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第二十九章 教育

第八节 教育经费

(一)经费来源与使用
清末,教育经费主要靠学田租谷、公产收入、官民捐助。据明嘉靖《建平县志》载,县儒学有学田(地)共353亩,郎川书院原有田地159亩。清光绪四年(1878年)经安徽巡抚批准,县提拨公田3000亩,永远收租为重建书院经费。
民国时期,县教育经费来源有6个方面:(1)以县内田赋税和其他税收的附加费(屠宰、牙帖),抽作教育经费;(2)乡镇土特产出口征收教育附加捐(梅渚稻米、盐、茧出口总值百抽一);(3)东夏、毕桥、姚村等地分别在鱼行、烟行提出教育附加费;(4)没有其他收入的乡镇,在保甲经费中摊派;(5)富户商贾资助教育费;(6)少数学田公产收入。经费使用分3种类型:1.城关中学、小学经费,由县政府按月拨发;2.梅渚、定埠、毕桥、东夏等集镇小学由县政府补助,不足部分由乡、镇公所解决;3.钟桥、十字、姚村等小学从保甲经费中摊派。
私立中小学,或由校董事会筹款,或从祠堂、公田收租,另外还向学生收费。私塾塾师工薪由学生交送钱谷和礼物。
郎溪县1920年四项附加带征教育经费概况统计表
(表29—13)

郎溪县民国时期部分年份教育经费收入概况统计表
(表29—14)

建国后,县公办中小学教育经费,统由国家负担,正式纳入国家财政预算。经费使用主要用于中小学、幼儿园、师范学校等教职工和民办代课教师的工资、行政费用以及部分基建、维修。扫盲、业余教育等教育事业经费,均由地方财政给予部分补助。
建国初期,农村小学经费以民办为主,国家予以补助。1952年全部改为公办。1958年贯彻两条腿走路的办学方针,以公办为主,民办为辅。民师工资由国家补贴一部分,大队补齐。1980年后,民师工资一半由国家付给,一半归乡村自筹解决。1985年起,全县开始征收教育事业费附加。同年,全县财政预算内总支出1373万元,其中教育经费281.7万元,占全县财政预算总支出20.5%。
郎溪县1951~1987年部分年度教育经费支出情况统计表
(表29-15)

郎溪县1985~1987年乡镇教育事业费附加征收统计表
(表29-16)

(二)勤工俭学
建国初期,各校因地制宜开展制作教具、维修校舍、植树、养猪、种菜等小型多样的勤工俭学活动。
1955年县文教科购买木瓦工和小五金工具发给各中心小学。1958年县文教科布置各校大力开展勤工俭学活动。在“大跃进”的浪潮中,全县中小学师生投入“大办钢铁”运动。郎溪中学、十字农校、东夏小学等建起小高炉7座,炼生铁2万多公斤。圩区学校师生运矿石、砸矿石、做坩埚;山区学校师生伐木烧炭。郎溪中学在七里店开荒地70亩、水田40亩。并办起砖窑厂、颗粒肥料厂。60年代及以后,该校办起种猪场、兽药厂、元钉厂。1958年,十字农校办起种猪场、细菌肥料厂、砖窑厂。1959年,建平小学(城关一小前身)办起蛋壳粉厂、墨水厂。60年代初,城关中小学还组织上千名学生至水鸣、十字茶场采茶。1965年起,毕桥中学办起养猪场、养鸡场,还种植瓜菜、山芋。70年代初,梅渚中学办起“九二0”农药厂和螺丝厂。1985年,该校又办起食用化工厂,校办的农场已向林场、果园、茶园方向发展。70年代中期,凌笪初中办了肥皂厂,钟桥初中办了阀门厂,水鸣初中办了塑料加工厂,岗南初中办了墨汁厂,东埂学校办了塑料加工厂,城关二小办了石碱厂,红山初中办了车木厂。1983年姚村小学办了笋箨拉丝厂,涛城初中办了养鸡场。
县内校办工厂、农场等勤工俭学活动尽管时办时停,时兴时衰,但受益不小。60年代初在三年国民经济困难时期,很多学校蔬菜自给,口粮和食油也得到少量补贴。80年代,水鸣初中曾两学期免收学杂费,还用校办工厂收入购买24英寸进口电视机1部。钟桥初中用勤工俭学的收入建造6间宿舍和添置部分课桌凳。
郎溪县1979年中小学校办工厂(农场)情况统计表
(表29-17)

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