，日本商人抢购棉纱，官商和地方资本家纷纷在城乡争购，囤积居奇，致使棉纱价一日数涨，棉布紧缺，各种商品价格也随之飞涨，1担(10斗)大米换不到2丈“洋布”。当时，县内土纺土织业全面兴起，棉花种植面积不断扩大，穿用土布者日渐增多，抵制了“洋布”高昂价格。在日本侵略军长期封锁水陆交通情况下，人民买不到食盐，除少数富户外，绝大多数人家常年吃淡菜。有些离乡做小生意的农民，用近百只鸡蛋冒险进入日本侵占区换来1斤盐，作为病人调养身体和招待客人食用。当时人们感叹：“黄金有价盐无价!”
据民国32年(1943)资料记载，庐江县物价评议会评定部分价目标价：熟米每担(10斗)600元，糙米每担(10斗)550元，小麦每担(10斗)650元，面粉每百斤800元，纯大盐每百斤3400元，菜油每百斤2400元，麻油每百斤3000元，猪油每斤34元，猪肉每斤17元，鸡蛋每只1元，白干每块1元，蔬菜每斤1元，草每担30元，柴每担40元，棉花每斤35元，1尺4寸宽土布每尺5元，1尺6寸宽土布每尺7.5元，1尺8寸宽土布每尺9.5元。
抗日战争胜利后，民国政府滥发纸币，致使通货膨胀，物价连年飞涨。如民国35年初，1斗大米价以法币一千四百元为一百计算，年底为三百二十一，民国36年底为七千一百五十，民国37年底高达三十七万一千五百。40码铁机白布，民国35年初以每尺价五万八千元法币为一百计算，年底为二百三十一，民国36年底为三千五百三十四，民国37年年底高达一万九千。民国37年民国政府将发行的金元券以1∶300万的比率收回法币，同时强行限制物价，以达到所谓“币制改革”的目的，但市场物价仍每天变化多次，有的商店只得挂上“目下一言为定，早晚市价不同”的大字标牌。
建国后，刚进入经济恢复时期，农田受灾损失较大，国营商业的主导体系正待组建，社会主义商业的批发额只占批发总额23％，零售额约占社会零售总额的11.6％。人民生活需求量日益增长，生产量暂时难以跟上，市场被私商控制，他们囤积居奇，哄抬物价，从中牟取暴利，全县物价严重波动。
1950年3月后，为了稳定市场物价，财政、贸易、银行等部门采取了实现财政经济统一，扩大存款储蓄业务，全面开展汇兑，建立财政、贸易等金库，灵活资金调拨等措施。当年上半年现金管理的收入支出中，转帐比重多于现金1至2倍，消除了物价不稳定中的货币因素。到1952年，物价基本稳定下来。1952年，对地区、季节等的差价和工业品与农产品等的比价，均作了较合理的调节。全县各种农产品和土特产品的收购价格，比建国前均有提高，消除了市场波动和哄抬物价现象。
1958年后，经历经济困难时期，市场上的食品成交价格普遍上涨，粮食、副食品供应较紧张，出现黑市零售粮食和粮票现象。1961年国家把城镇粮食销价提高，与购价持平，并对职工实行粮价补贴，在粮食经营上国家承担规定的政策性亏损。
1963年至1965年，全县零售物价下降3％，集市贸易高价商品，逐步降至接近计划价格，整个市场物价基本恢复正常。国家掌握定价的物资和人民生活必需品价格基本稳定。集体所有制的手工业产品价格，虽高于1957年水平，但基本上改变“水涨船高，自行定价”的现象，集市贸易价格有所回落，肉食类等主要品种，后期比前期下降50％以上。如：猪肉在集市开放时每斤4.6元，下降到2.4元；家禽由4元1斤降到1.5元；鸡蛋每个0.4元降为0.2元；鲜鱼每斤3元降为1.2元。蔬菜价格下降的幅度最大，大部分区、乡市场接近于1957年蔬菜价格，大众菜由每斤0.2元至0.3元降到0.03元至0.04元。1964年春，县物价委员会安排城关煤油批发价，每吨由960元，调为893元；零售价每斤由0.53元调为0.51元。8月底将砖销售价调整为：手制青砖阳坯每万块390元，手制红砖阳坯每万块350元。各类酒也都调低市场价格。1966年，再次全面调整粮价，6种粮食购价平均由每百斤9.24元，提高到10.75元，提高16.34％。1971年调整大豆和油料购价，大豆每百斤由14.66元，提高到15.5元，实行全省一价，购价提高，销价不变。
1977年又一次进行国民经济调整。随着社会主义建设时期工作重心的转移，对整个价格体系作了通盘调整，改革不合理的产品价格，更好地运用价值规律促进生产发展。当年采取“用经济办法管理经济”，搞活市场价格。国家从1978年陆续提高农产品收购价格，工农产品的“剪刀差”有所缩小，农民增收，生产积极性高涨，全县在提高棉花、大豆等部分农产品收购价的基础上，再次把粮食统购价提高了20％，超购部分，在此基数上再加价50％。对于18种主要农副产品的收购价格平均提高24.8％。1979年4月，提高生猪价格，特等每百斤70.7元，1至5等为67.7元至40元。但粮食销价一律不变，其他生活用品也保持稳定。零售物价指数，自1950年至1979年上升30.5％，但农机、化肥、农药、柴油、塑料薄膜等生产资料，先后降价多次，保持了长期稳定。
1982年在多渠道经营日益增多的情况下，市场商品标价差错率高达10％以上。价格中存在突出问题有：降低质量，以次充好，提高等级，搀杂兑假，克斤扣两等。县物价委员会通过检查吃、穿、用等2000多种商品价格，及时纠正偏差。议购议销的商品价格亦稳定下来，高的适当降低，并实行明码标价，接受群众监督。
1984年至1985年，先后对尿素、硝铵、柴油、木材、生产用盐、铁锅、硫酸、磷肥、国产手表、煤炭、钢材、茶叶、糯米等商品价格进行有升有降的调整。尿素取消了进口高价，实行综合一价；硝酸铵每吨由324元调为374元，提高15.43％；柴油按型号每吨提高100至150元，平均提高23.53％，并恢复城乡市场议价柴油供应办法；工业生产用煤，每吨由41.3元调为51.5元，提高24.7％；钢材每吨平均提价100元。由于原材料、燃料及各项费用的增加，还调整部分县管工业产品和销售价格：混凝土膨胀剂出厂价每吨由65元调为85元；蚊帐布出厂价由每百米48元降为45元；水泥预制桁条出厂价每根平均提高6至7角；青平瓦每千片由155元提到170元；污水管产销价格平均提高9％；农机配件平均提高25％；碳铵计划价每吨为203元。还根据规定，取消蚕茧超基数加价，取消农机产品全省统一价，实行“合理计费，保本经营”，改进部分土特产品收购补贴，缩小市场用煤补贴范围，对机械产品和棉纺织品实行浮动价格。
1985年，按照国家统一规定，全县粮食统购改为合同订购。订购的粮食只限于稻谷、小麦、玉米3个品种。国家确定按“倒三七”比例计价(即统购价占30％，议购价占70％)，规定粳稻按“倒二八”、红皮小麦和糯稻按“倒四六”比例计价。据此规定，当年新的粮食收购价格是：籼稻每百斤15.66元；杂交稻每百斤16.07元；糯稻每百斤18.2元；粳稻每百斤18.9元；籼糯稻每百斤16.9元；小麦每百斤21.32元。按计划供应商品粮销售价仍然不变。
1952——1957年庐江县市场部分商品价格
1961年庐江县部分农副产品市场成效价格表
1985年庐江县粮油销售价格表
〔物价监督管理〕
1949年本县市场在流通货币和物价混乱情况下，有人利用各种货币不同兑换率和物资供应紧张的情况，进行投机倒把活动，一度出现物价上涨风。对此，政府实行禁用银元，废除法币，使用解放区货币，并兑换人民币，实现货币统一，逐步建立了独立的人民币市场，并对扰乱市场物价的不法经营进行取缔，使物价趋于稳定。
1950年县工商科有6名物价业务兼职管理人员。1956年7月，成立“庐江县物价管理委员会”，在县计划委员会办公。60年代为强化物价管理，县供销、商业、粮食、二轻等部门相应成立物价股，8个区供销社、粮站和县百货公司大门市部，均配备有专职物价员。1978年，实行改革开放，市场逐渐出现多种流通渠道和多种经营形式，商品日趋丰富，价格浮动较大，管理任务加重。1980年底，县组成10个物价检查组，在工商企业普查登记发证的基础上，开展检查监督活动，制止违反价格政策的行为，对全县城乡的商业、供销、粮食、物资、工业、二轻等所属单位的物价和收费标准进行检查处理。
1981年以后，对于县产新产品价格，实行“先试销价，后审定价”办法。1982年4月，对县产磷肥销售，试销价均达1年时间。9月贯彻《物价管理暂行条例》，对物价管理权限、工农业品价格和非商品收费标准的制订与监督管理，都作了具体规定：工商企业跨行业生产和经营的商品，价格管理由业务主管部门归口负责，兼营单位按主管单位制定的价格执行。对贸易货栈、农工商联合企业、知青商店、街道商店、厂办商店等单位和个体劳动者的价格管理，由物价部门统一领导，国营专业公司归口管理。由于市场情况的变化，商品购进来自不同渠道，物价的购销升降不一，紧张商品抬价，滞销商品降价，有些工业品实行议价，商品价格难以统一，使物价管理增加难度。
1983年1月，对国产机械和电器、钟表等商品统一规定降低价格，县物价委员会检查监督。夏季又出现生产资料乱涨价现象。水泥、化肥、木材、钢材等物资，有的擅自加价20—30％，借口成本高和经营议价物资，虽经组织检查处理，但一时也难以控制。1984年3月，县物价局成立，与县计委分开办公。4月，贯彻实施《庐江县关于放宽农村价格政策的8条规定》。6月，城乡市场进一步放开，有近500种商品价格同时放开，对“三类”小商品价格，随行就市，企业和经营者按照有关规定，可自行议定价格。有些企业和个体经营者，借口搞活经济，不适当地提高价格，非法牟取暴利。11月，物价局组建“物价检查所”，配备5名业务人员，开展年度、季节或大的节日审价活动和组织物价大检查。是年对城乡700多个经营单位物价执行情况进行调查研究，组织2次物价检查。共查处违反物价纪律的单位和个人53个，没收非法所得，退还给农民的多收款1万余元，报废处理劣质磷肥7900余吨。1985年5月，“县人大物价视察组”对一些主要集镇的粮油价格、猪肉价格和其它生产、生活资料价格执行状况进行调查，对物价管理提出改进意见。县政府督促物价等有关部门及时采取措施，加强物价检查，坚持放、管、活相结合，严格物价纪律，发现问题，及时处理。
庐江县几个年份主要农产品购销价格
县产部分工业品高速价格情况
